Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.02.1961 № 160

(с изм. от 31.01.1979)

«Об электрификации сельского хозяйства СССР в 1961 — 1965 годах»

(вместе с «Основными положениями о порядке проектирования и строительства на электрифицируемых участках железных дорог тяговых подстанций, к которым присоединяются районные потребители электроэнергии»)

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы возросли темпы электрификации сельского хозяйства, значительно увеличилось количество сельских потребителей, получающих электроэнергию от наиболее надежных источников — государственных энергосистем, промышленных и сельских электростанций укрупненной мощности.

Придавая важное государственное значение делу электрификации сельского хозяйства, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Советам Министров союзных республик обеспечить определение наиболее экономичных источников электроснабжения для каждого колхоза и совхоза, разработку и утверждение до 1 июля 1961 г. планов использования существующих и строительства новых электросетей, трансформаторных подстанций и сельских электростанций на 1961 — 1965 годы, имея в виду электрификацию сельского хозяйства осуществлять:

а) в районах действия государственных энергосистем и отдельных промышленных электростанций — путем присоединения к существующим и вновь сооружаемым электросетям, а также к тяговым подстанциям электрифицированных участков железных дорог;

б) в районах, удаленных от электросетей государственных энергосистем, промышленных электростанций и тяговых подстанций электрифицированных участков железных дорог, — за счет строительства, как правило, сельских районных и межрайонных дизельных электростанций и гидроэлектростанций укрупненной мощности и в отдельных случаях сельских районных и межрайонных паротурбинных и газотурбинных электростанций;

в) в малонаселенных районах, где сооружение сельских межрайонных и районных электростанций нецелесообразно, — за счет строительства межколхозных, колхозных и совхозных наиболее экономичных электростанций.

2. Госэкономсовету СССР и Министерству строительства электростанций сообщить в 3-месячный срок Советам Министров союзных республик перечень опорных пунктов (подстанций напряжением 220 кВ и выше), которые будут сооружаться в 1961 — 1965 годах по титульным спискам этого Министерства и которые могут быть использованы для снабжения электроэнергией колхозов, совхозов и других сельских потребителей, с указанием сроков ввода их в действие.

Министерству путей сообщения по согласованию с Госэкономсоветом СССР сообщить в тот же срок Советам Министров союзных республик перечень участков железных дорог, подлежащих электрификации в 1961 — 1965 годах, с указанием сроков их электрификации.

3. Установить, что строительство сельских районных и межрайонных электростанций, питающих электроэнергией колхозы, совхозы, ремонтно-технические станции и другие предприятия, расположенные в сельской местности, а также сооружение высоковольтных линий электропередачи напряжением 6 — 35 кВ и подстанций 35/6 — 10 кВ, питаемых от электросетей государственных энергосистем, промышленных, коммунальных и сельских государственных электростанций, должны осуществляться за счет государственного бюджета.

Строительство межколхозных и колхозных электростанций, подстанций 6 — 10/0,4 кВ и низковольтных электросетей в колхозах производится государственными строительными организациями за счет средств колхозов. Работы по электрификации производственных процессов в колхозах производятся также за счет средств колхозов.

4. Увеличить на 1961 год объем капитальных вложений для электрификации сельского хозяйства СССР на 22 млн. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ на 18 млн. рублей, с распределением по союзным республикам согласно приложению № 1 (приложения не приводятся).

Министерству финансов СССР финансировать указанный объем капитальных вложений за счет резервного фонда Совета Министров СССР.

5. Госэкономсовету СССР и Госплану СССР предусмотреть в планах развития народного хозяйства СССР на 1962 — 1965 годы увеличение объема капитальных вложений для электрификации сельского хозяйства на 375 млн. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ на 320 млн. рублей, сверх объемов, предусмотренных на эти годы в расчетах к контрольным цифрам развития народного хозяйства СССР на 1959 — 1965 годы.

6. Обязать Всесоюзное объединение «Союзсельхозтехника» и Министерство строительства электростанций разработать в 1961 — 1962 годах типовые проекты с учетом применения прогрессивных методов строительства:

а) сельских трансформаторных подстанций и опор линий электропередачи напряжением до 35 кВ включительно;

б) сельских стационарных электростанций с автоматизированными дизель-электрическими агрегатами;

в) узлов сооружений экономичных сельских районных и межрайонных гидроэлектростанций укрупненной мощности.

7. В целях обеспечения колхозов, совхозов и других сельских потребителей электроэнергией от государственных энергосистем, промышленных, коммунальных и сельских электростанций принять предложения Советов Министров союзных республик о строительстве в 1961 — 1965 годах сельских линий электропередачи напряжением 110 кВ протяженностью 4,7 тыс. км, линий электропередачи напряжением 35 кв протяженностью 68,6 тыс. км и линий электропередачи напряжением 10 — 0,4 кВ протяженностью 1245,8 тыс. км по республикам согласно приложению № 2.

8. Утвердить прилагаемые Основные положения о порядке проектирования и строительства на электрифицируемых участках железных дорог тяговых подстанций, к которым присоединяются районные потребители электроэнергии.

9. Обязать Министерство путей сообщения и Министерство транспортного строительства при проектировании и строительстве на электрифицируемых участках железных дорог тяговых подстанций предусматривать комплексное снабжение электроэнергией от этих подстанций колхозов, совхозов, ремонтно-технических станций, районных центров и других потребителей в данном пункте и в прилегающем районе в соответствии с Основными положениями, утвержденными настоящим постановлением.

10. Госэкономсовету СССР и Госплану СССР представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР:

а) совместно с Советом Министров РСФСР и Советом Министров Украинской ССР предложения об организации с 1962 года — на предприятиях РСФСР и Украинской ССР серийного производства тихоходных автоматизированных дизель-электрических агрегатов мощностью до 1000 кВт в количестве, необходимом для электрификации сельского хозяйства СССР;

б) совместно с Министерством строительства электростанций и Всесоюзным объединением «Союзсельхозтехника» предложения о сооружении сборных сельских дизельных электростанций из комплектного оборудования и строительных конструкций, изготовляемых на специализированных предприятиях.

11. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик разработать в первом полугодии 1961 г. применительно к местным условиям, исходя из необходимости максимального сокращения затрат труда, мероприятия по внедрению электроэнергии в сельскохозяйственное производство с тем, чтобы не позднее 1965 года перевести на электроэнергию в колхозах и совхозах оборудование для водоснабжения животноводческих ферм, доильные машины, агрегаты для стрижки овец, машины для приготовления кормов, очистки и сушки зерна, первичной переработки сельскохозяйственных продуктов, оборудование колхозных и совхозных мастерских, а также другие стационарные машины и оборудование.

12. Государственному комитету Совета Министров СССР по автоматизации и машиностроению и Всесоюзному объединению «Союзсельхозтехника» по согласованию с Госпланом СССР представить в первом полугодии 1961 г. в Совет Министров СССР предложения о разработке новых конструкций и освоении серийного производства:

а) специальной малогабаритной и удешевленной аппаратуры и электрооборудования для сельских электростанций и электросетей;

б) электрифицированных машин и установок для механизации сельскохозяйственного производства, аппаратуры и приборов для автоматизации работ на животноводческих фермах, оросительных системах и в элеваторном хозяйстве, а также аппаратуры для облучения растений и сельскохозяйственных животных с целью стимулирования их роста и борьбы с заболеваниями.

13. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР предусмотреть в планах непосредственно подчиненных ему институтов на 1961 — 1965 годы расширение научно-исследовательских работ по дальнейшему техническому прогрессу в области применения электроэнергии в сельскохозяйственном производстве, в частности, работ по созданию специальных электроприводов, по телемеханике и автоматике, а также в области производства электроэнергии и распределения ее в сельском хозяйстве.

Возложить на Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина координацию научно-исследовательских работ в области применения электроэнергии в сельскохозяйственном производстве, осуществляемых научно-исследовательскими учреждениями министерств, ведомств и совнархозов.

14. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Армянской ССР и Министерству строительства электростанций обеспечить разработку, изготовление опытных образцов и организацию серийного производства новых видов электрооборудования, электроаппаратуры, материалов и кабельных изделий, необходимых для электрификации сельского хозяйства, согласно приложению № 3.

15. Госплану СССР и Советам Министров союзных республик в планах развития народного хозяйства предусматривать выделение материалов, оборудования, транспортных средств и строительных машин, необходимых для выполнения работ по электрификации сельского хозяйства, включая работы, выполняемые за счет средств колхозов, имея в виду, что в 1961 — 1965 годах для этих целей должно быть поставлено не менее 3700 комплектных. Трансформаторных подстанций напряжением 35/10 кВ, 400 тыс. тонн голых алюминиевых проводов (по весу меди), 430 тыс. км установочного провода, 220 тыс. км осветительного шнура, 300 тыс. тонн одножильной стальной проволоки, 35 млн. высоковольтных штыревых изоляторов, в том числе 2 млн. изоляторов на напряжение 35 кВ, 180 млн. низковольтных изоляторов и силовых трансформаторов (включая трансформаторы для комплектования подстанций заводского изготовления) на общую мощность 15 млн. кВа, а также не менее 4400 автомобилей грузоподъемностью до 3 тонн, 900 автомобилей грузоподъемностью 5 тонн и более, 1400 бурильно-крановых и бурильных машин, 1400 телескопических вышек и гидроподъемников на шасси автомобилей и тракторов и 1400 автомобильных и тракторных кранов — грузоподъемностью 3 — 5 тонн для оснащения механизированных отрядов (колонн) по строительству сельских линий электропередачи.

Госплану СССР предусматривать, начиная с 1961 года, выделение кабельных изделий, электроустановочных и строительных материалов, специальных и телеграфных столбов для электрификации колхозов не в рыночных фондах, а в фондах на материально-техническое снабжение союзных республик.

16. Советам Министров союзных республик разработать в 3-месячный срок и осуществить в 1961 — 1965 годах мероприятия по улучшению проектирования и строительства (в основном с применением типовых проектов) сельских электростанций и электроустановок, а также по улучшению эксплуатации их, имея в виду:

а) значительное расширение производства железобетонных опор и приставок к деревянным опорам и применение их при строительстве и ремонте линий электропередачи напряжением 0,4 — 110 кВ.

Госплану СССР и Госэкономсовету СССР совместно с Советами Министров союзных республик в 3-месячный срок установить по годам и союзным республикам объем производства сборных железобетонных изделий, необходимых для строительства сельских электрических линий;

б) широкое внедрение экономичных систем распределения электроэнергии, крупноблочных электротехнических изделий заводского изготовления, автоматического регулирования напряжения под нагрузкой, аппаратуры автоматического повторного включения и других средств новой техники;

в) объединение, где это технически возможно и экономически целесообразно, сельских электростанций в местные энергосистемы и присоединение этих энергосистем к крупным государственным районным энергосистемам и электростанциям;

г) укрепление кадрами республиканских и местных организаций, занимающихся строительством и эксплуатацией сельских электростанций и электроустановок, обеспечение этих организаций строительными механизмами и транспортными средствами, а также создание и расширение при них производственных баз.

17. Поручить Госэкономсовету СССР, Госплану СССР, Всесоюзному объединению «Союзсельхозтехника» и Министерству строительства электростанций с участием Советов Министров союзных республик изучить вопрос об улучшении организации руководства проектированием и строительством объектов сельской электрификации и представить в Совет Министров СССР предложения.

18. Обязать Всесоюзное объединение «Союзсельхозтехника»:

а) обеспечить разработку и издание в 1961 — 1962 годах типовых проектов электрификации производственных процессов колхозах и совхозах, а также руководящих и нормативных материалов для организаций, осуществляющих проектирование и строительство объектов сельской электрификации;

б) уточнить совместно с Советами Министров союзных республик удельные нормативы электрической мощности, потребления электроэнергии, протяженности электросетей, объемов и стоимости работ, а также расхода основных электроматериалов и электрооборудования для электрификации колхозов и совхозов применительно к местным условиям каждой республики с учетом перспективы развития народного хозяйства. Предложения по этим нормативам представить до 1 июня 1961 г. в Госплан СССР и в Госэкономсовет СССР.

19. Советам Министров союзных республик обеспечить подготовку кадров массовых профессий по электрификации сельского хозяйства в сельских средних общеобразовательных школах с производственным обучением, в училищах механизации сельского хозяйства и в сельских профессионально-технических училищах.

20. ЦК компартий, Советам Министров союзных республик, Всесоюзному объединению «Союзсельхозтехника» и Министерству строительства электростанций обеспечить организацию работ по строительству сельских электростанций, подстанций и линий электропередачи, по широкому внедрению электроэнергии в сельскохозяйственное производство и установить систематический контроль за выполнением настоящего постановления.

Центральный Комитет КПСС

Для обеспечения централизованного снабжения электроэнергией городов, районных центров, колхозов, совхозов и других потребителей от государственных энергосистем в районах, прилегающих к электрифицируемым линиям железных дорог, устанавливается следующий порядок проектирования и строительства тяговых подстанций:

1. При проектировании электрификации железных дорог в проектах новых тяговых подстанций предусматривается комплексное снабжение электроэнергией всех железнодорожных потребителей, расположенных в данном пункте и на прилегающих перегонах, а также районных потребителей — городов, районных центров, колхозов, совхозов и других потребителей, расположенных в районе действия электросетей напряжением 35 кВ и, в случае необходимости, напряжением 110 кВ.

2. Исходным материалом для проектных организаций, осуществляющих проектирование тяговых подстанций, являются утвержденные Союзглавэнерго при Госплане СССР схемы внешнего электроснабжения электрифицируемых железных дорог.

При проектировании конкретных тяговых подстанций и выборе мощности понизительных трансформаторов электрические нагрузки районных потребителей, принятые в схеме внешнего электроснабжения, уточняются соответствующими проектными организациями с совнархозами. Совнархозы должны учесть интересы всех районных потребителей, подключаемых к тяговой подстанции, и выдать необходимые исходные данные проектным организациям.

3. В тех случаях, когда в районе сооружения тяговой подстанции районные потребители являются преобладающими по нагрузкам, вопрос о типе подстанции (тяговая или районная подстанция) решается Союзглавэнерго при Госплане СССР по согласованию с Министерством путей сообщения, Министерством строительства электростанций и госпланами заинтересованных союзных республик при утверждении схемы внешнего электроснабжения данного участка железной дороги или схемы электроснабжения всего района.

4. Проектирование тяговых подстанций, к которым присоединяются районные потребители электроэнергии, выполняется в полном объеме проектными организациями Министерства транспортного строительства по заказу Министерства путей сообщения.

В ранее составленные проекты тяговых подстанций, строительство которых еще не осуществлено, Министерством путей сообщения и проектными организациями должны быть внесены необходимые поправки, вытекающие из настоящих Основных положений.

5. Работы, связанные с присоединением к тяговым подстанциям районных потребителей, электрическая нагрузка которых не превышает 25 процентов мощности тяговой подстанции, при подключении указанных потребителей 3 — 4 фидерами на напряжении 6 — 10 кВ, включаются в общую смету электрификации железной дороги.

6. При необходимости питания районных потребителей электроэнергией от тяговой подстанции на напряжении 35 кВ и выше дополнительные трансформаторы и другое оборудование напряжением 35 кВ и выше и связанные с этим строительно-монтажные работы, а также оборудование на напряжение 6 — 10 кВ и связанные с этим строительно-монтажные работы сверх объемов, указанных в пункте 5 настоящих Основных положений, выделяются в проекте тяговой подстанции в отдельный сметно-финансовый расчет и в отдельную спецификацию.

Отдельные сметно-финансовые расчеты и спецификации составляются для определения затрат, связанных с электрификацией районных потребителей, и согласовываются проектными организациями, осуществляющими проектирование тяговых подстанций, с соответствующими совнархозами, учитывающими интересы всех районных потребителей.

7. Строительство новых тяговых подстанций для комплексного снабжения электроэнергией всех железнодорожных и районных потребителей, предусмотренных в проекте тяговой подстанции, включая установку трансформаторов, сооружение выводов и распределительных устройств напряжением 6 — 10 кВ, 35 кВ и 110 кВ для удовлетворения нужд районных потребителей, осуществляется Министерством транспортного строительства по титульным спискам Министерства путей сообщения.

8. Проекты достройки, расширения или реконструкции действующих тяговых подстанций с целью использования их для снабжения электроэнергией районных потребителей составляются, как правило, проектной организацией, ранее проектировавшей данную тяговую подстанцию. Работы по проектированию выполняются за счет заинтересованных районных потребителей, которыми должно быть выдано проектной организации согласованное с совнархозом задание на проектирование достройки, расширения или реконструкции тяговой подстанции по техническим условиям Управления соответствующей железной дороги.

9. Министерство путей сообщения при строительстве, расширении и реконструкции тяговых подстанций, осуществляемых с целью покрытия тяговых нагрузок, выполняет за счет своих капиталовложений и фондов на материалы, оборудование и кабельные изделия все работы, необходимые для подключения районных потребителей на напряжении 6 — 10 кВ к тяговым подстанциям, в случаях, когда мощность этих потребителей не превышает 25 процентов общей мощности тяговой подстанции.

В случае необходимости подключения к тяговой подстанции районных потребителей на напряжении 35 кВ и выше, а также если мощность районных потребителей на напряжении 6 — 10 кВ превышает 25 процентов общей мощности тяговой подстанции, Министерство путей сообщения выполняет все работы по подключению этих районных потребителей к тяговой подстанции за счет капиталовложений и фондов на материалы, оборудование и кабельные изделия, специально выделяемых ему на эти цели по заявкам Советов Министров заинтересованных союзных республик, согласованным с Министерством путей сообщения. Министерство путей сообщения обобщает эти заявки и представляет их в Госплан СССР.

10. Достройка, расширение или реконструкция находящихся в эксплуатации тяговых подстанций с целью использования их для снабжения электроэнергией районных потребителей выполняются, как правило, организациями Министерства путей сообщения за счет средств и фондов на оборудование и материалы заинтересованных организаций.

---