Постановление СНК СССР от 08.07.1945 № 1659

«О строительстве домов колхозников, хозяйственных построек колхозов и культурно-бытовых зданий в районах РСФСР, подвергавшихся оккупации»

(вместе с Постановлением СНК РСФСР)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Одобрить постановление Совнаркома РСФСР «О строительстве домов колхозников, хозяйственных построек колхозов и культурно-бытовых зданий в районах РСФСР, подвергавшихся оккупации».

2. Разрешить Совнаркому РСФСР указанное в пункте 1 постановление опубликовать в областной, краевой печати и в печати автономных республик РСФСР.

В связи с победоносным завершением Великой Отечественной войны и вступлением в период мирного развития работа по возрождению разоренных сел, восстановлению разрушенных и постройке новых жилых домов колхозников, хозяйственных построек колхозов и культурно-бытовых зданий на селе приобретает важнейшее государственное значение.

В областях, краях и автономных республиках РСФСР, полностью или частично подвергавшихся немецкой оккупации, колхозникам, колхозам и государственным организациям немецко-фашистскими захватчиками нанесен огромный ущерб беспримерным в истории уничтожением и разрушением сел, жилых домов, производственных построек, культурно-бытовых и административных зданий.

В указанных районах полностью уничтожено, сожжено и разрушено около 1 миллиона жилых домов и 850000 хозяйственных построек колхозников, более 150000 построек животноводческих ферм колхозов, 130000 зернохранилищ, 4200 мельниц и много других хозяйственно-производственных построек колхозов, уничтожено и разрушено 22700 сельских школ, 7250 больниц и амбулаторий, 2250 детских яслей и много других культурно-бытовых зданий.

Только в одной Смоленской области полностью сожжено около 2000 сел, уничтожено и разрушено 130000 домов колхозников. В Московской области дотла сожжено 640 сел, разрушено и уничтожено 42075 домов колхозников. В Орловской области — 100600, в Калужской области — 88800, в Брянской — 83600, в Курской — 83000 домов.

После изгнания Красной Армией немецко-фашистских захватчиков в указанных районах проведена большая работа по восстановлению колхозов, совхозов, МТС, посевных площадей и поголовья скота, а также по строительству новых и восстановлению разрушенных жилых домов колхозников и производственных построек колхозов.

Особенно широко развернулась работа по восстановлению разрушенных и строительству новых жилых домов в связи с Постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», во исполнение которого в тяжелых условиях войны восстановлено и вновь построено 536000 жилых домов, из них в Курской области 60305 домов, в Орловской — 52321, в Воронежской — 38429, в Калининской — 39322, в Сталинградской — 9099, в Ростовской — 32252, в Краснодарском крае — 22679 домов.

Во вновь построенные и восстановленные жилые дома вселено из землянок и развалин 2349100 человек.

За этот период государство оказало большую денежную помощь пострадавшему населению, выдав на строительство жилых домов в 1943 году — 57,8 миллиона рублей кредита, в 1944 году — 147,2 миллиона рублей и за 5 месяцев 1945 года — 50,2 миллиона рублей, а всего выдано 255,2 миллиона рублей.

Большая работа по строительству домов колхозников проведена в Московской области, где этой работой руководило созданное при облисполкоме Управление по восстановлению хозяйства в районах, подвергавшихся оккупации. Из 42075 разрушенных и уничтоженных домов восстановлено и вновь построено 29190 домов, из них новых 22000.

Строительство индивидуальных жилых домов колхозников в Московской области проводится силами колхозных строительных бригад с оплатой трудодней за счет колхозников, которым строятся дома. На строительство домов колхозников вывезено свыше 900 тыс. кубометров леса транспортом колхозов. Предприятия местной промышленности и промкооперации изготовляют для строительства домов колхозников оконные рамы, двери, гвозди и строительный инструмент. Организованной архитектурно-планировочной мастерской разработаны типовые проекты жилых домов, схемы планировки сел и хозяйственных дворов колхозов. Большая помощь в строительстве домов колхозников оказывается со стороны московских городских организаций.

Также большая работа по строительству и восстановлению домов колхозников была проведена в Калининской, Орловской, Курской и других областях. Однако, в этих областях и особенно в Новгородской, Брянской, Великолукской, Псковской, Смоленской и других, позже освобожденных от оккупации, имеется еще большое количество колхозов, в которых колхозники до настоящего времени проживают в землянках.

В связи с неотложной задачей быстрейшего размещения людей, оставшихся без крова в районах, освобожденных от немецкой оккупации, в большинстве случаев строились временные небольшие дома, под жилье приспосабливались сохранившиеся хозяйственные постройки, которые в ближайшие годы неизбежно придется переделывать, а также взамен их строить новые, так как значительная часть вновь построенных жилых домов по размерам и благоустройству не удовлетворяет возросшие потребности колхозной семьи.

В связи с огромными масштабами работы по ликвидации ущерба, нанесенного немецко-фашистскими захватчиками колхозникам, колхозам и государственным организациям необходимо значительно улучшить организацию строительства, качество возводимых построек и ускорить темпы проведения работ по строительству, причем в первую очередь должна быть оказана помощь в строительстве благоустроенных жилых домов колхозникам, проживающим в землянках, а также передовикам сельского хозяйства, семьям воинов Красной Армии, инвалидам Отечественной войны, вдовам и сиротам фронтовиков.

Недостаточные еще темпы восстановительных работ и низкое качество возводимых построек в сельской местности объясняются тем, что строительство жилых домов колхозников производится без достаточной помощи со стороны колхозов и местных советских организаций. До настоящего времени во многих областях не организована помощь колхозникам со стороны колхозов в выделении рабочей силы для постройки домов, транспорта для подвоза строительных материалов и не организована помощь колхозникам в обеспечении их местными строительными материалами и изделиями для строительства со стороны потребительской и промысловой кооперации, а также местной промышленности.

Жилые дома колхозников и хозяйственные постройки колхозов часто строятся без проектов, без соблюдения противопожарных и санитарных требований и надлежащего технического контроля. Восстановление разрушенных сел и строительство новых зданий производятся без необходимой планировки, архитектурного оформления благоустройства, зеленых насаждений и без учета дальнейшего развития сельских населенных пунктов.

В целях улучшения работы по строительству и капитальному ремонту жилых домов колхозников, хозяйственных построек колхозов и культурно-бытовых зданий на селе, упорядочения планировки и благоустройства сельских населенных пунктов и организации материально-технического снабжения сельского и колхозного строительства в районах РСФСР, подвергавшихся оккупации, Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

I. О порядке восстановления и строительства домов для колхозников

1. Обязать Ленинградский, Псковский, Новгородский, Великолукский, Калининский, Смоленский, Московский, Тульский, Калужский, Брянский, Орловский, Курский, Воронежский, Ростовский, Крымский, Сталинградский, Астраханский, Грозненский облисполкомы, Ставропольский, Краснодарский крайисполкомы и Совнаркомы Северо-Осетинской и Кабардинской автономных республик организовать широкое развертывание работ по восстановлению и строительству жилых домов колхозников, помочь колхозникам в строительстве и восстановлении жилых домов с тем, чтобы в ближайшее время в районах, подвергавшихся немецкой оккупации, все колхозники и, в первую очередь, колхозники, проживающие в настоящее время в землянках и других временно приспособленных помещениях, обзавелись благоустроенными жилыми домами.

2. Рекомендовать колхозам строительство и капитальный ремонт жилых домов колхозников производить силами и средствами колхозов за счет колхозников, которым предоставляются новые или капитально ремонтируются имеющиеся дома.

В случае, когда колхозная семья имеет возможность строить или капитально ремонтировать дом собственными силами, правление колхоза и советские организации должны оказывать ей необходимую помощь местными строительными материалами, изделиями и транспортом. Колхозная семья, которая производит строительство жилого дома своими силами, обязана соблюдать правила планировки и застройки, установленные для данного населенного пункта, при этом строительство должно производиться не в ущерб участию в общественном производстве колхоза.

3. Установить следующий порядок ведения строительства и капитального ремонта домов для колхозников:

а) для строительства и капитального ремонта жилых домов колхозников и хозяйственно-производственных построек колхозов, колхоз выделяет постоянную строительную бригаду в составе плотников, каменщиков, столяров, кровельщиков, печников и постоянных подсобных рабочих. На должности бригадиров строительных бригад правление колхоза назначает опытных колхозников по возможности из числа имеющих соответствующую строительную квалификацию, работавших в промышленности и на стройках.

Размер бригады устанавливается правлением колхоза в зависимости от производственных возможностей и объема предстоящего строительства в составе, примерно, 10 — 15 чел.

Работы по заготовке и производству строительных материалов: леса, песка, глины, камня, кирпича, черепицы, самана, перевозке строительных материалов и другие подсобные работы для строительства и капитального ремонта домов, колхозников производятся в сроки, устанавливаемые Правлением колхоза, дополнительно выделяемыми для этой цели колхозниками.

В небольших колхозах, насчитывающих до 20 дворов, допустить организацию 1 межколхозной строительной бригады на 2 — 3 колхоза или на все колхозы, объединяемые одним сельским советом, с оплатой труда членам строительных бригад за счет колхозов, в которых производится работа;

б) за все работы по строительству и капитальному ремонту колхозникам, принимающим в них участие по нарядам правлений колхозов, начисляются трудодни, в соответствии с нормами выработки и расценками, установленными в колхозе. Трудодни, начисляемые за работы по строительству и капитальному ремонту домов колхозников, оплачиваются колхозом наравне с трудоднями, выработанными в колхозном производстве и учитываются по каждому колхозному дому отдельно.

Правления колхозов могут сдавать строительным бригадам работы по строительству и капитальному ремонту жилых домов колхозников аккордно.

Окончательный расчет по трудодням с членами строительных бригад производится после выполнения работ по предъявлению акта о приемке дома колхозником, для которого строился или капитально ремонтировался дом;

в) общее собрание колхозников устанавливает количество жилых домов, которые будут построены в текущем году, и персональный список колхозников, которым будут строиться эти дома, с указанием типов и размеров домов по желанию колхозников.

Общее собрание колхозников устанавливает стоимость строительства домов в трудоднях, а также срок окончания строительства дома для каждого колхозника;

г) количество затрачиваемых колхозом трудодней на все строительство и капитальный ремонт жилых домов колхозников не должно превышать 15% от общего числа трудодней, начисляемых за год в колхозе;

д) срок и порядок оплаты за строительство и капитальный ремонт жилых домов устанавливает общее собрание колхозников, в зависимости от количества трудоспособных в семье колхозника, которому строится дом.

Размер ежегодного погашения трудодней должен составлять 25 — 30% общей выработки трудодней семьей колхозника за год.

При желании колхозника оплата за строительство и капитальный ремонт дома может быть произведена в течение одного года. Удержание трудодней за выстроенный дом производится со всех членов семьи, пропорционально выработанным ими трудодням за год.

Денежные затраты колхоза по постройке дома колхозника, погашаются колхозником, получившим дом в том же году за счет кредитов, получаемых колхозником, и его заработка;

е) в целях оказания помощи нуждающимся семьям воинов Красной Армии, вдовам и сиротам фронтовиков, а также семьям с большим составом нетрудоспособных, строительство жилых домов для этих семейств может производиться по решению общего собрания колхозников, за счет колхоза полностью или частично.

Для этой цели общее собрание колхозников устанавливает фонд трудодней в размере 3 — 4% от общего числа начисляемых за год трудодней в колхозе.

II. О планировании жилищного, хозяйственного и культурно-бытового строительства

4. Установить, что планы сельского и колхозного строительства и капитального ремонта ежегодно утверждаются:

а) по районам — исполкомами районных Советов депутатов трудящихся на основе предложений сельсоветов и правлений колхозов;

б) по областям, краям и автономным республикам соответственно облисполкомами, крайисполкомами и Совнаркомами автономных республик.

5. Обязать облисполкомы, крайисполкомы, Совнаркомы автономных республик, райисполкомы, сельсоветы и правления колхозов областей, краев и автономных республик поименованных в пункте 1 настоящего Постановления:

а) разработать на 1945 год и утвердить в месячный срок по каждому колхозу, сельскому населенному пункту и району объем и сроки производства работ по восстановлению разрушенных, строительству новых и капитальному ремонту имеющихся домов колхозников, хозяйственно-производственных построек колхозов, культурно-бытовых и административных зданий на селе;

б) в планах восстановления и строительства сельских населенных пунктов предусматривать работы по их благоустройству, озеленению, устройству ограждений, заборов, въездных ворот, профилированию и мощению дорог, а также водоснабжению;

в) в колхозах, имеющих полевые угодья, удаленные от населенных пунктов, предусматривать строительство на бригадных, полевых станах колхозных жилых домов для временного проживания в них колхозников, а также животноводческих построек, навесов для сельскохозяйственных машин и помещений для хранения зерна;

г) в планах строительства и капитального ремонта жилых домов предусматривать и отдельно учитывать работы по строительству и ремонту жилых домов, производимых собственными силами самих колхозников.

6. Обязать Статистическое Управление РСФСР установить ежемесячную отчетность по выполнению планов сельского и колхозного строительства, производству и заготовке строительных материалов, для чего разработать необходимые формы и изготовить бланки отчетности.

III. О порядке планировки и застройки сельских населенных пунктов

7. Рекомендовать колхозам и колхозникам строительство жилых домов и хозяйственно-производственных построек производить по типовым проектам, разработанным местными управлениями и отделами по делам архитектуры и утвержденным облисполкомами, крайисполкомами и Совнаркомами автономных республик.

Типовые проекты жилых домов колхозников должны отражать возросшие культурно-бытовые потребности и запросы колхозной семьи, современные санитарно-гигиенические нормы и требования, а также учитывать климатические и другие условия.

Архитектурное оформление жилых домов должно производиться в соответствии с желанием самих колхозников, избегая застройки сел однообразными по своему виду домами.

8. В целях обеспечения правильной планировки и застройки установить следующий порядок составления и утверждения проектов планировки сельских населенных пунктов:

а) проекты планировки и застройки сел составляются и рассматриваются сельскими советами с участием колхозного актива и сельской интеллигенции по типовым схемам планировки с учетом конкретных местных особенностей каждого села и представляются на утверждение райисполкомам с заключениями райземотделов о целесообразности представленных проектов в отношении использования земельной территории колхозов, возможности дальнейшего развития всех отраслей колхозного производства и правильности размещения жилых и производственных построек;

б) проекты планировки и застройки районных центров сельского типа и сельских населенных пунктов, в которых размещаются МТС, МТМ, производственные предприятия областного, республиканского и союзного значения, после рассмотрения их исполкомами райсоветов, согласовываются с заинтересованными ведомствами и организациями и с заключением управлений и отделов по делам архитектуры при облисполкомах, крайисполкомах и Совнаркомах автономных республик, утверждаются облисполкомами, крайисполкомами, Совнаркомами автономных республик;

в) в проектах планировки сел должно быть предусмотрено благоустройство: водоснабжение, озеленение улиц, устройство профилированных и мощеных дорог, пешеходных и проездных мостов, устройство ограждений, физкультурных площадок, оформление центральных площадей сел и благоустройство мест братских могил с установлением мемориальных памятников;

г) восстановление полностью разрушенных населенных пунктов, как правило, производился на тех местах, где они находились, с учетом исправлений прежних недостатков и неудобств планировки. В случаях, когда с санитарно-гигиенической, организационно-хозяйственной стороны или по другим причинам старое месторасположение сел нецелесообразно, строительство может быть вынесено на новые места по разрешению Совнаркома РСФСР;

д) проекты застройки отдельных усадеб колхозников составляются по типовым схемам и в соответствии с принятым проектом планировки села утверждаются исполкомами сельских советов;

е) строительство хозяйственно-производственных построек колхозов производится по типовым проектам.

Проекты застройки хозяйственно-производственных дворов колхозов, составленные с участием правлений колхозов, с заключением райземотделов и районных государственных пожарных инспекций в части размещения производственных построек и с учетом дальнейшего развития колхозного производства, представляются на утверждение исполкомов районных Советов депутатов трудящихся;

ж) строительство больниц, детских учреждений, клубов, школ и других культурно-бытовых зданий в сельских населенных пунктах производится по типовым проектам с учетом конкретных местных условий.

Проекты, сметы и планы строительства этих объектов рассматриваются и утверждаются райисполкомами в установленном порядке;

з) проекты застройки сельских населенных пунктов, имеющих особое народнохозяйственное и культурно-историческое значение, составляются и утверждаются Управлением по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР.

9. Установить, что в случае несогласия колхозника с утвержденным для него исполкомом сельского Совета проектом застройки усадьбы, окончательное решение принимается исполкомом райсовета.

В случае несогласия колхоза с утвержденным для него исполкомом райсовета проектом планировки села, хозяйственного двора и производственных построек, окончательное решение с заключением облземотдела принимается облисполкомом, райисполкомом и Совнаркомом автономной республики.

10. Обязать Управление по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР и его местные органы в двухмесячный срок разработать типовые проекты жилых домов колхозников и типовые схемы планировки сел и усадеб колхозников, для различных районов, с учетом применения местных строительных материалов.

11. Для руководства разработкой типовых проектов и схем планировки и застройки сельских населенных пунктов, организовать в Управлении по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР отдел планировки и застройки сельских населенных пунктов, при местных управлениях и отделах по делам архитектуры установить должность инспектора по планировке и застройке сельских населенных пунктов.

12. Разрешить Управлению по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР для типового проектирования сельских населенных пунктов, жилых домов, хозяйственно-производственных построек колхозов, культурно-бытовых и административных зданий на селе организовать государственный институт по проектированию сельских населенных пунктов «Гипросельстрой».

IV. О руководстве сельским и колхозным строительством

13. Для руководства работами по сельскому и колхозному строительству в районах РСФСР, подвергавшихся оккупации, организовать при Совнаркоме РСФСР Главное Управление по делам сельского и колхозного строительства при облисполкомах, крайисполкомах, Совнаркомах автономных республик, поименованных в п. 1 настоящего Постановления, — Управления по делам сельского и колхозного строительства и при исполкомах районных Советов депутатов трудящихся в районах, подвергавшихся оккупации, — отделы сельского и колхозного строительства.

14. Возложить на Управление по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР:

а) составление и внесение на утверждение Совнаркома РСФСР сводных планов сельского и колхозного строительства, планов материально-технического обеспечения и оказания технической помощи в проведении указанного строительства;

б) разработку мероприятий по организации строительства культурно-бытовых и административных зданий на селе, осуществляемых наркоматами и ведомствами по своим планам и лимитам капиталовложений;

в) руководство работами по проектированию, планировке и застройке сельских населенных пунктов и хозяйственных центров колхозов;

г) разработку и представление на утверждение Совнаркома РСФСР мероприятий по внедрению новых строительных материалов и конструкций;

д) организацию и проведение опытно-показательного строительства в районах, подвергавшихся оккупации, с учетом их природных и экономических особенностей;

е) организацию материально-технического обеспечения сельского и колхозного строительства;

ж) разработку нормативов и инструкций по планировке и застройке населенных пунктов;

з) разработку и издание примерных норм выработки и расценок оплаты труда для сельского и колхозного строительства;

и) организацию подготовки кадров средней и массовой квалификации для сельского и колхозного строительства.

15. Установить, что Управления по делам сельского и колхозного строительства при исполкомах областных, краевых Советов депутатов трудящихся и Совнаркомах автономных республик:

а) составляют и вносят на утверждение исполкомов областных, краевых Советов и Совнаркомов автономных республик в соответствии с планами, утвержденными Совнаркомом РСФСР, планы сельского и колхозного строительства в областях, краях и автономных республиках и планы его материально-технического обеспечения;

б) разрабатывают мероприятия по организации сельского и колхозного строительства;

в) оказывают техническую помощь в проведении строительства;

г) руководят работами по планировке и застройке сельских населенных пунктов.

16. Установить, что отделы сельского и колхозного строительства исполкомов районных Советов:

а) составляют совместно с другими отделами исполкомов районных Советов план сельского и колхозного строительства по району, его материально-технического обеспечения и финансирования и с заключением райплана представляют на утверждение исполкома районного Совета;

б) составляют конкретные проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов, хозяйственных дворов и производственных построек колхозов, административных и культурно-бытовых зданий на селе;

в) руководят и осуществляют технический надзор за проведением строительства в сельских населенных пунктах жилых, производственных и культурно-бытовых построек в соответствии с утвержденными исполкомами райсоветов проектами планировки и застройки;

г) осуществляют через строительные конторы строительство административных и культурно-бытовых объектов на селе по списку, утвержденному исполкомом районного Совета;

д) снабжают колхозы типовыми проектами производственных построек, а колхозников — типовыми проектами жилых домов и застройки усадеб;

е) руководят кирпично-черепичными заводами и другими предприятиями колхозов, вырабатывающими местные строительные материалы.

17. Создать при Управлениях по делам сельского и колхозного строительства при исполкомах областных, краевых Советов депутатов трудящихся и Совнаркомах автономных республик проектное бюро (на хозяйственном расчете) с выездными бригадами.

На проектные бюро возложить:

а) составление проектов планировки районных центров сельского типа;

б) составление проектов планировки сельских населенных пунктов, в которых размещаются МТС, МТМ и другие предприятия областного, республиканского и союзного значения;

в) составление на основе типовых проектов через свои выездные бригады конкретных проектов планировки и застройки других сельских населенных пунктов;

г) производить по заказам районных и областных организаций применительно к местным условиям привязку типовых проектов, административных, школьных, больничных и культурно-бытовых зданий.

18. Утвердить Положение и штаты Главного управления по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР, штаты Управлений при облисполкомах, крайисполкомах и Совнаркомах автономных республик и отделов сельского и колхозного строительства при исполкомах районных Советов депутатов трудящихся, согласно приложениям № 1, 2, 3 и 4.

19. В целях усиления контроля за качеством строительства и капитального ремонта жилых домов колхозников, хозяйственно-производственных построек колхозов установить, что законченные постройки принимаются районными отделами сельского и колхозного строительства по актам, утверждаемым райисполкомами.

20. Для проведения строительства школ, больниц, клубов, изб-читален, детских учреждений, бань, а также жилых домов для учителей, врачей, агрономов и других специалистов организовать строительные тресты со строительными участками при управлениях по делам сельского и колхозного строительства в областях, краях и автономных республиках, согласно приложению № 5.

21. Разрешить облисполкомам, крайисполкомам и Совнаркомам автономных республик, поименованных в п. 1 настоящего Постановления, организовать в районах с большим объемом сельского строительства — районные строительные конторы.

22. Обязать Наркомфин РСФСР предусмотреть в бюджете на III и IV кварталы 1945 года наделение необходимыми оборотными средствами областных, краевых и республиканских (автономных республик) строительных трестов, указанных в пункте 20 настоящего Постановления.

23. Установить на 1945 год план подготовки десятников, бригадиров и квалифицированных рабочих по сельскому и колхозному строительству из числа колхозников и рабочих строительных организаций в количестве 20000 человек, в том числе десятников-строителей — 800, бригадиров — 4500, плотников — 6500, печников — 3500, кровельщиков — 1500, каменщиков — 3200, с распределением по областям, краям и автономным республикам, согласно приложению № 6.

24. Обязать облисполкомы, крайисполкомы и Совнаркомы автономных республик оказать необходимую помощь управлениям по делам сельского и колхозного строительства в подборе преподавателей и организации обучения кадров для сельского и колхозного строительства.

25. Разрешить облисполкомам, крайисполкомам и Совнаркомам автономных республик передать имеющихся техников-строителей районных земельных отделов в отделы сельского и колхозного строительства при райисполкомах, а также привлекать для работы по планировке сельских населенных пунктов землеустроителей райземотделов.

26. Обязать Наркомзем РСФСР по согласованию с Главным управлением по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР направить техников-строителей, выпускаемых в 1945 году, для использования на работе во вновь организуемых управлениях и отделах сельского и колхозного строительства, в том числе:

из Пензенского строительного техникума	66	чел.
из Рязанского сельскохозяйственного техникума	23	«»

27. Установить план приема учащихся на 1945 год в техникумы Наркомзема РСФСР по специальности колхозного строительства в количестве 180 человек, в том числе:

в Пензенский строительный техникум	120	чел.
в Рязанский сельскохозяйственный техникум	60	«»

28. Обязать Главное Управление по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР в месячный срок представить Совнаркому РСФСР предложение об организации строительных техникумов и одногодичных школ по подготовке специалистов по сельскому и колхозному строительству.

V. Об организации по снабжению строительными материалами сельского и колхозного строительства

29. Для обеспечения сельского и колхозного строительства в районах РСФСР, подвергавшихся оккупации, строительными материалами и деталями, скобяными изделиями и другими материалами, необходимыми для сельского и колхозного строительства, обязать Центросоюз (т. Сидорова) организовать объединение «Роскоопстройторг» по заготовке, продаже и снабжению строительными материалами и деталями с объединениями при областных, краевых и республиканских потребсоюзах и конторами при райпотребсоюзах.

Возложить на «Роскоопстройторг» заготовку строительных материалов и деталей, скобяных изделий и других материалов, необходимых для сельского и колхозного строительства, а также продажу этих материалов колхозам и колхозникам.

30. Обязать Центросоюз (т. Сидорова) в 1945 году организовать в районах, подвергавшихся оккупации, магазины-склады по торговле строительными материалами для колхозов и колхозников.

31. Утвердить штатное расписание «Роскоопстройторга» при Центросоюзе, а также областных и краевых объединений и объединений автономных республик, оптовых баз и районных контор, согласно приложениям № 7, 8, 9 и 10.

32. Обязать облисполкомы, крайисполкомы и Совнаркомы автономных республик, поименованных в пункте 1 настоящего Постановления:

а) в месячный срок укомплектовать руководящими кадрами управления и районные отделы по делам сельского и колхозного строительства, а также областные, краевые и республиканские объединения и районные конторы «Коопстройторг»;

б) в месячный срок предоставить по заявкам управлений по делам сельского и колхозного строительства и «Коопстройторгов» необходимые помещения для управлений по делам сельского и колхозного строительства, областных (краевых, республиканских) «Коопстройторгов» и их оптовых баз.

33. Обязать Наркомторг РСФСР (т. Лукашева):

а) принять на централизованное снабжение продовольственными и промышленными товарами через закрытую сеть Наркомторга работников Главного Управления по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР, управлений и отделов сельского и колхозного строительства при облисполкомах, крайисполкомах, Совнаркомах автономных республик и райисполкомах, их строительных трестов и районных строительных контор, «Роскоопстройторга» и его объединений, контор и оптовых баз на местах;

б) снабжать с августа 1945 года руководящих инженерно-технических работников Главного Управления по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР, управлений и отделов сельского и колхозного строительства на местах, их стройтрестов и районных строительных контор, «Роскоопстройторга», его областных объединений, оптовых баз и районных контор продовольственными и промышленными товарами по нормам особого списка, а хлебом — по нормам рабочих и выделять с августа 1945 года для указанных работников дополнительные виды питания наравне с работниками наркоматов и работниками отделов облисполкомов.

Руководящих работников районных отделов сельского и колхозного строительства, строительных контор, «Райкоопстройторгов» снабжать дополнительными видами питания в соответствии с приказом Наркомторга Союза ССР и Центросоюза от 9 февраля 1943 года № 6485.

VI. О материально-техническом обеспечении сельского и колхозного строительства

34. Установить, что строительство жилых домов колхозников, культурно-бытовых и административных зданий на селе производится, как правило, из местных строительных материалов.

Строительство культурно-бытовых и административных зданий сельских Советов, правлений колхозов, клубов, школ, больниц и детских домов производить преимущественно из кирпича и других огнестойких строительных материалов.

Рекомендовать при восстановлении разрушенных и строительстве новых жилых домов колхозников и хозяйственно-производственных помещений колхозов применять преимущественно такие виды кровельных материалов, как черепица и кровельная щепа.

35. Обязать облисполкомы, крайисполкомы и Совнаркомы автономных республик, поименованные в пункте 1 настоящего Постановления, разработать и утвердить по каждому району план восстановления законсервированных и организации новых предприятий местной промышленности, промкооперации и кооперации инвалидов по производству местных строительных материалов, с учетом имеющихся сырьевых ресурсов.

Предусмотреть также восстановление законсервированных и организацию новых колхозных и межколхозных подсобных предприятий по производству кирпича, черепицы, извести, распиловке леса, разработке каменных и песчаных карьеров и других предприятий по производству местных строительных материалов как для обеспечения собственных нужд, так и для продажи другим колхозам.

План производства колхозами местных строительных материалов устанавливать с согласия колхозов, по решению общих собраний колхозников не в ущерб сельскохозяйственному производству.

36. Обязать указанные облисполкомы, крайисполкомы и Совнаркомы автономных республик для обеспечения сельского и колхозного строительства лесом:

а) выделить районам целевым назначением необходимые для колхозов лесосеки из лесосечного фонда, установленного для областей, краев и автономных республик на 1945 год;

б) организовать разработку и вывозку леса силами колхозов с тем, чтобы заготовить и вывезти 40% леса до октября 1945 года и 60% в IV квартале 1945 года;

в) в месячный срок заключить договоры с основными лесосплавляющими организациями на проплав вывезенной к сплаву древесины для нужд сельского и колхозного строительства и обеспечить этот сплав рабочей силой и гужевым транспортом.

37. Предложить исполкомам Сталинградской, Астраханской, Ростовской, Крымской и Грозненской областей, Краснодарского и Ставропольского краев заключить договоры с Наркомлесом СССР, по которым исполкомы обеспечивают выделение Наркомлесу СССР рабочей силы для разработки и сплава леса, а Наркомлес СССР обязуется поставить определенное количество лесоматериалов для сельского и колхозного строительства.

38. Главлесоохране и другим лесофондодержателям обеспечить своевременный отвод в натуре лесосек, выделенных для нужд сельского и колхозного строительства.

Технический инструктаж и контроль за правильной разработкой леса колхозами возложить на лесхозы Главлесоохраны и леспромхозы Наркомлеса и других лесофондодержателей.

39. Обязать Наркомместпром РСФСР (т. Смиряева), Управление промкооперации при Совнаркоме РСФСР (т. Кравчука), Всекоопинсоюз (т. Провоторова) и Наркомгражданстрой РСФСР (т. Иванова) ежеквартально, начиная с III квартала 1945 года, выделять Центросоюзу («Роскоопстройторгу») для сельского и колхозного строительства:

Наименование	Единица измерения	Всего	В т.ч. с поставкой от
			Наркомместпрома	Управления промкооперации	Всекоопинсоюза	Наркомгражданстроя
Гвоздей проволочных	тонн	600	500	100	-	-
Скобяных изделий	м. руб.	4,0	1,0	2,0	1,0	-
Шурупов	тонн	50	-	35	15	-
Топоров	тыс. шт.	15	15	-	-	-
Печного литья	тонн	200	100	100	-	-
Лесорам	штук	15	-	-	-	15
Инструмента деревообрабатывающего	тыс. р.	250	50	200	-	-
Белил	тонн	50	50	-	-	-.

40. Освободить Наркомместпром РСФСР, Управление промкооперации при Совнаркоме РСФСР, Всекоопинсоюз и Наркомгражданстрой РСФСР от поставок промышленной продукции, перечисленной в п. 39 настоящего постановления, по планам распределения, утверждаемым Правительством.

41. Обязать Наркомместпром РСФСР, Управление промкооперации при Совнаркоме РСФСР, Всекоопинсоюз, а также облисполкомы, крайисполкомы и Совнаркомы автономных республик, поименованные в пункте первом настоящего Постановления:

а) организовать массовое изготовление за счет отходов металлообрабатывающей промышленности и поставлять потребительской кооперации: скобяные изделия, печное литье, рубленые гвозди и инструмент на предприятиях местной, союзной и республиканской промышленности, в артелях промкооперации и кооперации инвалидов, которые в настоящее время не изготовляют указанные изделия;

б) организовать в III квартале 1945 г. изготовление по чертежам Наркомстройматериалов РСФСР оборудования по производству кирпича, черепицы, а также глиномялок с конными приводами.

42. Выделить в III и IV кварталах 1945 года равными частями:

а) Центросоюзу («Роскоопстройторгу») — 100 грузовых автомашин для перевозки строительных материалов и деталей;

б) Главному Управлению по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР — 200 грузовых автомашин для стройтрестов и безлесным областям — 100 грузовых автомашин для проведения лесозаготовок.

43. Обязать Наркомлес РСФСР, Наркомместпром РСФСР, Управление промкооперации при Совнаркоме РСФСР, Всекоопинсоюз, облисполкомы, крайисполкомы и Совнаркомы автономных республик в районах, подвергавшихся оккупации, организовать на деревообрабатывающих предприятиях, райпромкомбинатах, леспромартелях, леспромхозах, лесхозах и пристанционных лесных складах, в порядке утилизации отходов и из сырья колхозов, производство стройдеталей и черновых заготовок для нужд сельского и колхозного строительства.

Облисполкомам, крайисполкомам и Совнаркомам автономных республик в месячный срок установить для указанных предприятий планы производства дверных полотен, оконных переплетов и других строительных деталей, а также по распиловке леса колхозам на давальческих началах.

Совнарком РСФСР обращает внимание облисполкомов, крайисполкомов, Совнаркомов автономных республик, райисполкомов, сельсоветов и правлений колхозов на огромное хозяйственно-политическое значение дела восстановления разрушенных, строительства новых и капитального ремонта имеющихся жилых домов колхозников, хозяйственно-производственных построек колхозов и благоустройство сельских населенных пунктов и обязывает местные советские организации районов, подвергавшихся оккупации, принять все меры к наиболее успешному осуществлению указанного строительства и оказанию необходимой помощи строительным организациям, колхозам и колхозникам в проведении строительства силами и средствами колхозников.

1. Главное Управление по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР осуществляет руководство и контроль за сельским и колхозным строительством в областях, краях и автономных республиках РСФСР, подвергавшихся оккупации.

2. Главное Управление по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР:

а) составляет и вносит на утверждение Совнаркома РСФСР планы сельского и колхозного строительства и планы финансирования и материально-технического обеспечения этого строительства;

б) разрабатывает и вносит на утверждение Совнаркома РСФСР правила планировки и застройки сельских населенных мест;

в) разрабатывает мероприятия по организации и улучшению строительства и капитального ремонта жилых домов, коммунальных и административных зданий, школ, больниц и других культурно-бытовых зданий на селе, жилых домов колхозников и производственных построек в колхозах;

г) оказывает техническую помощь и консультацию в организации и проведении строительства;

д) руководит работами по проектированию, планировке и застройке сельских населенных пунктов;

е) разрабатывает и вносит на утверждение Совнаркома РСФСР мероприятия по внедрению новых строительных и отделочных материалов, конструкций и механизации в строительстве;

ж) организует опытно-показательное строительство в отдельных районах, с учетом их природных и экономических особенностей, ведет за ними наблюдение и внедряет в массовое строительство лучшие объекты опытно-показательного строительства;

з) организует конкурсы на лучшее строительство жилых домов, хозяйственно-производственных построек в колхозах, административных и культурно-бытовых зданий на селе;

и) разрабатывает технические условия, нормативы и инструкции по планировке и застройке сельских населенных пунктов;

к) разрабатывает и издает примерные нормы выработки и расценок оплаты труда для сельского и колхозного строительства;

л) организует подготовку, ведет учет и распределение кадров средней и массовой квалификации для сельского и колхозного строительства;

м) руководит работами по производству строительных материалов в колхозах.

3. Главное Управление по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР возглавляется Начальником Управления, утверждаемым Совнаркомом РСФСР.

4. При начальнике Главного Управления по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР образуется Коллегия в составе начальника Управления, его заместителей и руководящих работников Управления. Состав Коллегии утверждается Совнаркомом РСФСР по представлению начальника Главного Управления.

5. Коллегия Главного Управления по делами сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР имеет регулярные заседания и рассматривает основные вопросы практического руководства и организации сельского и колхозного строительства, вопросы проверки исполнения, подбора кадров и их распределения, обсуждает проекты важнейших приказов по Главному Управлению и заслушивает отчеты о работе местных управлений и отделов сельского и колхозного строительства.

6. Решения Коллегии проводятся в жизнь в виде приказов начальника Главного Управления.

В случае разногласия между начальником Главного Управления и членами Коллегии, начальник Управления проводит в жизнь свое решение, доведя до сведения Совнаркома РСФСР о возникших разногласиях; члены Коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совнарком РСФСР.

7. Главное Управление по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР имеет следующие отделы:

Строительный отдел, который осуществляет общее руководство строительством и производством строительных материалов в колхозах, в составе двух секторов: общесельского строительства и колхозного строительства.

Технический отдел — разрабатывает технические условия, нормативы, инструкции и мероприятия по организации сельского и колхозного строительства и производству строительных материалов в колхозах, организует совместно с другими отделами Управления опытно-показательное строительство.

Отдел проектирования — руководит работами местных проектных бюро, обобщает опыт проектных организаций в сельском и колхозном строительстве, осуществляет контроль за правильным применением типовых проектов.

Планово-финансовый отдел.

Отдел материально-технического снабжения.

Отдел кадров.

Секретариат начальника Главного Управления.

Управление делами.

Секретная часть.

8. Управления по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркомах автономных республик, исполкомах областных, краевых Советов депутатов трудящихся являются местными органами Главного Управления по делам сельского и колхозного строительства при Совнаркоме РСФСР.

Наименование структурных подразделений	Количество единиц	Месячный оклад
Начальник Главного Управления	1	2500
Зам. начальника Управления	1	2200
Итого	2	-
Строительный отдел
Нач. отдела — зам. начальника Главного Управления	1	2200
Главный инженер	1	1800
Начальник сектора сельского строительства	1	1600
Нач. сектора колхозного строительства	1	1600
Ст. инженеров	2	1300
Инженеров-инспекторов	4	1100
Ст. экономист	2	1000
Итого	12	-
Технический отдел
Начальник отдела	1	1600
а) группа организации работ
Ст. инженер	1	1300
Ст. инженер	1	1200
Техник-чертежник	1	800
б) группа нормирования
Ст. инженер	1	1300
Ст. инженер	1	1200
в) группа опытного строительства
Ст. инженер	1	1300
Инженер	2	1200
г) группа производства строительных материалов в колхозах
Ст. инженер	1	1300
Инженер	1	1200
Итого	11	-
Отдел проектирования
Начальник отдела	1	1600
Главный инженер	1	1500
Ст. инженер-строитель	1	1300
Ст. архитектор	1	1300
Инженеров-архитекторов	2	1100
Ст. инженер-землеустроитель по планировке	1	1300
Инженер-нормировщик	1	1000
Техник	1	800
Чертежников	2	600
Секретарь-архивариус	1	500
Итого	12	-
Отдел материально-технического снабжения
Начальник отдела	1	1600
Старших инженеров	2	1200
Инженер по лесозаготовкам	1	1100
Инженер по транспорту	1	1200
Инженеров-инспекторов	1	1000
Экономист-плановик	1	900
Итого	7	-
Планово-финансовый отдел
Начальник отдела	1	1600
Ст. экономист	1	1000
Экономистов	2	800
Итого	4	-
Отдел кадров
Начальник отдела	1	1400
Ст. методист по подготовке кадров	1	1000
Инспектор-методист	1	600
Итого	3	-
Секретариат начальника Главного Управления
Зав. секретариатом	1	1000
Инспектор по контролю	1	600
Секретарей	2	500
Итого	4	-
Управление делами
Управляющий делами	1	1500
Главный бухгалтер	1	1200
Кассир	1	500
Юрисконсульт	1	700
Машинисток	3	500
Стенографистка	1	500
Уборщиц	3	200
Экспедитор	1	300
Вахтер	2	200
Курьер	1	200
Шоферов	2	400
Итого	17	-
Секретная часть
Начальник	1	1000
Всего	73 чел.	-

Приложение № 3 к Постановлению СНК РСФСР от 8 июля 1945 г. № 1659

Наименование структурных подразделений	Количество штатных единиц
Руководство
Начальник управления	1
Зам. начальника Управления — главный инженер	1
Итого	2
Производственно-технический отдел
Начальник отдела	1
Старший инженер	3
Инженер-инспектор	2
Итого	6
Отдел материально-технического снабжения
Начальник отдела	1
Инженер-инспектор	1
Экономист-плановик	1
Итого	3
Планово-финансовый отдел
Начальник отдела	1
Старший плановик-экономист	1
Итого	2
Отдел кадров
Начальник отдела	1
Инспектор	1
Итого	2
Общий отдел
Заведующий общим отделом	1
Главный бухгалтер	1
Кассир	1
Машинистка	1
Уборщица-курьер	1
Шофер	1
Итого	6
Секретная часть
Зав. секретной частью	1
Итого	1
Всего	22

Наименование должностей	Количество штатных единиц
Заведующий отделом	1
Инженер-строитель	2
Техник-строитель	4
Техник по стройматериалам	1
Экономист-плановик	1
Итого	9

ПО ДЕЛАМ СЕЛЬСКОГО И КОЛХОЗНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Ленинградская область	Калужская область
Новгородская область	Смоленская область
Псковская область	Великолукская область
Московская область	Калининская область
Тульская область	Сталинградская область
Воронежская область	Ростовская область
Курская область	Крымская область
Орловская область	Ставропольский край
Брянская область	Краснодарский край

Области, края и автономные республики	План подготовки
	Десятников строителей	Бригадиров	Рабочих
			Плотников	Печников	Кровельщиков	Каменщиков
Ленинградская область	25	140	200	110	40	100
Новгородская область	30	175	250	130	60	120
Псковская область	25	140	200	110	40	100
Московская область	30	175	250	150	60	120
Тульская область	20	110	160	85	35	80
Воронежская область	20	110	160	85	35	80
Курская область	50	280	400	200	90	200
Орловская область	90	500	750	400	175	360
Брянская область	90	500	750	400	175	360
Калужская область	80	450	610	325	160	320
Смоленская область	85	485	700	375	170	340
Великолукская область	70	400	550	285	145	280
Калининская область	15	85	120	75	25	60
Сталинградская область	20	110	160	85	35	80
Астраханская область	15	85	120	75	25	60
Ростовская область	20	110	160	85	35	80
Крымская область	15	85	120	75	25	60
Грозненская область	20	110	160	85	35	80
Краснодарский край	30	170	250	130	50	120
Ставропольский край	20	110	160	85	35	80
Кабардинская АССР	15	85	120	75	25	60
Северо-Осетинская АССР	15	85	120	75	25	60
Всего	800	4500	6500	3500	1500	3200

Приложение № 7 к Постановлению СНК РСФСР от 8 июля 1945 г. № 1659

Занимаемая должность	Количество единиц	Должностные оклады
Управление
Директор объединения	1	1650
Секретарь	1	500
Юрисконсульт	1	900
Итого	3	-
Общий отдел
Управляющий делами — инспектор по кадрам	1	700
Машинистка	1	500
Итого	2	-
Плановый отдел
Начальник планового отдела	1	1100
Ст. экономист по планированию	1	1000
Экономист по оперативному учету	1	800
Итого	3	-
Производственный отдел
Нач. отдела — он же зам. нач. объединения	1	1400
Ст. инженер по лесозаготовкам и лесопилению	1	1000
Ст. инженер по лесфондам	1	1000
Ст. инженер по сплаву	1	1000
Ст. инженер по транспорту	1	1000
Итого	5	-
Торговый отдел
Начальник отдела	1	1150
Ст. товаровед по лесоматериалам	2	1000
Ст. товаровед по щепным товарам	1	1000
Ст. товаровед по обозным товарам	1	1000
Ст. товаровед по мебельным товарам	1	1000
Ст. товаровед по строительным материалам	2	1000
Итого	8	-
Отдел снабжения
Начальник отдела — бухгалтер	1	1400
Агент по снабжению	1	350
Кладовщик	1	350
Итого	3	-
Бухгалтерия
Главный бухгалтер	1	1400
Зам. главного бухгалтера	1	900
Ревизор	1	900
Ст. бухгалтер сводной части	1	750
Ст. бухгалтер общей группы	1	750
Руководитель общей группы	1	750
Итого	6	-
Всего	30	-

Приложение № 8 к Постановлению СНК РСФСР от 8 июля 1945 г. № 1659

Наименование отделов и должностей	Количество штатных единиц
Управляющий	1
Секретарь	1
Машинистка	1
Курьер	1
Уборщица	1
Итого	5
Торговый отдел
Начальник отдела	1
Старшие товароведы	2
Товароведы	2
Итого	5
Планово-производственный отдел
Начальник планово-производственного отдела — заместитель управляющего	1
Старший экономист-плановик	1
Статистик	1
Инженер по лесоразработкам	1
Итого	4
Бухгалтерия
Главный бухгалтер	1
Зам. главного бухгалтера	1
Бухгалтер-ревизор	1
Счетовод-кассир	1
Счетовод	1
Итого	5

Наименование должностей	Количество штатных единиц
Управляющий	1
Зав. отделом стройматериалов и деталей	1
Зав. отделом метизо-скобяных товаров	1
Бракер-приемщик по селу	1
Товароведы	2
Отборщик	1
Экспедитор	1
Рабочие-грузчики	4
Главный бухгалтер	1
Старший бухгалтер	1
Счетовод	1
Счетовод-картотетчик	1
Кассир-инкассатор	1
Нач. пожарно-сторожевой охраны	1
Пожарно-сторожевая охрана	4
Итого	22

Наименование должностей	Количество штатных единиц
Управляющий — зам. председателя райпотребсоюза	1
Товаровед	1
Старший бухгалтер	1
Итого	3

---