Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 № 1661

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 995»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5383; 2022, № 1, ст. 190).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. По тексту абзаца второго пункта 4 слова «государственного карантинного» заменить словами «федерального государственного карантинного».

2. В подпункте «а» пункта 10 слова «(далее — предписания)» исключить.

3. В пункте 12:

абзац двадцатый признать утратившим силу;

абзац двадцать первый после слова «подать» дополнить словами «в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“.»

4. В пункте 18:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Оценка добросовестности контролируемых лиц осуществляется по заявлению контролируемых лиц в отношении объектов государственного контроля:»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Критериями добросовестности контролируемого лица являются следующие параметры:»

своевременность внесения контролируемым лицом в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений обязательной информации;

отсутствие предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований или вступивших в силу постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации в области карантина растений.

Заявление о проведении оценки добросовестности направляется в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в регионе осуществления деятельности контролируемого лица путем направления соответствующего письменного обращения или в электронном виде на адрес электронной почты и подлежит регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.

Заявление о проведении оценки добросовестности подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации.

По результатам проведения оценки добросовестности территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет контролируемое лицо о его соответствии или несоответствии критериям добросовестности тем же способом, которым контролируемое лицо направило заявление о проведении оценки добросовестности.

Срок действия решения о соответствии контролируемого лица критериям добросовестности составляет 3 года со дня принятия указанного решения, за исключением случая, когда такое решение аннулируется территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при установлении им факта несоответствия контролируемого лица критериям добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение 20 рабочих дней тем же способом, которым контролируемое лицо направило заявление о проведении оценки добросовестности.

Срок действия статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, составляет 3 года со дня присвоения указанного статуса, за исключением случая, когда такой статус аннулируется территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при установлении им факта несоответствия контролируемого лица критериям добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение 20 рабочих дней.».

5. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения „Инспектор“ — разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным законом „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ (далее — мобильное приложение „Инспектор“). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.»

Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.

Осмотр и экспертиза в рамках обязательного профилактического визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В рамках профилактического визита по инициативе контролируемого лица и при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.».

6. В пункте 22 слова «Плановые и внеплановые» заменить словом «Внеплановые».

7. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска, проводятся с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. № 1511 „О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля“.».

8. В пункте 25:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«25. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:»;

абзацы одиннадцатый и двенадцатый заменить текстом следующего содержания:

«Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя, за исключением проведения выездного обследования. При осмотре могут применяться фотосъемка и (или) видеозапись.».

9. В пункте 26:

предложение первое абзаца девятого дополнить словами «, в том числе мобильное приложение „Инспектор“;»

дополнить абзацем следующего содержания:

«При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем. Беспилотные авиационные системы используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.».

10. В пункте 28:

в абзаце девятом слова «пунктах 1, 3 — 5» заменить словами «пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9»;

в абзаце одиннадцатом слова «пунктами 3 — 5» заменить словами «пунктами 3, 4, 6 и 8».

11. В пункте 29:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»;

после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«Осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;

в абзаце десятом слова «пунктах 1, 3 — 5» заменить словами «пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9»;

в абзаце одиннадцатом слова «пунктами 3 — 5» заменить словами «пунктами 3, 4, 6 и 8».

12. В пункте 30:

после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

«Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра, досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;

в абзаце двенадцатом слова «пунктах 1, 3 — 5» заменить словами «пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9»;

в абзаце тринадцатом слова «пунктами 3 — 5» заменить словами «пунктами 3, 4, 6 и 8».

13. В пункте 31:

в предложении втором абзаца четвертого слова «В указанный срок не включается» заменить словами «Исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается на»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Внеплановая документарная проверка проводится только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее осуществления в соответствии с пунктами 3, 4, 6 и 8 части 1 статьи 57 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.».

14. В пункте 32:

после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

«Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра, досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».»;

в абзаце одиннадцатом слова «пунктах 1 — 5» заменить словами «пунктах 1, 3 - 5, 7 и 9».

15. Дополнить пунктом 32(1) следующего содержания:

«32(1). Опрос контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 78 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.».

16. Абзац десятый пункта 34 признать утратившим силу.

17. Пункт 36 дополнить абзацами следующего содержания:

«Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматривается руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.»

Жалоба подлежит рассмотрению Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 43 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

---