Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1650

(ред. от 31.01.2024)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1487»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1487 «Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6064).

2. Признать утратившими силу пункты 13 и 17(6) Правил плавания в акватории Северного морского пути, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1487 «Об утверждении Правил плавания в акватории Северного морского пути» (в редакции настоящего постановления) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6064).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления, подпункта 4, абзацев третьего и четвертого подпункта 5, подпункта 11 и абзаца четырнадцатого подпункта 16 пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

от 19 сентября 2022 г. № 1650

1. Слово «Утвердить» заменить словом «1. Утвердить».

2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 г.».

3. В Правилах плавания в акватории Северного морского пути, утвержденных указанным постановлением:

1. пункт 1 дополнить подпунктом «а(1)» следующего содержания:

«а(1)) порядок выдачи удостоверений о праве ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути (далее — удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки);»;

2. абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Госкорпорация „Росатом“ или подведомственная ей организация (далее — уполномоченный орган) обеспечивает организацию ледокольной проводки судов и проводку судов по маршрутам плавания судов в акватории Северного морского пути, а также разрабатывает маршруты плавания судов и осуществляет расстановку судов ледокольного флота в акватории Северного морского пути с учетом гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в указанной акватории.»;

3. абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Разрешения выдаются уполномоченным органом.»;

4. дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

«3(1). Подтверждением выдачи разрешения является запись, внесенная уполномоченным органом в реестр разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути (далее — реестр), ведение которого обеспечивается уполномоченным органом.»

Сведения, содержащиеся в реестре, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт уполномоченного органа) и являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.»;

5. в пункте 4:

в абзаце первом слова «или подведомственную ему организацию» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Заявление может подаваться с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, включая использование федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).“;»

6. в пункте 5:

в подпункте «г» слова «Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года» заменить словами «Протоколом 1992 года об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года»;

подпункт «з» признать утратившим силу;

дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) копия общего чертежа судна.»;

7. в пункте 8 слова «или подведомственную ему организацию» исключить;

8. пункты 9 - 11 изложить в следующей редакции:

«9. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после принятия заявления к рассмотрению размещает информацию о нем (с указанием даты принятия заявления к рассмотрению) на официальном сайте уполномоченного органа.»

10. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами и принятие решения о выдаче разрешения (отказ в выдаче разрешения) осуществляются уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению.

11. Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения в случае наличия одного либо нескольких из следующих оснований:

а) несоответствие судна критериям допуска;

б) непредставление заявителем копии договора на предоставление услуг по ледокольной проводке, если такая проводка является обязательной согласно критериям допуска;

в) в заявлении или приложенных к нему документах представлены неполные или недостоверные сведения;

г) заявление не подписано заявителем;

д) планируемый маршрут плавания судна (район работ) в акватории Северного морского пути и (или) период навигации находятся вне пределов районов и (или) сезонов эксплуатации судна, установленных организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов;

е) к заявлению приложен неполный комплект документов, предусмотренных настоящими Правилами, либо представлены недействительные документы.»;

9. пункт 12 признать утратившим силу;
10. в пункте 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«13. В случае принятия уполномоченным органом решения о выдаче разрешения уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в срок, указанный в пункте 10 настоящих Правил, размещается разрешение, в котором указываются следующие сведения:»;

подпункт «ж» признать утратившим силу; 11) дополнить пунктом 13(1) следующего содержания:

«13(1). В случае принятия уполномоченным органом решения о выдаче разрешения уполномоченный орган в день принятия такого решения вносит запись в реестр, которая содержит следующие сведения:»

а) номер реестровой записи;

б) название судна, в отношении которого выдано разрешение;

в) флаг судна, в отношении которого выдано разрешение;

г) идентификационный номер судна (при наличии), в отношении которого выдано разрешение;

д) даты начала и окончания срока действия разрешения с учетом предполагаемых дат начала и окончания плавания судна в акватории Северного морского пути (срок действия разрешения не может превышать 365 календарных дней);

е) маршрут плавания (район работ) судна в акватории Северного морского пути;

ж) информация о необходимости ледокольной проводки судна в тяжелых, средних и легких типах ледовых условий с указанием периода (срока) навигации и района (районов) акватории Северного морского пути, в которых судно должно осуществлять плавание под проводкой ледокола согласно критериям допуска.»; 12) в абзаце первом пункта 14:

слова «пунктом 15» заменить словами «пунктом 11»;

слова «в абзаце первом пункта 10» заменить словами «в пункте 10»;

слова «или подведомственной ему организацией» исключить; 13) пункт 15 признать утратившим силу; 14) утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 № 97; 15) абзац второй пункта 17 изложить в следующей редакции:

«Если судно не может покинуть акваторию Северного морского пути до окончания срока действия разрешения, капитан судна немедленно информирует об этом уполномоченный орган с пояснением причин, по которым не может быть выполнено требование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и действует в соответствии с полученными указаниями.»; 16) дополнить пунктами 17(1) — 17(7) следующего содержания:

«17(1). Уполномоченный орган не позднее 72-го часа после получения им сведений, предусмотренных подпунктами „а“ и (или) „б“ настоящего пункта, принимает решение о приостановлении действия разрешения, выданного в отношении судна, находящегося вне акватории Северного морского пути, на срок до 30 дней в следующих случаях:»

а) фактические или прогнозируемые оценки типов ледовых условий, учитывающие требования положения о гидрометеорологическом обеспечении плавания судов в акватории Северного морского пути, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с Госкорпорацией «Росатом», полученные уполномоченным органом от организаций Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, с бортовых измерительных комплексов судов или на основании информации от капитанов судов, находящихся в районах маршрута судна, подтвержденной данными объективного контроля (дистанционное зондирование Земли, судовые и авиационные радиолокационные станции), посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефонной связи, а также связи, предусмотренной пунктом 31 настоящих Правил (далее — оценки типов ледовых условий), тяжелее типа ледовых условий, указанного в разрешении;

б) при фактических или прогнозируемых оценках типов ледовых условий ледокольная проводка судна возможна только методом буксировки «вплотную», а судно обладает особенностями конструкции корпуса (наличие носового бульба, форма носовых образований, выступающих элементов корпуса или конструкций, соотношение водоизмещений проводимого судна и ледокола), которые препятствуют буксировке таким методом.

17(2). Уполномоченный орган не позднее 72-го часа после получения им сведений, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «б» настоящего пункта, принимает решение о возобновлении действия разрешения, действие которого приостановлено в соответствии с пунктом 17(1) настоящих Правил, в следующих случаях:

а) при улучшении оценки типа ледовых условий до уровня, позволяющего судну безопасно следовать через указанные в разрешении районы акватории Северного морского пути способами ледового плавания, указанными в разрешении;

б) при улучшении оценки типа ледовых условий до уровня, позволяющего осуществлять ледокольную проводку судна способом, отличным от метода буксировки «вплотную».

17(3). Уполномоченный орган не позднее 72-го часа после получения им сведений, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «б» настоящего пункта, принимает решение о внесении изменений в разрешение, выданное в отношении судна, находящегося в акватории Северного морского пути, в следующих случаях:

а) фактические или прогнозные оценки типов ледовых условий тяжелее типа ледовых условий, указанного в разрешении;

б) при фактических или прогнозируемых оценках типов ледовых условий ледокольная проводка судна возможна только методом буксировки «вплотную», а судно обладает особенностями конструкции корпуса (наличие носового бульба, форма носовых образований, выступающих элементов корпуса или конструкций, соотношение водоизмещений проводимого судна и ледокола), которые препятствуют буксировке таким методом.

17(4). Уполномоченный орган по истечении 30 дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения в соответствии с пунктом 17(1) настоящих Правил принимает решение о прекращении действия такого разрешения, если не имеется оснований для возобновления действия указанного разрешения.

17(5). Уполномоченный орган в течение 2 часов после принятия решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия разрешения, о внесении в него изменений направляет капитану судна по адресу электронной почты, указанному в заявлении, уведомление о принятии такого решения, а в случае принятия решения о приостановлении действия разрешения — также информацию о причине принятия такого решения, предполагаемых сроках возобновления действия разрешения и указания о действиях, которые необходимо предпринять в целях обеспечения безопасности судна.

17(6). Информация о принятии решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия разрешения, о внесении в него изменений размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа не позднее 2-го рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

17(7). В случае принятия уполномоченным органом решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия разрешения, о внесении в него изменений соответствующая информация размещается уполномоченным органом в реестре в день принятия такого решения.»; 17) в пункте 18:

в абзаце первом слово «штабу» заменить словами «уполномоченному органу»;

подпункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) сведения о повреждениях корпуса судна, неисправностях судовых машин, механизмов и (или) технических средств, иные факты, которые могут препятствовать безопасному плаванию и (или) ледокольной проводке судна в ледовых условиях (при наличии);»;

подпункт «о» дополнить словами «и планируемая дата окончания плавания в акватории Северного морского пути»; 18) в пунктах 19 и 20 слово «штаб» заменить словами «уполномоченный орган», слова «подпунктами „а“ — „н“ пункта 18» заменить словами «пунктом 23»; 19) в пунктах 21 - 23 и абзаце первом пункта 24 слово «штаб» заменить словами «уполномоченный орган»; 20) пункт 25 признать утратившим силу; 21) абзац второй пункта 26 признать утратившим силу; 22) дополнить разделом II(1) следующего содержания:

26(1). Лицо, осуществляющее ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути, должно иметь удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки, выданное Федеральным агентством морского и речного транспорта или подведомственной ему организацией (далее — квалификационный орган).

26(2). Удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки выдается на основании заявления лица, претендующего на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки (далее соответственно — претендент, заявление на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки), после прохождения им квалификационных испытаний.

26(3). Для прохождения квалификационных испытаний претендент направляет в квалификационный орган заявление на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки в письменной форме почтовым отправлением или по электронной почте либо заполняет такое заявление на официальном сайте квалификационного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26(4). Квалификационный орган в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки назначает дату проведения квалификационных испытаний. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения квалификационных испытаний квалификационный орган направляет на почтовый адрес или на адрес электронной почты (при наличии), указанные в заявлении на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки, информацию о дате, времени и месте проведения квалификационных испытаний.

Квалификационные испытания проводятся в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки.

При наличии у претендента возможности использования видео-конференц-связи квалификационные испытания могут проводиться дистанционно в режиме видео-конференц-связи.

26(5). Квалификационные испытания проводятся комиссией, создаваемой решением квалификационного органа (далее — комиссия).

26(6). По результатам квалификационных испытаний комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о выдаче претенденту удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки;

б) об отказе претенденту в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки.

26(7). Квалификационный орган в первый рабочий день, следующий за днем проведения квалификационных испытаний, информирует претендента о принятом комиссией решении способом, указанным претендентом в заявлении на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки.

Об отказе в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки претендент информируется с указанием причин принятия соответствующего решения.

26(8). В случае несогласия с решением комиссии об отказе в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки претендент в течение 10 рабочих дней со дня проведения квалификационных испытаний вправе направить мотивированные возражения в квалификационный орган.

Мотивированные возражения рассматриваются комиссией в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации. По результатам рассмотрения мотивированных возражений комиссия принимает решение:

о выдаче претенденту удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки (в случае согласия с мотивированными возражениями);

об отказе претенденту в выдаче удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки.

26(9). Информация о принятом решении о выдаче претенденту удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки или об отказе ему в выдаче такого удостоверения в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения мотивированных возражений направляется претенденту способом, указанным в заявлении на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки.

26(10). Удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки оформляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения квалификационных испытаний или принятия решения, предусмотренного абзацем третьим пункта 26(8) настоящих Правил.

26(11). В случае утери или повреждения удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки квалификационный орган по заявлению лица, имеющего право осуществлять ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути, в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления выдает дубликат удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки взамен утерянного или поврежденного.

26(12). Порядок создания и деятельности комиссии, порядок регистрации заявления на получение удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки, требования к его содержанию и прилагаемым к нему документам, порядок проведения квалификационных испытаний, порядок регистрации мотивированных возражений, предусмотренных пунктом 26(8) настоящих Правил, а также требования к содержанию удостоверения о праве ледовой лоцманской проводки устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Госкорпорацией «Росатом».»;

23. в пункте 29 слова «или подведомственной ему организацией и штабом» исключить;
24. в пункте 30:

в абзаце третьем:

слово «штабом» заменить словами «уполномоченным органом»;

предложение второе исключить;

в абзаце четвертом слово «штаб» заменить словами «уполномоченный орган»; 25) дополнить пунктом 30(1) следующего содержания:

«30(1). Уполномоченный орган осуществляет контроль за следованием судов в ледовых условиях и при необходимости дает указания о действиях, которые следует предпринять в целях обеспечения безопасности мореплавания.»; 26) в пункте 31 слова «ледоколами, уполномоченным органом или подведомственной ему организацией и штабом» заменить словами «ледоколами и уполномоченным органом»; 27) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Контактная информация для связи с уполномоченным органом размещается на официальном сайте уполномоченного органа.»; 28) пункты 36 и 37 признать утратившими силу; 29) абзац второй подпункта «в» пункта 38 после слов «один прожектор» дополнить словом «эквивалентной», после слов «запасных ламп» дополнить словами «(источников света)»; 30) в подпункте «г» пункта 39 слова «с ноября» заменить словами «с 16 ноября»; 31) в пункте 42:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«42. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте:»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) информацию о рассматриваемых уполномоченным органом заявлениях;»;

в) подпункты «и» и «к» изложить в следующей редакции:

«и) гидрометеорологические и ледовые прогнозы заблаговременностью 72 часа, относящиеся к акватории Северного морского пути, полученные уполномоченным органом от организаций Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, включая прогноз оценки типов ледовых условий „тяжелый“, „средний“, „легкий“, „чистая вода“, по районам акватории Северного морского пути, указанным в приложении № 3;»

к) гидрометеорологическую информационную продукцию;»; 32) в приложении № 1 к указанным Правилам:

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Символ класса судна, включая информацию о ледовом классе судна, присвоенном судну организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов.»;

дополнить пунктами 26 и 27 следующего содержания:

«26. Водоизмещение судна в грузе/в балласте.»

27. Информация о типе и количестве движителей судна, мощности на гребном валу (гребных валах) (в киловаттах).»; 33) в приложении № 2 к указанным Правилам:

в таблице № 3:

в наименовании таблицы слова «с 1 января по 30 июня и с 1 по 31 декабря» заменить словами «с 1 февраля по 31 мая»;

позицию «Icebreaker6» изложить в следующей редакции:

«Icebreaker6»	СП	- + + +	- — + +	- — + +	- — + +	- — + +	- — + +	- — + +
	ПЛ	+ + + +	+ + + +	+ + + +	+ + + +	+ + + +	+ + + +	+ + + +»;

в сноске 3 слова «с 1 июля по 30 ноября» заменить словами «с 1 июня по 31 декабря и с 1 по 31 января».

---