Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 № 1610

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 1413»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 1413 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7672).

1. В наименовании и пункте 1 слова «государственную корпорацию „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ заменить словами „государственную корпорацию развития „ВЭБ.РФ“.»

2. Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» (далее — Корпорация) на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа, отобранных (признанных приоритетными) в соответствии с методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055 «Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона» (далее соответственно — инвестиционные проекты, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Акционерное общество «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» (далее — Фонд) направляет средства, полученные от оплаты Корпорацией дополнительной эмиссии акций (взноса в уставный капитал) Фонда за счет субсидии, на финансирование реализации инвестиционных проектов.

4. Размер субсидии определяется с учетом неиспользованных остатков субсидии, находящихся на счетах Фонда, средств, полученных в результате возврата основного долга по договорам займа и иного долгового финансирования (включая частичное погашение), от продажи принадлежащих Фонду акций, паев, долей (в том числе их части) хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, суммы доходов Фонда, полученных от предоставленного долгового финансирования (проценты) и в результате участия в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, а также доходов, полученных Фондом от размещения средств в Корпорации.

5. Фонд размещает в Корпорации средства, полученные от оплаты Корпорацией дополнительной эмиссии акций (взноса в уставный капитал) Фонда за счет субсидии, до направления этих средств на финансирование инвестиционных проектов, а также средства, возвращенные в результате реализации инвестиционных проектов.

6. Предоставление субсидии осуществляется на условиях последующего достижения Корпорацией и Фондом значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) размер частных инвестиций, привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов;

б) соотношение частных инвестиций и инвестиций Фонда в общем объеме финансирования инвестиционных проектов;

в) количество рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов;

г) количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов;

д) доходность деятельности Фонда.

7. Показатели результативности предоставления субсидии рассчитываются в соответствии с методикой расчета значений показателей результативности предоставления субсидии согласно приложению № 1.

8. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока с Корпорацией (далее — соглашение), не позднее 10-го рабочего дня после его заключения.

9. Условием предоставления субсидии является соответствие Корпорации и Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, следующим требованиям:

а) у Корпорации и Фонда отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) Корпорация и Фонд не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

10. Для заключения соглашения Корпорация представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока справку об исполнении Корпорацией и Фондом обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

11. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в течение 20 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проверяет их на соответствие требованиям настоящих Правил и принимает решение о заключении с Корпорацией соглашения либо направляет информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, необходимых для заключения соглашения;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

12. В соглашении предусматриваются:

а) цель предоставления субсидии и ее размер (с распределением по годам);

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и значения показателей результативности предоставления субсидии, порядок их определения и условие об их достижении Корпорацией и Фондом;

в) положения, устанавливающие права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

г) положения о запрете приобретения Корпорацией за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также определенных Правительством Российской Федерации иных операций, связанных с достижением целей предоставления этих средств;

д) порядок и сроки представления Корпорацией и Фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидия и средства Фонда, и отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

е) положения, устанавливающие право Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Корпорацией и (или) Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии;

ж) ответственность Корпорации за нарушение целей, условий и порядка представления отчетности и недостижение показателей результативности предоставления субсидии;

з) обязанность Корпорации по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, если Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока не принято решение, указанное в пункте 13 настоящих Правил;

и) сроки перечисления Корпорацией взносов в уставный капитал Фонда, которые не могут превышать 60 календарных дней со дня заключения соглашения, если решением Правительства Российской Федерации не определены иные сроки или порядок определения указанных сроков;

к) обязательство Корпорации по оплате дополнительной эмиссии акций Фонда на условиях, предусмотренных заключенным Корпорацией с Фондом договором, а также ответственность Корпорации за несоблюдение Фондом указанных условий.

13. Остаток субсидии, не использованный в течение отчетного финансового года, подлежит возврату в доход федерального бюджета, если Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

14. Цели, условия (в том числе условие о достижении Фондом показателей результативности предоставления субсидии) и размер средств, направляемых на оплату дополнительной эмиссии акций Фонда, должны соответствовать целям, условиям и размеру субсидии.

15. Корпорация представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным:

а) отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидия и средства Фонда, по форме согласно приложению № 3;

в) детализированный перечень инвестиционных проектов по форме согласно приложению № 4.

16. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и достижения показателей результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения Корпорацией и (или) Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, Министерство и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют Корпорации и (или) Фонду требование об устранении нарушения в срок, не превышающий 6 месяцев.

18. В случае неустранения нарушений в соответствии с требованием, направленным согласно пункту 17 настоящих Правил, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока направляет в Правительство Российской Федерации предложение об уменьшении на эквивалентную сумму имущественного взноса Российской Федерации в Корпорацию.

федерального округа

1. Настоящая методика определяет порядок расчета значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» (далее — Корпорация) на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа, отобранных (признанных приоритетными) в соответствии с методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055 «Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона» (далее соответственно — инвестиционные проекты, субсидия).

2. Размер частных инвестиций, привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов (Ич), рассчитывается по формуле:

\text{И}^{\text{ч}} = \sum_{i} \text{И}_{i}^{\text{ч}},

где \text{И}_{i}^{\text{ч}} — размер средств частных инвесторов в общем объеме финансирования i-го инвестиционного проекта.

3. Соотношение частных инвестиций и инвестиций акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» (далее — Фонд) в общем объеме финансирования инвестиционных проектов (СИ) рассчитывается по формуле:

\text{СИ} = \frac{\text{И}^{\text{ч}}}{\text{И}^{\text{ф}}} \text{Ч}100\%,

где Иф — размер средств Фонда в общем объеме финансирования инвестиционных проектов, источником формирования которого является субсидия, средства, возвращенные в результате реализации инвестиционных проектов, а также доходы, полученные Фондом от размещения средств в Корпорации.

Размер средств Фонда, возвращенных в результате реализации инвестиционных проектов, рассчитывается путем сложения суммы средств, полученных в результате возврата основного долга по договорам займа и иного долгового финансирования (включая частичное погашение), а также от продажи принадлежащих Фонду акций, паев, долей (в том числе их части) хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, а также суммы доходов Фонда, полученных от предоставленного долгового финансирования (проценты) и в результате участия в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов.

Доходы, полученные Фондом от размещения в Корпорации средств, определяются как сумма средств, полученных Фондом от размещения:

средств, полученных от оплаты Корпорацией дополнительной эмиссии акций Фонда за счет субсидии;

средств, возвращенных в результате реализации инвестиционных проектов.

4. Количество рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов (РМ), рассчитывается по формуле:

\text{РМ } = \sum_{i} \text{РМ}_{i},

где РМi — количество рабочих мест, созданных в рамках реализации i-го инвестиционного проекта.

5. Количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов (ВРМ), рассчитывается по формуле:

\text{ВРМ } = \sum_{i} \text{ВРМ}_{i},

где ВРМi — количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в рамках реализации i-го инвестиционного проекта.

6. Доходность деятельности Фонда включает в себя показатели, характеризующие рентабельность чистых активов Фонда (РЧА) и динамику прироста чистых активов Фонда (ДЧА).

Рентабельность чистых активов Фонда (РЧА) рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

\text{РЧА} = \frac{\text{ЧП}}{0,5\text{Ч}(\text{СЧА}^{\text{нг}} + \text{СЧА}^{\text{кг}})} \text{Ч}100\%,

где:

ЧП — чистая прибыль Фонда за отчетный период (квартал, год), определяемая согласно отчету о финансовых результатах Фонда (код строки отчета о финансовых результатах 2400);

СЧАнг — стоимость чистых активов Фонда по состоянию на начало года, определяемая согласно бухгалтерскому балансу Фонда (код строки бухгалтерского баланса 1300);

СЧАкг — стоимость чистых активов Фонда по состоянию на отчетную дату, определяемая согласно бухгалтерскому балансу Фонда (код строки бухгалтерского баланса 1300).

Динамика прироста чистых активов Фонда (ДЧА) рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

\text{ДЧА} = \frac{\text{СЧА}^{\text{кг}} - \text{СЧА}^{\text{нг}}}{\text{СЧА}^{\text{нг}}} \text{Ч}100\%.

Приложение 2 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа

(форма)

ОТЧЕТ о достижении показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа на «» _________ 20 г. (нарастающим итогом)

Наименование показателя	Единица измерения	20__ год
		план	I квартал (факт)	II квартал (факт)	III квартал (факт)	IV квартал (факт)
1. Размер частных инвестиций, привлеченных в целях реализации инвестиционных проектов	млн. рублей
2. Соотношение частных инвестиций и инвестиций акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» в общем объеме финансирования инвестиционных проектов	процентов
3. Количество рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов	единиц
4. Количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в рамках реализации инвестиционных проектов	единиц
5. Доходность деятельности акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»:
рентабельность чистых активов акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»	процентов
динамика прироста чистых активов акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»	процентов

Приложение 3 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию

федерального округа

(форма)

ОТЧЕТ об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидия, предоставляемая из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» на реализацию приоритетных инвестиционных проектов

на «» _________ 20 г. (нарастающим итогом)

Наименование показателя	Единица измерения	20__ год
		I квартал (факт)	II квартал (факт)	III квартал (факт)	IV квартал (факт)
Размер субсидии, полученной государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»	млн. рублей
Размер средств, направленных на цели финансирования инвестиционных проектов	млн. рублей
Остаток субсидии	млн. рублей
Размер средств, возвращенных от реализации инвестиционных проектов, — всего	млн. рублей
в том числе:
доходы, полученные от возврата основного долга по договорам займа и иного долгового финансирования (включая частичное погашение)	млн. рублей
доходы, полученные от продажи принадлежащих акционерному обществу «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» акций, паев, долей (в том числе их части) хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов	млн. рублей
доходы, полученные от предоставленного долгового финансирования (проценты)	млн. рублей
доходы, полученные от участия в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов	млн. рублей
Доходы, полученные акционерным обществом «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» от размещения средств в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»	млн. рублей
Размер обязательств по подписанным инвестиционным соглашениям	млн. рублей
Количество реализуемых инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется за счет субсидии	единиц
Размер привлеченных частных инвестиций	млн. рублей
Соотношение частных инвестиций и инвестиций акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»	процентов
Количество рабочих мест	единиц
Количество высокопроизводительных рабочих мест	единиц
(Наименование инвестиционного проекта 1)
Совокупный размер инвестиций	млн. рублей
Размер инвестиций акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»	млн. рублей
Размер привлеченных частных инвестиций	млн. рублей
Соотношение частных инвестиций и инвестиций акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»	процентов
Количество рабочих мест	единиц
Количество высокопроизводительных рабочих мест	единиц
(Наименование инвестиционного проекта 2)
...

Наименование инвестиционного проекта, реализуемого с участием акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»		Инициатор инвестиционного проекта	Стадия участия акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» в инвестиционном проекте	Описание инвестиционного проекта, формы участия в инвестиционном проекте, структуры сделки и предмета инвестирования	Финансирование, осуществляемое акционерным обществом «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» (планируемые показатели)			Статьи денежных потоков по финансированию инвестиционных проектов с участием акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»	Планируемые денежные потоки (млн. рублей)
					размер финансирования (млн. рублей)	срок	доходность (процентов годовых)
									20__ год	20__ год	...
1.	(Наименование инвестиционного проекта 1)							размер совокупных инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект, — всего
								в том числе:
								средства инициатора инвестиционного проекта
								средства кредитных организаций (облигации)
								долговое финансирование, предоставляемое акционерным обществом «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»
								приобретение акционерным обществом «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» акций, паев, долей хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования
								выплаты акционерному обществу «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» основного долга по привлеченному инициатором инвестиционного проекта долговому финансированию
								выплаты акционерному обществу «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» процентов по привлеченному инициатором инвестиционного проекта долговому финансированию
								доходы акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» от продажи акций, паев, долей (в том числе их части) хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования
								доходы акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» от участия в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования
2.	(Наименование инвестиционного проекта 2)
...
Итого по инвестиционным проектам								размер совокупных инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», — всего
								в том числе:
								средства инициатора инвестиционного проекта
								средства кредитных организаций (облигации)
								долговое финансирование, предоставляемое акционерным обществом «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона»
								приобретение акционерным обществом «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» акций, паев, долей хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования
								выплаты акционерному обществу «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» основного долга по привлеченному инициаторами инвестиционных проектов долговому финансированию
								выплаты акционерному обществу «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» процентов по привлеченному инициаторами инвестиционных проектов долговому финансированию
								доходы акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» от продажи акций, паев, долей (в том числе их части) хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования
								доходы акционерного общества «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» от участия в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования».

---