--- title: "Постановление Правительства РФ от 19.02.2019 N 161" number: "161" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2019-02-19 redaction: 2025-04-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-161-2019" --- ## Постановление Правительства РФ от 19.02.2019 N 161 # Постановление Правительства РФ от 19.02.2019 N 161 (ред. от 02.04.2025) "Об утверждении Правил включения субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, и исключения субъектов Российской Федерации из него" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 10.04.2025. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-422-2025#p100005) Правительства РФ от 02.04.2025 N 422, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 02.04.2025).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 19 февраля 2019 г. N 161** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ВКЛЮЧЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРЕЧЕНЬ**
**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ**
**РЕСУРСОВ В КОТОРЫЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРИОРИТЕТНЫМ, И ИСКЛЮЧЕНИЯ**
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ НЕГО
Правительство Российской Федерации постановляет: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-422-2025#p100005) Правительства РФ от 02.04.2025 N 422)* 1. Утвердить прилагаемые Правила включения субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, и исключения субъектов Российской Федерации из него. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100010) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. *Председатель Правительства* Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
**от 19 февраля 2019 г. N 161** **ПРАВИЛА**
**ВКЛЮЧЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРЕЧЕНЬ**
**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ**
**РЕСУРСОВ В КОТОРЫЕ ЯВЛЯЕТСЯ ПРИОРИТЕТНЫМ, И ИСКЛЮЧЕНИЯ**
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ НЕГО
1. Настоящие Правила определяют порядок включения субъектов Российской Федерации в [перечень](https://bukva.ai/docs/zakon-565-fz-2023/statya-33#p100428) субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 696-р (далее - перечень), а также порядок исключения из него субъектов Российской Федерации. > *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100013) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* *2. Основанием для включения субъекта Российской Федерации в перечень являются наличие потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации, в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для замещения имеющихся, создаваемых или модернизируемых рабочих мест, а также выполнение не менее одного из следующих требований:* а) субъект Российской Федерации имеет границы с иностранным государством; б) субъект Российской Федерации входит в состав Дальневосточного федерального округа; в) территория субъекта Российской Федерации полностью или частично отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, территориям Арктической зоны Российской Федерации; г) по данным за 9 месяцев года, предшествовавшего году представления субъектом Российской Федерации обращения о включении его в перечень, уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда) и уровень регистрируемой безработицы на территории субъекта Российской Федерации меньше или равны средним по Российской Федерации. 3. Для включения субъекта Российской Федерации в перечень высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в период с 1 января по 15 марта (включительно) года, предшествующего году, в котором планируется приступить к реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - региональная программа), представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации мотивированное обращение (далее - обращение). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100015) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* *Днем представления обращения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации считается дата его регистрации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.* 4. Обращение должно содержать следующую информацию: а) перечень работодателей, которых планируется включить в региональную программу; б) перечень должностей, профессий, специальностей, на которые предполагается привлечение работников в рамках региональной программы, с указанием планируемой численности работников по каждой должности, профессии, специальности; в) уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда) по данным за 9 месяцев года, предшествовавшего году представления обращения; г) уровень регистрируемой безработицы по данным за 9 месяцев года, предшествовавшего году представления обращения; д) причины невозможности замещения рабочих мест, на которые предполагается привлечение работников в рамках региональной программы, за счет специалистов, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в том числе за счет граждан, обладающих требуемой квалификацией и признанных в установленном порядке безработными или зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, а также за счет граждан, получающих профессиональное образование, и незанятых граждан, направленных (направляемых) для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; е) наличие в субъекте Российской Федерации социальной инфраструктуры и условий для жилищного обустройства работников, которых предполагается привлечь в рамках региональной программы; ж) планируемые сроки реализации региональной программы; з) гарантии софинансирования реализации региональной программы из бюджета субъекта Российской Федерации. 5. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: а) проверяет обращение на соответствие условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 3 и [4](#p100018) настоящих Правил; б) оценивает на основании представленной в обращении информации соответствие субъекта Российской Федерации требованиям, предусмотренным [пунктом 2](#p100011) настоящих Правил. 6. В случае несоответствия субъекта Российской Федерации требованиям, предусмотренным [пунктом 2](#p100011) настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 45 рабочих дней со дня представления обращения информирует высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о невозможности включения субъекта Российской Федерации в перечень. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100016) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* *7. Обращение, не соответствующее условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 3 и [4](#p100018) настоящих Правил, возвращается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.* 8. В случае соответствия субъекта Российской Федерации требованиям, предусмотренным [пунктом 2](#p100011) настоящих Правил, а также соответствия обращения условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 3 и [4](#p100018) настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготавливает проект распоряжения Правительства Российской Федерации о включении субъекта Российской Федерации в перечень, направляет его на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации и вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100017) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* *В случае включения в перечень субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, указанный проект распоряжения Правительства Российской Федерации направляется на согласование в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-601-2019#p100068) Правительства РФ от 15.05.2019 N 601)* *9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе направить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), включенного в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006), письмо с предложением об исключении субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) в случае, если:* а) 3 года подряд и более региональная программа этого субъекта Российской Федерации не софинансируется из федерального бюджета; б) 3 года подряд и более субъектом Российской Федерации не достигаются плановые показатели по численности работников, привлекаемых в рамках региональной программы, и по доле привлеченных в течение года работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность по состоянию на конец года, в общей численности работников, привлеченных в течение года работодателями в рамках соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование региональной программы. > *(п. 9 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100018) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* *10. По результатам рассмотрения письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, предусмотренного [пунктом 9](#p9) настоящих Правил, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня его получения направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации мотивированное обращение об исключении субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) или обращение, обосновывающее необходимость оставить субъект Российской Федерации в [перечне](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006).* > *(п. 10 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100022) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* *11. Основанием для исключения субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) является обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации). Такое обращение должно содержать мотивированное обоснование необходимости исключения субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006). В качестве мотивированного обоснования для исключения субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) может рассматриваться в том числе одно или несколько из следующих оснований:* а) принятие решения о финансировании реализации региональной программы за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации; б) отсутствие необходимости привлечения работников из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы; в) основания, предусмотренные [пунктом 9](#p9) настоящих Правил. > *(п. 11 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100023) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* *12. В случае поступления обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) об исключении субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготавливает проект распоряжения Правительства Российской Федерации об исключении субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006), согласовывает его в порядке, предусмотренном [пунктом 8](#p8) настоящих Правил, и вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.* В случае поступления обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), обосновывающего необходимость оставить субъект Российской Федерации в [перечне](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006), субъект Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) не исключается. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе повторно направить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), включенного в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006), письмо с предложением об исключении субъекта Российской Федерации из [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-696-r-2015#p100006) в случае, если по итогам очередного года подтверждаются условия, предусмотренные [пунктом 9](#p9) настоящих Правил. > *(п. 12 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1994-2022#p100027) Правительства РФ от 05.11.2022 N 1994)* ---