Постановление ЦИК России от 09.07.2021 № 16/138-8

«Об использовании при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва технических средств подсчета голосов — комплексов обработки избирательных бюллетеней»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с пунктом 9 статьи 21, пунктами 32 и 35 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 5 статьи 27, частью 13 статьи 78 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Использовать при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, назначенных на 19 сентября 2021 года, комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее — КОИБ) в количестве согласно приложению № 1.

2. Установить, что использование участковыми избирательными комиссиями КОИБ и подсчет голосов избирателей осуществляются в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов — комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2011 года № 19/204-6, и Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов — комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 февраля 2018 года № 139/1148-7.

КОИБ не используются при голосовании на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в дни голосования в плавании, и на полярных станциях.

3. Поручить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации:

организовать подготовку и использование КОИБ на избирательных участках при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, а также на совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года;

определить перечни избирательных участков, на которых будут использоваться КОИБ, и до 5 августа 2021 года представить их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с указанием номеров избирательных участков, мест нахождения помещений для голосования и численности зарегистрированных избирателей средствами электронной почты ПИ ДЕЛО ГАС «Выборы». В случае внесения изменений в перечень избирательных участков, на которых будут использоваться КОИБ, информацию представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в день принятия решения соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении № 2);

обеспечить ввод в базу данных ГАС «Выборы» информации об избирательных участках, оснащаемых КОИБ, до 1 сентября 2021 года;

представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации отчеты о результатах использования КОИБ при голосовании на выборах, проведенных на территории субъекта Российской Федерации, не позднее чем через пять дней после определения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по федеральному избирательному округу, в том числе в случае проведения повторного голосования, согласно приложению № 3;

представить в федеральное государственное казенное учреждение «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» журналы обращений участковых избирательных комиссий на горячую линию технической поддержки использования КОИБ в сроки, установленные для представления отчетов о результатах использования КОИБ при голосовании на выборах (образец формы и вариант ее заполнения приведены в приложении № 4).

4. Поручить Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (О.В. Боброва), федеральному государственному казенному учреждению «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (А.Ю. Сокольчук) оказывать избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации методическую помощь в организации применения КОИБ при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, а также совмещенных с ними выборов, назначенных на 19 сентября 2021 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.И. Лопатина.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

№ п/п	Субъект Российской Федерации	Количество используемых комплексов обработки избирательных бюллетеней
1	Республика Адыгея (Адыгея)	41
2	Республика Алтай	15
3	Республика Башкортостан	230
4	Республика Бурятия	94
5	Республика Дагестан	99
6	Республика Ингушетия	22
7	Кабардино-Балкарская Республика	69
8	Республика Калмыкия	22
9	Карачаево-Черкесская Республика	44
10	Республика Карелия	134
11	Республика Коми	65
12	Республика Крым	260
13	Республика Марий Эл	84
14	Республика Мордовия	66
15	Республика Саха (Якутия)	44
16	Республика Северная Осетия — Алания	66
17	Республика Татарстан (Татарстан)	44
18	Республика Тыва	20
19	Удмуртская Республика	140
20	Республика Хакасия	64
21	Чеченская Республика	44
22	Чувашская Республика — Чувашия	132
23	Алтайский край	208
24	Забайкальский край	73
25	Камчатский край	39
26	Краснодарский край	141
27	Красноярский край	407
28	Пермский край	219
29	Приморский край	153
30	Ставропольский край	66
31	Хабаровский край	85
32	Амурская область	73
33	Архангельская область	140
34	Астраханская область	204
35	Белгородская область	111
36	Брянская область	88
37	Владимирская область	60
38	Волгоградская область	158
39	Вологодская область	90
40	Воронежская область	220
41	Ивановская область	111
42	Иркутская область	142
43	Калининградская область	90
44	Калужская область	88
45	Кемеровская область — Кузбасс	100
46	Кировская область	192
47	Костромская область	66
48	Курганская область	64
49	Курская область	110
50	Ленинградская область	194
51	Липецкая область	162
52	Магаданская область	35
53	Московская область	1100
54	Мурманская область	70
55	Нижегородская область	370
56	Новгородская область	44
57	Новосибирская область	326
58	Омская область	240
59	Оренбургская область	413
60	Орловская область	66
61	Пензенская область	110
62	Псковская область	89
63	Ростовская область	172
64	Рязанская область	128
65	Самарская область	338
66	Саратовская область	289
67	Сахалинская область	35
68	Свердловская область	382
69	Смоленская область	84
70	Тамбовская область	66
71	Тверская область	90
72	Томская область	150
73	Тульская область	110
74	Тюменская область	120
75	Ульяновская область	140
76	Челябинская область	229
77	Ярославская область	301
78	Город Москва	2000
79	Город Санкт-Петербург	352
80	Город Севастополь	185
81	Еврейская автономная область	10
82	Ненецкий автономный округ	16
83	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	133
84	Чукотский автономный округ	4
85	Ямало-Ненецкий автономный округ	13
Итого		13 863

Перечень избирательных участков, оснащенных КОИБ-2010, КОИБ-2017 при проведении голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и на совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года

а) общие сведения

Федеральный округ	Код субъекта	Субъект Российской Федерации	Количество образованных избирательных участков	Общая численность зарегистрированных избирателей	Количество КОИБ-2010 и КОИБ-2017, переданных в безвозмездное пользование ИКСРФ/количество КОИБ-2017, закупленных самостоятельно	Количество и процент избирательных участков, оснащенных КОИБ, от общего их количества
1	2	3	4	5	6	7	8
ПФО	58	Энская область	765	2 235 450	90 (КОИБ-2010), 19 (КОИБ-2017)/5	114	14,9%

б) перечень избирательных участков, оснащенных соответственно КОИБ-2010 и КОИБ-2017

Федеральный округ	Код субъекта	Субъект Российской Федерации	Номера избирательных участков, оснащенных КОИБ (указать тип — КОИБ-2010 или КОИБ-2017)	Общая численность зарегистрированных избирателей	Наименование выборов, проводимых на избирательном участке	Адрес местонахождения помещения для голосования
1	2	3	4	5	6	7
ПФО	58	Энская область	174 (КОИБ-2010 или КОИБ-2017)	1234	1. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. 2. Выборы депутатов Законодательного Собрания Энской области. 3. Выборы депутатов Думы города Энска.	г. Энск, ул. Энская, д. 115

Председатель
		(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)		(подпись)		(инициалы, фамилия)
«__» ________ 2021 года

Правила заполнения

1. Формат файла: Excel (*.xls, *.xlsx).

2. Графы таблиц должны заполняться в следующих форматах: графы 2, 4, 5 обеих таблиц и графы 6 - 7 таблицы «а» - «Общий»; графа 8 таблицы «а» - «Процентный»; графы 1, 3 обеих таблиц и графы 6 - 7 таблицы «б» - «Текст».

3. Заполнение сведений об избирательных участках производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.

Примечания. 1. Файлу электронной версии сведений присвоить наименование: XX_сведения_участок_КОИБ, где XX — код субъекта Российской Федерации по классификатору ГАС «Выборы».

2. В форме сведений приведены отдельные примеры заполнения.

и на совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года

1. Общие сведения об использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее — КОИБ) в субъекте Российской Федерации:

наименование выборов и дата проведения;

общее количество образованных избирательных участков по каждому виду проводимых на территории субъекта Российской Федерации выборов;

количество КОИБ, переданных ИКСРФ в безвозмездное пользование;

количество КОИБ, закупленных самостоятельно;

общее количество избирательных участков, оснащенных КОИБ, в каких населенных пунктах эти избирательные участки находятся и их количество в каждом населенном пункте;

количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, подготовленных к работе операторами КОИБ, анализ их состава по партийной принадлежности и опыту работы в качестве операторов КОИБ.

2. Результаты функционирования КОИБ.

2.1 В день, предшествующий первому дню голосования:

общее количество обращений, поступивших на горячую линию технической поддержки, из них:

количество обращений, потребовавших технической консультации;

количество обращений, потребовавших выезда технических специалистов (перечислить другие имевшие место обращения);

общее количество возникших при проведении тренировки нештатных ситуаций на КОИБ, причины их возникновения и количество случаев по каждой из них;

количество случаев замены составных частей КОИБ, их наименования и причины замены (если таковые были);

результаты ввода тестовых протоколов в базу данных ГАС «Выборы» по окончании тренировки.

2.2 В дни голосования:

своевременность открытия помещений для голосования на избирательных участках с КОИБ (при наличии случаев несвоевременного открытия избирательных участков — указать их количество, номера и причины задержки по каждому);

количество и номера избирательных участков, оснащенных КОИБ и начавших голосование с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ (в резервный стационарный ящик для голосования), с указанием причин по каждому;

общее количество возникших в дни голосования нештатных ситуаций на КОИБ, причины возникновения и количество случаев по каждой из них;

количество неустраненных нештатных ситуаций и решения, принятые комиссиями по ним;

количество и номера избирательных участков, на которых голосование закончилось с одним сканирующим устройством или без использования КОИБ, с указанием причин по каждому;

время составления первого и последнего протоколов об итогах голосования из общего количества составленных протоколов на избирательных участках, оснащенных КОИБ;

количество и номера избирательных участков, получивших протоколы об итогах голосования путем ручного подсчета голосов (с КОИБ протоколы не получены), с указанием причин по каждому;

количество и номера избирательных участков, на которых проводился контрольный или ручной подсчет голосов, с указанием причин и результатов его проведения по каждому.

3. Результаты ввода протоколов об итогах голосования с избирательных участков, оснащенных КОИБ, в базу данных ГАС «Выборы»:

количество избирательных участков, данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по каждому виду выборов с которых введены в базу данных ГАС «Выборы» автоматизированным способом (путем сканирования машиночитаемого кода, напечатанного непосредственно на протоколе участковой комиссии, либо с ключевого носителя информации);

количество и номера избирательных участков, данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования с которых введены в базу данных ГАС «Выборы» автоматизированным способом (путем сканирования машиночитаемого кода, напечатанного непосредственно на протоколе участковой комиссии, либо с ключевого носителя информации) повторно, с указанием вида проводимых выборов и причин по каждому;

количество и номера избирательных участков, данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования с которых введены в базу данных ГАС «Выборы» вручную (не путем сканирования машиночитаемого кода, напечатанного непосредственно на протоколе участковой комиссии, и не с ключевого носителя информации), с указанием причин по каждому;

дата и время ввода в ГАС «Выборы» протоколов об итогах голосования по каждому избирательному участку и виду выборов (в виде таблицы).

4. Организация технического сопровождения использования КОИБ и работы горячей линии:

наименование организации, осуществляющей техническое сопровождение и работу на «горячей линии»;

качество работы исполнителей услуг по вопросам обучения, технического обслуживания, устранения нештатных ситуаций, среднее время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций и другим видам услуг с указанием имевших место недостатков;

минимальное и максимальное время устранения возникших в ходе голосования нештатных ситуаций (от __ минут до __ минут);

наличие фактов отключения электропитания (количество и номера избирательных участков, причины отключения, продолжительность отключения, принятые меры и время восстановления электроснабжения по каждому).

5. Организация работы участковых избирательных комиссий по подготовке и использованию при голосовании КОИБ:

организация работы по информированию представителей политических партий, кандидатов, избирателей, иных лиц и организаций об использовании КОИБ при голосовании на выборах;

качество подготовки помещений для голосования с КОИБ (наличие плакатов о порядке голосования с использованием КОИБ и других информационных материалов);

иные мероприятия.

6. Сведения о заявлениях (жалобах, замечаниях), касающихся использования КОИБ:

количество поступивших заявлений (жалоб, замечаний), из них:

от наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц ________________; (количество)

представителей политических партий ________________; (количество)

избирателей ________________; (количество)

содержание заявлений (жалоб, замечаний), принятые по ним решения.

7. Отзывы участников голосования, членов участковых избирательных комиссий, наблюдателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей политических партий и представителей средств массовой информации об использовании при голосовании КОИБ.

Председатель
		(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)
			(подпись)		(инициалы, фамилия)
«__» ________ 2021 года

Примечание. В отчете может быть отражена и другая информация, в том числе статистические сведения, касающиеся результатов использования КОИБ.

ЖУРНАЛ обращений участковых избирательных комиссий на горячую линию технической поддержки использования КОИБ при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва 19 сентября 2021 года

№ п/п	Код субъекта	Дата обращения (доклада)	Время обращения (доклада)	Номер участка	Наименование ТИК	Номер сканера КОИБ	Тип используемого ТСПГ (КОИБ-2010 К, КОИБ-2017 А, КОИБ-2017 Б)	Содержание обращения (доклада)	Решение по обращению (консультация/выезд техника/прием информации)	Причина нештатной ситуации	Способ восстановления	Время решения проблемы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2	23	12.04.21	9:25	103	Армавирская	1234	КОИБ-2010 К	Загрязнение линейки	Консультация	Линейка испачкана пастой от шариковой ручки	Очистка линейки оператором КОИБ	9:35
3	23	12.04.21	14:08	127	Белоглинская	1238	КОИБ-2017 А	Выдается сообщение — двойной лист	Выезд техника	Загрязнение линейки типографской краской с бюллетеня	Очистка линейки техником	14:30
4	23	13.04.21	19.05	103	Армавирская	1257	КОИБ-2017 Б	Не печатает принтер	Выезд техника	Закончился тонер	Замена картриджа	19.15

Председатель
		(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Руководитель информационного центра
		(наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации)		(подпись)		(инициалы, фамилия)
«__» ________ 2021 года

Правила заполнения

1. Формат файла: Excel (*.xls, *.xlsx).

2. Графы 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 - формат «Общий», графа 3 - формат «Дата», графы 4, 13 - формат «Время».

3. Заполнение журнала производится шрифтом Times New Roman размером не менее 10 пунктов.

4. В графе 8 заполняется тип ТСПГ: КОИБ-2010 К — КОИБ-2010 модели 17404049.438900.001, КОИБ-2017 А — КОИБ-2017 модели 17404049.5013009.008-01, КОИБ-2017 Б — КОИБ-2017 модели БАВУ.201119.013.

Примечания. 1. Файлу электронной версии журнала присвоить наименование: XX_журнал_КОИБ, где XX — код субъекта Российской Федерации по классификатору ГАС «Выборы».

2. В шаблоне журнала приведены отдельные варианты его заполнения.

---