Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1611

«Об уставном капитале государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“»

(вместе с «Правилами формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 г. № 1611

ОБ УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ «ВЭБ.РФ»

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ и пунктом 1.1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:»

1. Установить, что утвержденный размер уставного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (далее — ВЭБ.РФ) формируется в размере суммы сформированной части уставного капитала ВЭБ.РФ, рассчитываемой как сумма стоимости имущества Банка внешнеэкономической деятельности СССР, переданного в уставный капитал Внешэкономбанка, и стоимости внесенных имущественных взносов, формирующих уставный капитал ВЭБ.РФ, и части уставного капитала ВЭБ.РФ, подлежащей формированию за счет последующего внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации (далее — утвержденный капитал ВЭБ.РФ) в размере 300 млрд. рублей.

2. Утвердить прилагаемые Правила формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации.

3. Установить, что внесение дополнительных имущественных взносов Российской Федерации в целях формирования утвержденного капитала ВЭБ.РФ осуществляется в размере 300 млрд. рублей, уменьшенном на сумму ранее внесенных таких имущественных взносов Российской Федерации.

4. Увеличение уставного капитала ВЭБ.РФ за счет дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, предоставляемых в иных целях, помимо предусмотренных пунктом 1.1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 части 4.1 статьи 18 Федерального закона «О государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“, осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации на основании правил предоставления субсидий ВЭБ.РФ, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, и (или) заключаемых в соответствии с ними соглашений о предоставлении субсидий ВЭБ.РФ, а также иных решений Правительства Российской Федерации.»

В случае фактического увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ в соответствии с документами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, или за счет прибыли ВЭБ.РФ размер утвержденного капитала ВЭБ.РФ, установленный пунктом 1 настоящего постановления, не изменяется.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1611

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ УТВЕРЖДЕННОГО КАПИТАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ «ВЭБ.РФ» ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ВЗНОСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию уставного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (далее — ВЭБ.РФ) путем осуществления подлежащих последующему внесению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1611 «Об уставном капитале государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, а также целевое назначение, порядок, сроки и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в ВЭБ.РФ на формирование утвержденного капитала ВЭБ.РФ (далее — взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ).»

2. Термины, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«коэффициент достаточности базового капитала» — отношение размера базового капитала ВЭБ.РФ и используемой в целях расчета коэффициента достаточности базового капитала величины активов ВЭБ.РФ, взвешенных по уровню риска, определяемое согласно методикам, утверждаемым наблюдательным советом ВЭБ.РФ в соответствии с подпунктом «к» пункта 13 Меморандума о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. № 1510-р (далее — Меморандум);

«коэффициент достаточности капитала» — отношение размера собственных средств (капитала) ВЭБ.РФ и используемой в целях расчета коэффициента достаточности капитала величины активов ВЭБ.РФ, взвешенных по уровню риска, определяемое согласно методикам, утверждаемым наблюдательным советом ВЭБ.РФ в соответствии с подпунктом «к» пункта 13 Меморандума;

«пороговый уровень достаточности капитала» — минимально допустимый уровень коэффициента достаточности капитала, устанавливаемый Меморандумом, увеличенный на один процентный пункт;

«утвержденный капитал ВЭБ.РФ» — часть уставного капитала ВЭБ.РФ, подлежащая формированию в соответствии с настоящими Правилами путем осуществления подлежащих последующему внесению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1611 «Об уставном капитале государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ дополнительных имущественных взносов Российской Федерации.»

3. Утвержденный капитал ВЭБ.РФ формируется за счет субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации и (или) иного имущества, внесение которого осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал ВЭБ.РФ.

4. Взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ осуществляются в совокупном объеме, не превышающем размер утвержденного капитала ВЭБ.РФ, признаваемый для целей настоящих Правил предполагаемым предельным размером дополнительных имущественных взносов Российской Федерации.

5. Целевым назначением взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ является финансовое обеспечение реализации проектов ВЭБ.РФ (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам ВЭБ.РФ), решения об участии ВЭБ.РФ в финансировании которых приняты органами управления и коллегиальными рабочими органами ВЭБ.РФ, уполномоченными на принятие таких решений в соответствии с Федеральным законом «О государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“, после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1611 „Об уставном капитале государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“.»

Не является целевым назначением взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ финансовое обеспечение реализации проектов ВЭБ.РФ, предусмотренных частью 5 статьи 3 Федерального закона «О государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“.»

6. Взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ вносятся путем предоставления ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании направляемых ВЭБ.РФ в Министерство финансов Российской Федерации заявлений о предоставлении взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ и отчетов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

Взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. Взнос в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ осуществляется при условии наступления одного из следующих обстоятельств, подтверждаемых расчетами, приводимыми ВЭБ.РФ в отчете о фактической и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ и достаточности базового капитала ВЭБ.РФ, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил:

снижение значения коэффициента достаточности капитала на последний день предыдущего календарного месяца до значения порогового уровня достаточности капитала или ниже;

снижение значения коэффициента достаточности базового капитала на последний день предыдущего календарного месяца до уровня 3 процента или ниже.

Значения указанных коэффициентов рассчитываются в соответствии с методиками, утверждаемыми наблюдательным советом ВЭБ.РФ.

8. ВЭБ.РФ ежемесячно, в срок не позднее 7-го рабочего дня календарного месяца, направляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о фактических и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ и достаточности базового капитала ВЭБ.РФ по форме согласно приложению № 1, содержащий сведения о значениях коэффициента достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала на последний день предыдущего календарного месяца, предусмотренных методиками, утверждаемыми наблюдательным советом ВЭБ.РФ, прогнозные значения коэффициента достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала на последний день текущего и последующих календарных месяцев, а также отчет о финансировании проектов ВЭБ.РФ, соответствующих положениям пункта 5 настоящих Правил (далее — проект ВЭБ.РФ), по форме согласно приложению № 2.

9. В случае наступления одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, ВЭБ.РФ одновременно с отчетами, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил, направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление об осуществлении взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ (в произвольной форме).

10. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и отчетов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты содержащихся в них сведений и принимает решение об осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ в форме субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации либо об отказе в осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ.

11. Основаниями для отказа в осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ являются:

а) несоответствие представленных ВЭБ.РФ документов положениям пунктов 5 и 7 - 9 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил документах.

12. В случае принятия решения об отказе в осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ Министерство финансов Российской Федерации в срок, указанный в пункте 10 настоящих Правил, направляет ВЭБ.РФ уведомление с указанием причин отказа, а также возвращает представленные документы и иные материалы в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 11 настоящих Правил.

В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 11 настоящих Правил, документы и иные материалы, представленные ВЭБ.РФ в Министерство финансов Российской Федерации, возврату не подлежат.

13. Размер взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, осуществляемого на основе каждого из заявлений и отчетов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил (РВ), определяется по формуле:

РВ = min{max{min{ \sum iРАi + \sum jРУОj + ПДК x АВР; УК} -

• СВ;0}; ТРВ},

где:

РАi — сумма резерва на возможные потери, переоценки и корректировок, уменьшающих стоимость i-го актива по проекту ВЭБ.РФ, отраженных ВЭБ.РФ на последний день предыдущего календарного месяца (далее — дата отчетов) по счетам бухгалтерского учета ВЭБ.РФ. В случае если остатки на счетах бухгалтерского учета доходов, расходов и добавочного капитала, отраженные за счет резерва, переоценки и корректировок (их части), уменьшающих стоимость актива, не включаются в расчет величины собственных средств (капитала) ВЭБ.РФ согласно методике, утверждаемой наблюдательным советом ВЭБ.РФ, соответствующие суммы резерва на возможные потери, переоценки и корректировок (их части) не включаются в расчет показателя РАi;

РУОj — величина резерва на возможные потери, сформированного ВЭБ.РФ по j-му соответствующему обязательству кредитного характера по проекту ВЭБ.РФ, отраженная ВЭБ.РФ на дату отчетов по счетам бухгалтерского учета ВЭБ.РФ;

ПДК — пороговый уровень достаточности капитала;

АВР — величина активов с учетом риска по проектам ВЭБ.РФ;

УК — установленный постановлением Правительством Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1611 «Об уставном капитале государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ размер утвержденного капитала ВЭБ.РФ (предполагаемый предельный размер дополнительных имущественных взносов Российской Федерации);»

СВ — совокупный размер взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, полученных ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами;

ТРВ — требуемый размер взноса в уставный капитал ВЭБ.РФ, определяемый как минимальный размер дополнительного имущественного взноса Российской Федерации, увеличивающего уставный капитал ВЭБ.РФ, обеспечивающий одновременное достижение:

значением коэффициента достаточности капитала на дату отчетов, определяемым с учетом предполагаемого дополнительного имущественного взноса Российской Федерации, уровня не ниже значения порогового уровня достаточности капитала;

значением коэффициента достаточности базового капитала на дату отчетов, определяемым с учетом предполагаемого дополнительного имущественного взноса Российской Федерации, уровня не ниже 3 процента.

Величина активов, взвешенных по уровню риска, по проектам ВЭБ.РФ (АВР) определяется по формуле:

АВР = \sum АВРАi + \sum АВРУОj,

где:

АВРАi — величина активов, взвешенных с учетом риска, определенная на дату отчетов согласно методике, утверждаемой наблюдательным советом ВЭБ.РФ, в отношении i-го актива по проекту ВЭБ.РФ;

АВРУОj — величина активов, взвешенных с учетом риска, определенная на дату отчетов согласно методике, утверждаемой наблюдательным советом ВЭБ.РФ, в отношении j-го условного обязательства кредитного характера по проекту ВЭБ.РФ.

Значения показателей РАi, РУОj, АВР, АВРАi и АВРУОj рассчитываются и указываются ВЭБ.РФ в отчете о финансировании проектов ВЭБ.РФ, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

Размер взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, осуществляемого на основе каждого из заявлений и отчетов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил (РВ) рассчитывается как минимальная из следующих величин:

потребность в капитале, сформированная за счет предоставления финансирования проектов ВЭБ.РФ, уменьшенная на сумму ранее осуществленных взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ (в случае если значение уменьшаемой величины потребности в капитале меньше ранее осуществленных взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, величина потребности в капитале принимается равной 0);

минимальная величина взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, необходимая для одновременного обеспечения соответствия коэффициента достаточности капитала пороговому уровню достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала уровню 3 процента.

Значение показателя ТРВ рассчитывается и указывается ВЭБ.РФ в отчете о фактической и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ и достаточности базового капитала ВЭБ.РФ согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

14. ВЭБ.РФ в случае снижения коэффициента достаточности капитала до значения порогового уровня достаточности капитала, увеличенного на один процентный пункт, и коэффициента достаточности базового капитала до уровня 4 процента представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

а) отчет о финансировании проектов ВЭБ.РФ по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

б) перечень мероприятий, предусмотренных подпунктом «е» пункта 16 настоящих Правил, и отчеты об их выполнении, а также фактический и прогнозный эффект от их реализации.

15. Министерство финансов Российской Федерации в случае принятия решения об осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ обеспечивает не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления и отчетов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, перечисление взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, на корреспондентский счет ВЭБ.РФ, открытый в Центральном банке Российской Федерации.

16. Условиями осуществления взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ являются:

а) соблюдение целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, предусмотренных настоящими Правилами;

б) обеспечение достижения значений показателей результативности использования средств, получаемых для взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, по перечню согласно приложению № 3;

в) по запросам Министерства финансов Российской Федерации в установленные им сроки представление дополнительной информации, необходимой для проведения проверок, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

г) направление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 и 18 настоящих Правил, в Министерство финансов Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным председателем ВЭБ.РФ или уполномоченным им лицом;

д) устранение в случае получения от Министерства финансов Российской Федерации требования в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил фактов нарушения целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ в сроки, определенные в указанном требовании;

е) своевременное осуществление необходимых мероприятий по предупреждению снижения коэффициента достаточности капитала до порогового уровня достаточности капитала, увеличенного на один процентный пункт, и коэффициента достаточности базового капитала до уровня 4 процента по перечню и в соответствии с порядками и методиками, утверждаемыми наблюдательным советом ВЭБ.РФ;

ж) включение в перечень общекорпоративных ключевых показателей эффективности деятельности ВЭБ.РФ, используемых для целей премирования работников ВЭБ.РФ, показателя, отражающего выполнение мероприятий, указанных в подпункте «е» настоящего пункта, после утверждения наблюдательным советом ВЭБ.РФ порядков и методик, указанных в подпункте «е» настоящего пункта.

17. Эффективность осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ оценивается ежегодно Министерством финансов Российской Федерации исходя из степени достижения показателей результативности осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, перечень и методики расчета которых приведены в приложении № 3 к настоящим Правилам, и характеризующих в том числе степень обеспечения ВЭБ.РФ соответствия коэффициента достаточности капитала пороговому уровню достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала уровню 3 процента в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1611 «Об уставном капитале государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“.»

18. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку достижения показателей результативности использования взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ на основании отчетов о достижении значений показателей результативности использования средств, полученных в виде взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, представляемых ВЭБ.РФ в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 рабочего дня, следующего за отчетным календарным годом по форме согласно приложению № 4.

19. Министерство финансов Российской Федерации, а также уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, предусмотренных настоящими Правилами, путем проведения проверок.

20. В случае установления Министерством финансов Российской Федерации по итогам проверок, указанных в пункте 19 настоящих Правил, фактов нарушений ВЭБ.РФ целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, предусмотренных настоящими Правилами, а также в случае указания в документах, представленных ВЭБ.РФ в соответствии с пунктами 8, 9 и 18 настоящих Правил, недостоверных сведений Министерство финансов Российской Федерации обязано направить ВЭБ.РФ требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Приложение № 1 к Правилам формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации

(форма)

ОТЧЕТ о фактических и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ и достаточности базового капитала ВЭБ.РФ

Дата отчета «» ______ 20 г.

Приложение № 2 к Правилам формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации

(форма)

ОТЧЕТ о финансировании проектов ВЭБ.РФ, соответствующих положениям пункта 5 Правил формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации

Дата отчета «» ______ 20 г.

(млрд. рублей)

Приложение № 3 к Правилам формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ В ВИДЕ ВЗНОСОВ В ЦЕЛЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ВЭБ.РФ

<1> Если не указано иное, используются значения показателей по состоянию на последний рабочий день календарного года, по итогам которого оценивается достижение показателя (далее — отчетный год).

<2> Величина показателя принимается в расчет в части, не превышающей суммы:

сформированной части уставного капитала ВЭБ.РФ, за исключением части, сформированной имущественными взносами Российской Федерации в соответствии с Правилами;

величины, определенной по формуле:

min{ \sum iРАi + \sum jРУОj + ПДК x АВР; УК}, где показатели РАi, РУОj, ПДК, АВР и УК определены в соответствии с пунктом 13 Правил.

Расчет коэффициентов достаточности капитала, а также определение величин показателей РАi, РУОj и АВР осуществляются без учета результатов отражения событий после отчетной даты.

Приложение № 4 к Правилам формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации

(форма)

ОТЧЕТ о достижении значений показателей результативности использования средств, полученных в виде взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ за 20__ г.