Постановление Совмина СССР от 08.02.1988 № 163

«О генеральной схеме управления отраслью связи»

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование сложившейся организационной структуры управления отраслью связи, переход на двухзвенную и трехзвенную системы управления Министерства связи СССР являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ПК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство связи СССР обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на обеспечении своевременного, качественного и полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в услугах почтовой, телеграфной и телефонной связи, в предоставлении технических средств радиовещания, радиофикации, телевидения и в осуществлении распространения печати, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, создать условия для рентабельной работы предприятий связи и ускоренного социального развития отрасли, обеспечить опережающий рост объема услуг связи населению и производство товаров народного потребления. Реализацию задачи по обеспечению бесперебойной работы средств связи, высокого уровня обслуживания народного хозяйства и населения, а также улучшения условий труда и быта работников связи Министерство связи СССР и министерства связи союзных республик должны осуществить путем более полного сосредоточения и укрепления производственной и социальной инфраструктуры в основном звене — производственно-технических управлениях связи и производственных объединениях связи.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную и трехзвенную системы управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в трехмесячный срок разработанную Министерством связи СССР генеральную схему управления отраслью связи, предусматривающую:

по основному звену

создание крупных производственных объединений и действующих применительно к статусу производственного объединения производственно-технических управлений связи в составе входящих в них структурных единиц, предприятий и организаций;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене не менее чем на 40 процентов;

усиление интеграции науки и производства, включение в состав научно-производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 90 процентов численности работники, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Министерству связи СССР иметь в его непосредственном подчинении один научно-исследовательский и 7 проектных институтов общеотраслевого профиля;

по системе управления отраслью

переход в основном на двухзвенную систему управления: Министерство связи СССР — производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие и на трехзвенную систему управления: Министерство связи СССР — министерство связи союзной республики производственно-техническое управление связи, производственное объединение, предприятие. Разрешить, в порядке исключения, осуществлять управление связью в Тюменской области, Алтайском, Краснодарском, Красноярском, Ставропольском и Хабаровском краях по системе: Министерство связи СССР — Министерство связи РСФСР — производственно-техническое управление связи — производственное объединение связи автономной области (автономного округа);

упразднение в связи с передачей соответствующих функций центральному аппарату Главного управления по проектированию объектов связи (Главсвязьпроект), Главного управления по оказанию технического содействия зарубежным странам в строительстве и эксплуатации объектов связи, радиовещания и телевидения (Главзарубежсвязьстрой) и Управления материально-технического снабжения, комплектования и сбыта (Промсвязькомплектсбыт) при Министерстве связи СССР. Рекомендовать Министерству связи СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, для комплектования центрального аппарата Министерства;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 5 главных управлений и 9 самостоятельных управлений и отделов;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства связи СССР, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, с возложением на него функций обеспечения экспертизы проектов и смет; экономического — сосредоточивающего работу в области планово-экономической, финансовой, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, а также юридическую службу с арбитражем; капитального строительства — с возложением на него функций проектирования, технического перевооружения, реконструкции объектов связи и расширения действующего производства на основе прогрессивных проектных решений.

Учитывая специфику контроля за прохождением денежных средств в особо крупных размерах и выплатой пенсий, денежных переводов и других средств населению, признать целесообразным сохранить, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства связи СССР наряду с Главным экономическим управлением Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля.

2. Принять предложение Министерства связи СССР о сокращении численности центрального аппарата на 40 процентов с учетом ранее проведенного сокращения.

Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства связи СССР в сумме 3035,2 тыс. рублей, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 708 единиц (без персонала по обслуживанию и охране зданий).

3. Разрешить Министерству связи СССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 14 человек. Установить, что Главное управление космической и радиосвязи (с функциями Государственной инспекции электросвязи), Главное управление почтовой связи и распространения печати Управление кадров, учебных заведений и социального развития возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства связи СССР согласно приложению.

5. Советам Министров союзных республик и Министерству связи СССР привести структуру управления предприятиями связи министерств связи союзных республик в соответствие с генеральной схемой управления отраслью связи.

6. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 14 декабря 1979 г. № 1109.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление электросвязи

Главное управление космической и радиосвязи (с функциями Государственной инспекции электросвязи)

Главное управление почтовой связи и распространения печати

Главное управление внешних связей

Главное управление материально-технического обеспечения

Второе главное управление

Главное управление по производству специализированного технологического оборудования связи и запасных частей

Управление кадров, учебных заведений и социального развития

Управление бухгалтерского учета, отчетности и контроля

Управление механизации и транспорта

Первое управление

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве состоят:

Управление фельдъегерской службы

Государственная комиссия по радиочастотам СССР

Межведомственный координационный совет по созданию единой автоматизированной сети связи страны

Межведомственная комиссия по вопросам внутрисоюзной и международной систем связи с использованием искусственных спутников Земли.

---