Постановление Совмина СССР от 17.05.1948 № 1608

«Об упорядочении пользования колхозными лесами и улучшении ведения хозяйства в них»

(вместе с «Положением о колхозных лесах»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров Союза ССР отмечает неудовлетворительное состояние колхозных лесов. Колхозные леса не устроены, размеры пользования и система рубок в них не установлены, отсутствует должное ведение хозяйства в этих лесах.

В ряде областей, краев и республик колхозы отстранены от пользования лесами на землях, закрепленных за ними по государственным актам на вечное пользование землей, в результате чего колхозные леса бесхозяйственно используются различными местными организациями и населением.

В целях упорядочения пользования колхозными лесами и улучшения ведения хозяйства в них Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что колхозными лесами являются все лесные участки, находящиеся на землях, закрепленных за колхозами по государственным актам на вечное пользование землей и колхозы являются полноправными пользователями колхозных лесов.

2. Установить, что колхозы обязаны осуществлять в своих лесах следующие мероприятия:

а) проведение лесоустройства с составлением плана лесного хозяйства;

б) восстановление леса на площадях вырубок и гарей;

в) охрану лесов от пожара и самовольных рубок;

г) проведение рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистку леса от захламленности и защиту от вредных насекомых;

д) правильное использование лесных площадей под выпас скота и сенокошение без ущерба лесовозобновлению.

3. В целях предупреждения истощения древесных запасов колхозных лесов установить, что размер ежегодного пользования древесиной в них не должен превышать среднего годичного прироста.

В колхозных лесах, находящихся в запретных полосах рек, железных и шоссейных дорог в пригородных и курортных зонах, в почвозащитных и полезащитных лесах разрешить только рубки ухода за лесом, санитарные рубки и выборочные рубки перестойного леса. Сплошные рубки всех видов в этих лесах запретить.

4. Установить, что размер ежегодного пользования древесиной в устроенных лесах определяется планом ведения лесного хозяйства. В неустроенных лесах впредь до проведения лесоустройства размер ежегодного пользования древесиной устанавливается колхозами по согласованию с лесхозами Министерства лесного хозяйства СССР и утверждается райисполкомами.

5. Установить, что использование древесины для нужд общественного хозяйства колхоза из закрепленных за ним лесов производится бесплатно. Отпуск леса на корню для личных нужд колхозников и другим потребителям производится за плату по таксам, установленным в данной республике, крае и области. Полученные средства поступают в доход колхоза и расходуются в первую очередь на проведение работ по лесному хозяйству (лесонасаждение, лесоустройство, борьба с лесными пожарами и с вредными насекомыми и т.д.). При превышении доходов от колхозных лесов над расходами по лесному хозяйству излишек средств зачисляется в неделимый фонд колхоза.

6. Возложить на Министерство лесного хозяйства СССР контроль за правильным ведением лесного хозяйства в колхозных лесах, устройство их и оказание колхозам технической помощи в деле правильной организации и ведении лесного хозяйства, а на Министерство сельского хозяйства СССР — учет колхозных лесов и общее руководство ведением лесного хозяйства в них.

7. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР предусмотреть в генеральном плане устройства лесов СССР лесоустройство колхозных лесов.

8. Поручить Министерству лесного хозяйства СССР (т. Мотовилову), Министерству сельского хозяйства СССР (т. Бенедиктову) и Совету по делам колхозов при Правительстве СССР (т. Андрианову) разработать и к 1 июля представить в Совет Министров СССР Правила ведения хозяйства в колхозных лесах.

9. Установить, что за лесонарушения, допущенные в колхозных лесах, нарушители несут ответственность согласно действующему законодательству для лесов государственного значения.

10. Утвердить Положение о колхозных лесах согласно Приложению.

Общие положения

1. Колхозными лесами являются все лесные участки, находящиеся на землях, закрепленных за колхозами по государственным актам на вечное пользование землей.

2. Колхозы являются полноправными пользователями колхозных лесов. Рубка леса в колхозных лесах другими потребителями без согласия колхозов воспрещается.

3. Ответственность за охрану и ведение лесного хозяйства в колхозных лесах возлагается на правления колхозов.

4. Хозяйство в колхозных лесах ведется согласно правилам, утверждаемым Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством сельского хозяйства СССР.

5. Лесоустройство и все виды работ по лесному хозяйству в колхозных лесах осуществляются колхозами за счет своих средств.

6. Нормы выработки и оплата труда колхозников за ведение лесного хозяйства в колхозных лесах утверждаются общим собранием колхозников.

7. За лесонарушения, допущенные в колхозных лесах, лесонарушители, в том числе колхозы, колхозники и другие лица, допускающие лесонарушения, несут ответственность согласно законодательству, действующему для лесов государственного значения.

Управление колхозными лесами

8. Непосредственное управление колхозными лесами осуществляется правлениями колхозов, на которые возлагается:

а) проведение лесоустройства с составлением плана хозяйства;

б) восстановление лесов на площадях вырубок и гарей;

в) охрана леса от пожаров и самовольных рубок;

г) проведение рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистки леса от захламленности и защита от вредных насекомых;

д) правильное использование лесных площадей под выпас скота и сенокошение без ущерба лесовозобновлению;

е) отпуск леса на корню;

ж) ведение учета и отчетности по лесному хозяйству в своих лесах;

з) представление в районные отделы сельского хозяйства планов и отчетов по колхозным лесам.

9. Контроль и оказание технической помощи колхозам в деле правильного ведения хозяйства в колхозных лесах и лесоустройство этих лесов осуществляет Министерство лесного хозяйства СССР и его местные органы, в учет и общее руководство правильным ведением лесного хозяйства в колхозных лесах — Министерство сельского хозяйства СССР и его местные органы.

Охрана колхозных лесов

10. Для охраны колхозных лесов, наблюдения за лесовозобновлением, рубкой, отпуском леса и побочными пользованиями правления колхозов выделяют из числа колхозников сторожей-лесников.

11. Охрана колхозных лесов осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством лесного хозяйства СССР и Министерством сельского хозяйства СССР.

Пользование древесиной и побочные пользования в колхозных лесах

12. В целях предупреждения истощения древесных запасов колхозных лесов размер ежегодного пользования древесиной не должен превышать среднего годичного прироста. В колхозных лесах, находящихся в запретной полосе рек, железных и шоссейных дорог, в пригородных и курортных зонах, в почвозащитных и полезащитных лесах, разрешаются только рубки ухода за лесом, санитарные рубки и выборочные рубки перестойного леса.

Сплошные рубки всех видов в этих лесах запрещаются.

13. Размер ежегодного пользования древесиной в устроенных лесах определяется планом ведения лесного хозяйства. В неустроенных лесах, впредь до проведения лесоустройства размер ежегодного пользования древесиной устанавливается колхозом по согласованию с лесхозом Министерства лесного хозяйства СССР и утверждается райисполкомом.

14. Из назначенной к отпуску древесины в первую очередь выделяется лес для нужд общественного хозяйства колхоза, а оставшаяся древесина отпускается членам колхоза и другим потребителям по решению общего собрания колхозников.

15. Отпуск древесины из колхозного леса для общественных нужд колхоза производится бесплатно. При отпуске древесины членам колхоза и другим потребителям взимается попенная плата по таксам, установленным для данной республики, края и области. Полученные средства поступают в доход колхоза и расходуются им в первую очередь на проведение работ по лесному хозяйству (лесонасаждение, лесоустройство, борьба с лесными пожарами, с вредными насекомыми и т.д.). При превышении доходов от колхозных лесов над расходами по лесному хозяйству излишек средств зачисляется в неделимый фонд колхоза.

16. В колхозных лесах колхозы производят сенокошение, пастьбу скота, устройство пасек, сбор лесных плодов и другие побочные пользования с соблюдением правил ведения лесного хозяйства в колхозных лесах.

Обращение лесных площадей в другие виды угодий

17. Обращение лесных площадей колхозных лесов в малолесных районах в другие виды угодий допускается только с разрешения Совета Министров СССР, а в лесистых районах с разрешения обл(край)исполкомов и Советов Министров союзных и автономных республик.

Сроки рубок и освоения площадей, предназначенных для обращения в другие виды пользования, определяются в каждом отдельном случае Советами Министров республик и обл(край)исполкомами.

Использование древесины с этих участков производится колхозами в соответствии с п. п. 13, 14 и 15 настоящего Положения.

18. Контроль за своевременным и правильным использованием лесных площадей, подлежащих переводу в другие виды угодий, осуществляется Советами Министров республик и обл(край)исполкомами.

---