Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 № 1652

(ред. от 20.02.2021)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Россия — страна возможностей“ на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Всероссийского молодежного образовательного форума „Территория смыслов“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2019 г. № 1652

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЯ — СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОГО МОЛОДЕЖНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ФОРУМА «ТЕРРИТОРИЯ СМЫСЛОВ»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Россия — страна возможностей» на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. № 1652

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЯ — СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОГО МОЛОДЕЖНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ФОРУМА «ТЕРРИТОРИЯ СМЫСЛОВ»

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Россия — страна возможностей» на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» (далее соответственно — субсидия, организация, форум).

Субсидия предоставляется в рамках направления (подпрограммы) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

2.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 2.1 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

3. Субсидия предоставляется при условии представления организацией в Федеральное агентство по делам молодежи следующих документов:

а) справка, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справка об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка об отсутствии у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) справка, подтверждающая, что организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) справка, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

3.1. Справки, указанные в подпунктах «а» - «д» пункта 3 настоящих Правил, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение).

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

4. Федеральное агентство по делам молодежи в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

5. Основаниями для отказа Федеральным агентством по делам молодежи в предоставлении организации субсидии являются несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 3 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также установление факта недостоверности представленной организацией информации.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Федеральным агентством по делам молодежи и организацией. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются Федеральным агентством по делам молодежи в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

7. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

а) цель предоставления и размер субсидии;

б) условия и сроки предоставления субсидии;

в) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

г) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

д) согласие организации на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

е) право Федерального агентства по делам молодежи как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности;

ж) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

з) перечень документов, представляемых организацией в Федеральное агентство по делам молодежи для получения субсидии;

и) порядок приостановления предоставления субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля, нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

к) обязанность Федерального агентства по делам молодежи и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

л) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта;

м) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

7.1. В случае уменьшения Федеральному агентству по делам молодежи как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

(п. 7.1 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

8. Условием предоставления субсидии является согласие организации на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также соответствие организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическом лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

9. Результатами предоставления субсидии является реализация мероприятий по подготовке и проведению форума в текущем финансовом году. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

количество образовательных мероприятий, проведенных в рамках форума;

количество молодежи, принимающей участие в образовательных мероприятиях форума.

10. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

11. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 № 235.

12. Информация о размере и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по делам молодежи при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

13. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, представляется организацией в Федеральное агентство по делам молодежи ежеквартально на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

14. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

15. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

а) на основании требования Федерального агентства по делам молодежи — в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 235)

16. В случае недостижения результатов предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году.

При расчете размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

k — коэффициент возврата субсидии;

m — количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n — общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di — индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленного в соглашении.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленного в соглашении, определяется по формуле:

D_{i} = 1 - \frac{T_{i}}{S_{i}} ,

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленного в соглашении, на отчетную дату;

Si — плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленного в соглашении.

---