Рекомендательный глоссарий терминов и определений государств — членов ОДКБ в сфере обеспечения национальной и международной безопасности

(Принят 19.12.2023 Постановлением 16-6.3 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности)

А

Аварийно-спасательные работы — неотложные работы по поиску и спасению людей, материальных и историко-культурных ценностей, уменьшению размеров вреда, причиняемого окружающей среде, в зоне чрезвычайной ситуации, в том числе при ведении военных действий и (или) вследствие военных действий, а также работы по локализации чрезвычайной ситуации и ликвидации или снижению уровня воздействия опасных факторов, характерных для нее, которые проводятся в условиях, угрожающих жизни и здоровью людей.

Авария — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, территории или в акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования, механизмов и транспортных средств, нарушению производственного, транспортного или иного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Агрессия — 1. Применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении (статья 1 Резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года). 2. Вооруженное нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету государств — членов ОДКБ (статья 4 Договора о коллективной безопасности (Ташкент, 15 мая 1992 года)).

Административное правонарушение экстремистского характера — противоправное виновное совершенное деяние (действие или бездействие), основанное на политической, общественной, социальной, национальной, расовой, идеологической, региональной, религиозной или иной неприязни, за совершение которого законодательством государства об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Акт международного терроризма — акт терроризма, осуществляемый гражданами нескольких стран или гражданами одной страны на территории другого государства либо в целях подрыва международного правопорядка или международных отношений.

Акт незаконного вмешательства — противоправное действие (бездействие), угрожающее функционированию объекта обеспечения безопасности или установленному управлению им (в том числе акт терроризма), повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Акт терроризма — совершение действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Аналитические (стандартные) образцы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — препараты, состав которых в установленном порядке подтвержден сертификатом качества и которые предназначены для использования в экспертной, оперативно-разыскной, научной и учебной деятельности, а также при медицинском освидетельствовании.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для гражданского оборота вещества, не классифицированные как наркотические средства или психотропные вещества в соответствующих международных конвенциях и не включенные в национальные списки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории государства, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Антинаркотическая пропаганда — распространение и разъяснение информации, направленной на профилактику правонарушений, которые связаны с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, на профилактику потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, на формирование у человека стремления к здоровому образу жизни и негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Б

Бандподполье (террористическое подполье) — система связанных между собой структур (организаций, групп, формирований), создаваемых преступными элементами для осуществления вооруженного мятежа, насильственного захвата власти, совершения иных насильственных посягательств на конституционный строй. Может выступать структурным подразделением террористической организации (сообщества), действующим на определенной территории, участники которого скрытно осуществляют террористическую деятельность в любой из ее форм.

Бандформирование / незаконное военизированное формирование — не предусмотренное законодательством государства формирование (организованная вооруженная группа лиц (банда), состоящая из трех и более человек), имеющее организационную структуру военизированного типа, обладающее единоначалием, боеспособностью и дисциплиной.

Беженец — лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может или не желает пользоваться защитой этой страны, либо лицо без гражданства, которое находится вне страны обычного места жительства и не может или не желает вернуться в нее в силу указанных опасений.

Безопасность личности — состояние защищенности личности, при котором обеспечиваются реализация ее законных прав и свобод, достойные качество и уровень жизни, а также потребности в безопасности и устойчивом развитии.

Биологическая безопасность — состояние защищенности населения и окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, при котором обеспечивается допустимый уровень биологического риска.

Биологический риск — вероятность причинения вреда (с учетом его тяжести) здоровью человека, животным, растениям и (или) окружающей среде в результате воздействия опасных биологических факторов.

Боевая готовность — состояние войск (сил), позволяющее им организованно, в установленные сроки начать боевые действия, в ходе которых успешно выполнять поставленные боевые и другие задачи в соответствии с предназначением.

Боевая задача — задача, поставленная вышестоящим командиром (начальником) для достижения определенной цели в бою (операции) к установленному сроку.

Борьба с терроризмом — деятельность уполномоченных субъектов государства по выявлению, предупреждению, пресечению террористической деятельности, раскрытию и расследованию преступлений террористического характера.

Борьба с транснациональной преступностью — деятельность уполномоченных субъектов государств по реализации комплекса мер политического, правового, организационного и другого характера, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений на территории более чем одного государства, наносящих ущерб национальным интересам либо интересам юридических или физических лиц.

В

Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории одного государства на таможенную территорию другого государства.

Взрывчатое вещество — конденсированное химическое вещество или смесь веществ, способных под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов.

Вид на жительство — документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, выданный в подтверждение его права на постоянное проживание на территории государства въезда, а также на беспрепятственный выезд за пределы территории государства въезда и возвращение на территорию данного государства.

Виза — выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд на территорию государства и (или) пребывание на его территории или транзитный проезд через территорию государства по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому государством в этом качестве.

Вирмейкер — хакер, разрабатывающий вредоносные компьютерные программы (компьютерные вирусы) в противоправных целях.

Вирмейкерская среда — часть хакерской среды, включающая лиц, специализирующихся на разработке вредоносных компьютерных программ (компьютерных вирусов) в противоправных целях.

Внешняя безопасность — состояние защищенности интересов личности, общества и государства в международных отношениях.

Внутренняя безопасность — состояние защищенности интересов личности, общества и государства внутри государства.

Военная безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или с угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять.

Военная инфраструктура — система стационарных объектов и отдельных сооружений в регионе (стратегическом районе), расположенных на территории государства-члена, являющихся основой для развертывания национальных вооруженных сил, коалиционных (региональных) группировок войск (сил), ведения военных действий и обеспечения боевой и оперативной подготовки войск.

Военное время — период с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий до момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

Военное положение — особый правовой режим, временно вводимый на территории государства или в отдельных его местностях в соответствии с национальным законодательством в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии, связанный с предоставлением государственным органам, органам военного управления, органам местного самоуправления полномочий, необходимых для устранения угрозы агрессии или отражения агрессии, а также с временным ограничением прав и свобод граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций, возложением на них дополнительных обязанностей.

Военное строительство — политика государства, направленная на создание и развитие системы практических мер военного, военно-технического, экономического, организационного, социально-политического и иного характера, реализуемая органами государственной власти, общественными организациями и гражданами, по совершенствованию военной организации государства и обеспечению его военной безопасности.

Военно-политическое сдерживание — система мер, предпринимаемых военно-политическим руководством государств-членов с целью предотвращения угроз военного и (или) невоенного характера, а также их эскалации на основе прямого или косвенного использования военной силы и (или) невоенного воздействия в качестве средства убеждения потенциального противника отказаться от агрессии под угрозой неприемлемых для него последствий.

Военно-техническая помощь — предоставление продукции военного назначения на безвозмездной или иной льготной основе в целях поддержания и восстановления боеготовности вооруженных сил государств-членов в случае: возникновения угрозы совершения акта агрессии против государства-члена; применения права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН; актов терроризма или других угроз суверенитету и территориальной целостности государства-члена.

Военно-техническое сотрудничество — деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения.

Военно-экономическое сотрудничество — область межгосударственных отношений, связанная с взаимодействием национальных оборонно-промышленных (военно-промышленных) комплексов при разработке, производстве, модернизации, ремонте, обеспечении эксплуатации и утилизации продукции военного назначения, а также диверсификации и конверсии военного производства.

Воинские контингенты Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ — соединения и воинские части постоянной готовности вооруженных сил государств-членов, выделенные в состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.

Воинские контингенты сил и средств системы коллективной безопасности — выделенные государствами-членами в состав коалиционной и (или) региональной (объединенной) группировки войск (сил) объединения, соединения, воинские части вооруженных сил государств-членов.

Вооруженные силы — структурный элемент военной организации государства, составляющий основу обороны страны, предназначенный для отражения агрессии, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории государства, а также для выполнения иных задач в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами государства.

Вооруженный мятеж — спланированное, открытое вооруженное выступление значительного числа лиц против существующей системы государственной власти в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя либо нарушения территориальной целостности страны.

Вредоносное программное обеспечение — исполняемый программный код или набор интерпретируемых инструкций, заведомо предназначенный для нанесения вреда (ущерба) владельцу информации, хранящейся на средствах вычислительной техники, путем ее несанкционированного копирования, уничтожения, модификации, блокирования или нейтрализации используемых на средствах вычислительной техники средств защиты информации или для получения доступа к вычислительным ресурсам самого средства вычислительной техники в целях их несанкционированного использования.

Временно пребывающие на территории государства иностранный гражданин или лицо без гражданства — лицо, прибывшее на территорию государства на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Вызов коллективной безопасности ОДКБ — совокупность условий, потенциально способных перерасти в угрозу коллективной безопасности ОДКБ.

Вынужденный переселенец — лицо, вынужденное покинуть место жительства на территории одного территориального образования и прибывшее на территорию другого территориального образования вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах при межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтах, сопровождающихся массовыми нарушениями прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности.

Высылка за пределы государства — принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу за пределы территории государства, осуществляемое в форме административного выдворения, депортации или процедуры реадмиссии в порядке, установленном законодательством государства, с территории которого высылается иностранный гражданин или лицо без гражданства вследствие нарушения законодательства государства или утраты либо прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания или проживания на территории государства.

Г

Газовое оружие — оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

Гармонизация законодательства — сближение законодательства государств, направленное на установление сходного (сопоставимого) нормативного правового регулирования в различных сферах жизнедеятельности.

Гибридная война — противоборство государств, основанное на применении совокупности военных, специальных, политико-дипломатических, финансово-экономических, информационных методов и средств, в том числе технологий «цветных революций», сил специального назначения и структур публичной дипломатии.

Глава миротворческой миссии ОДКБ — официальное лицо, назначенное Советом коллективной безопасности ОДКБ и наделенное им соответствующими полномочиями в зоне конфликта, действующее от его имени и подотчетное ему.

Государственная безопасность — состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности, гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, системы управления обществом и государством от внешних и внутренних угроз.

Государственная граница — линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), то есть пространственный предел действия территориального суверенитета государства. Линией государственной границы является естественная орографическая линия или условная геометрическая прямая, проходящая по географическим координатам или от одного пограничного знака к другому. Государственные границы устанавливаются на основе договоров и соглашений между сопредельными государствами. Процесс установления государственной границы осуществляется поэтапно путем делимитации (описание ее прохождения и обозначения на карте) и демаркации (установление линии на местности путем обозначения пограничными знаками на основании документов о ее делимитации).

Государственная система гражданской защиты — система, объединяющая уполномоченный орган в области гражданской защиты, другие органы государственного управления, органы местного управления (самоуправления), организации и обеспечивающая планирование, подготовку, реализацию мероприятий по защите населения, окружающей среды, материальных и историко-культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий.

Государственная тайна (сведения, составляющие государственную тайну) — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, несанкционированное распространение которых может нанести ущерб или повлечь за собой тяжкие последствия для национальных интересов государства и общества, их безопасности и обороноспособности, а также создать реальную угрозу безопасности либо конституционным правам, свободам граждан и их законным интересам.

Гражданская защита — комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, окружающей среды, материальных и историко-культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе от опасностей, возникающих при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, в соответствии с международными договорами в области гражданской обороны.

Гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Гуманитарная помощь — оказываемая на добровольной основе безвозмездная помощь в виде поставок продовольствия, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, денежных средств, товаров для обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций различного характера и кризисной ситуации.

Д

Движимое имущество формирований сил и средств системы коллективной безопасности — вооружение и военная техника, военно-техническое имущество, специальная техника и специальные средства, транспортные и другие материально-технические средства, необходимые для функционирования формирований, а также иные грузы, являющиеся собственностью направляющего и принимающего государства.

Дело оперативного учета — форма обособленного оперативно-разыскного производства, представляющая собой совокупность оперативно-служебных документов и иных материалов, ведущаяся в установленном законодательством государства порядке в целях сбора, систематизации, проверки и оценки сведений, полученных органом, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, при выполнении задач оперативно-разыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующего решения уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность.

Деструктивное информационное воздействие — использование информационно-коммуникационных технологий в целях нарушения деятельности органов власти, ослабления национальной безопасности, нанесения ущерба информационно-коммуникационным системам, сетям и ресурсам, критически важным и другим структурам, ухудшения межгосударственных отношений, создания внутренней социально-политической напряженности, разрушения традиционных духовных и нравственных ценностей, установления контроля над национальными информационными ресурсами, формирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения иного ущерба национальным интересам государства.

Диверсионно-разведывательное формирование — специально подготовленное подразделение, предназначенное для ведения в тылу (на территории) противника разведки, руководства повстанческими и партизанскими силами, организации и совершения диверсий и террористических актов, направленных на подрыв военного, экономического и морально-психологического потенциала противника, в целях нанесения ущерба политической системе и обороноспособности государства.

Диверсия — совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности государства.

Дипфейк — созданное с помощью технологий искусственного интеллекта реалистичное изображение, аудио- или видеоинформация, не соответствующие действительности. Может быть как полностью вымышленным, так и включающим реальные материалы или их фрагменты, в том числе позволяющие идентифицировать личность конкретного человека, группу лиц, организацию и показать их действия или участие в событиях, никогда не имевших место в действительности.

Допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну, или осуществление таким лицом иной деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Ж

Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, от удовлетворения которых зависит существование и развитие личности, общества и государства.

З

Засекречивание сведений и их носителей — совокупность мероприятий по ограничению в интересах обеспечения национальной безопасности государства распространения сведений, составляющих государственную тайну, и доступа к их носителям.

Защита государственной тайны — принятие субъектами системы защиты государственной тайны предусмотренных законодательством государства организационных, инженерно-технических и иных мер по недопущению несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, и по сохранности их носителей.

Защита информации — комплекс правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение сохранности, целостности, конфиденциальности и доступности информации.

Зона ответственности ОДКБ — территории государств-членов, ограниченные участками государственной границы с другими государствами, не являющимися членами ОДКБ (внешними границами), включая внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство над ними, в пределах которых обеспечиваются интересы национальной и коллективной безопасности государств-членов.

И

Идеология терроризма (террористическая идеология) — совокупность идей, концепций, верований, догматов, целевых установок, лозунгов, обосновывающих необходимость террористической деятельности и направленных на мобилизацию людей для участия в этой деятельности.

Изготовление наркотических средств и психотропных веществ — действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, их аналогов и (или) растений получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств и психотропных веществ, в том числе лекарственные средства, содержащие наркотические средства и психотропные вещества.

Изменение государственной границы — установление новой государственной границы, не совпадающей с той, которая ранее была определена в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами государства, в том числе в результате уточнения прохождения государственной границы на местности, произведенное в порядке совместной проверки прохождения государственной границы на местности на основании международных договоров.

Иммиграционная квота — предельное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, которым разрешается иммиграция на территорию государства, устанавливаемое в соответствии с законодательством государства с учетом его интересов.

Иммиграция — въезд иностранных граждан или лиц без гражданства на территорию государства для временного пребывания, временного или постоянного проживания.

Иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином государства и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Информационная безопасность — состояние защищенности личности, общества, государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве.

Информационная инфраструктура — системы организационных структур, обеспечивающих информационное взаимодействие, информация в информационных системах, информационные системы, системы связи, защиты информации, телекоммуникации, радиоэлектронные средства и иные системы и средства, используемые в информационной сфере.

Информационная операция в сфере информационного противодействия терроризму и экстремизму — комплекс действий информационно-технического, информационно-психологического, разведывательного, оперативно-разыскного и иного характера по воздействию на террористическую и экстремистскую информационную среду и (или) защите легитимной информационной среды в условиях конкретизированных целей, объектов, сил, средств, способов и времени.

Информационное превосходство — способность опережать противоборствующую сторону в сборе, обработке, использовании и распространении информации, а также установить и поддерживать превосходящий темп информационной операции, позволяющий доминировать во все время ее проведения и опережать возможные ответные акции.

Информационное пространство — совокупность информационной инфраструктуры и информации, ею обрабатываемой.

Информационное противоборство терроризму и экстремизму — деятельность субъектов информационного противоборства терроризму и экстремизму по оказанию комплексного воздействия с использованием специальных методов, способов и средств на террористическую и экстремистскую информационную среду в интересах искоренения терроризма и экстремизма, а также защиты легитимной информационной среды от террористического и экстремистского воздействия.

Информация ограниченного доступа — сведения, доступ к которым ограничен в интересах обеспечения национальной безопасности в соответствии с законодательством государства, регулирующим отношения в области защиты государственной или иной охраняемой законом тайны.

Инцидент безопасности — произошедшее в результате реализации угроз безопасности критически важных объектов и приведшее к нарушению или прекращению функционирования таких объектов событие, в том числе авария, отказ или повреждение технических устройств, используемых на критически важном объекте, отклонение от режима технологического процесса, а также нарушение законодательства в сфере безопасности критически важных объектов.

К

Канал незаконного перемещения товаров (предметов) через государственную (таможенную) границу (канал контрабанды) — форма преступной деятельности, осуществляемой систематически и направленной на совершение контрабанды, противоправного ввоза (вывоза) на территорию (с территории) государств-членов наркотических средств, оружия и иных товаров (предметов), ограниченных или запрещенных к перемещению через государственную (таможенную) границу государств-членов.

Канал противоправной деятельности через государственную (таможенную) границу — продолжительное (многократное) осуществление на определенном направлении различных видов противоправной деятельности, выражающееся в совокупности маршрута (пути) пересечения государственной (таможенной) границы, лиц, обеспечивающих функционирование канала, используемых ими средств (материальных, финансовых и иных) и способов.

Кардер — хакер, специализирующийся на совершении преступлений в сфере технологий предоставления товаров и платных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий — мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной банковской карты или ее реквизитов, не инициированная или не подтвержденная ее держателем.

Катастрофа — крупномасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым, трагическим последствиям, связанным с гибелью людей.

Кибербезопасность (компьютерная безопасность) — состояние защищенности компьютерных систем и сетей от нарушения их устойчивого функционирования, несанкционированного доступа, нарушения целостности и доступности находящейся в них информации, повреждения их оборудования и программного обеспечения.

Коалиционная группировка войск (сил) — группировка войск (сил), созданная государствами-членами на многосторонней (коллективной) основе в рамках ОДКБ, включая воинские контингенты и формирования сил специального назначения.

Коллективная безопасность ОДКБ — состояние защищенности коллективных интересов государств-членов, которое позволяет обеспечить независимость, территориальную целостность, суверенитет, обороноспособность и защиту от угроз каждому из государств-членов на основе координации и осуществления совместной деятельности.

Коллективные авиационные силы ОДКБ — коалиционная группировка в составе сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, созданная в целях повышения оперативности перевозок и обеспечения действий сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.

Коллективные миротворческие силы ОДКБ (КМС) — части (подразделения) из состава миротворческих контингентов государств-членов, выделяемые государствами-членами на период проведения миротворческой операции.

Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ (КСОР) — компонент постоянной готовности сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, в который входят воинские контингенты и формирования сил специального назначения, выделенные государствами-членами для совместного решения возложенных на них задач по обеспечению коллективной безопасности.

Командно-штабные учения — форма совместной подготовки руководящего состава вооруженных сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, административно-территориальных единиц к согласованной деятельности по их управлению в период мобилизации, военного положения и в военное время.

Командование КСОР — орган управления КСОР, создаваемый для руководства контингентами КСОР при подготовке и проведении операции, организации взаимодействия с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Командование формирования сил и средств системы коллективной безопасности — орган управления, создаваемый для руководства формированием сил и средств системы коллективной безопасности.

Комитет секретарей советов безопасности — консультативный и исполнительный орган ОДКБ по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Компьютерная атака — целенаправленное воздействие программно-техническими средствами на информационно-коммуникационные системы, сети, ресурсы, в том числе на автоматизированные системы управления критически важных структур, осуществляемое для нарушения и (или) прекращения их функционирования и (или) создания угрозы безопасности обрабатываемой ими информации.

Компьютерный инцидент — факт нарушения штатного режима функционирования элемента информационной инфраструктуры или информационной инфраструктуры в целом.

Контрабанда — незаконное перемещение через таможенную границу государства стратегически важных товаров и ресурсов, наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, алкогольной продукции и (или) табачных изделий, а также предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в гражданском обороте.

Контролируемая поставка — оперативно-разыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, допускается оборот товаров, средств, веществ или предметов, прежде всего тех, свободная реализация которых запрещена или гражданский оборот которых ограничен (наркотические средства и психотропные вещества, оружие, культурные ценности, драгоценные металлы и драгоценные камни), а также предметов, добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, либо орудий или средств совершения преступления с целью решения задач оперативно-разыскной деятельности.

Координирующее государство — одно из государств, определяемое Советом коллективной безопасности ОДКБ для решения организационных вопросов и вопросов всестороннего обеспечения применения коллективных миротворческих сил в операциях ООН по поддержанию мира.

Копия старинного (антикварного) оружия — оружие, изготовленное по оригиналу либо чертежам образца старинного (антикварного) оружия при условии точного или масштабного воспроизведения его конструкции, внешнего вида и художественного оформления, не включающее подлинные части антикварного или иных видов оружия.

Коррупция — преступная деятельность, заключающаяся в корыстном использовании государственными и иными служащими в личных или групповых интересах официальных служебных полномочий и связанных с ними возможностей.

Кризисная гуманитарная ситуация — обстановка, сопряженная с многочисленными (часто невосполнимыми) человеческими жертвами, ущербом окружающей природной среде, значительными материальными потерями и другими последствиями, ущемляющими права человека на мирную и достойную жизнь и не позволяющими обеспечить нормальные условия жизнедеятельности.

Кризисная ситуация — нарастающее обострение обстановки в одном или нескольких государствах-членах, которое непосредственно угрожает его или их безопасности, стабильности, территориальной целостности, суверенитету и может при отсутствии необходимой помощи государств-членов привести к его или их неспособности выполнять свои функции и (или) дестабилизации региона коллективной безопасности.

Критически важные объекты — объекты социальной, производственной, инженерной, транспортной, энергетической, информационно-коммуникационной и иной инфраструктуры, нарушение функционирования которых в результате акта терроризма, а также других негативных воздействий может оказать влияние на принятие органами власти решений, воспрепятствовать политической или иной общественной деятельности, спровоцировать осложнение международных отношений или войну, устрашить население, дестабилизировать общественный порядок и (или) повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Культивирование растений, содержащих наркотические вещества, — действия, связанные с посевом и (или) выращиванием растений, содержащих наркотические вещества.

Л

Легализация доходов, полученных противозаконным путем, — коррупционное преступление, совершаемое публичным служащим с использованием своего служебного положения из корыстной или иной личной заинтересованности путем сокрытия или искажения незаконных источников и природы происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности денежных средств или иного имущества либо прав на имущество, заведомо полученных незаконным путем, а равно использования таких денежных средств или иного имущества для занятия предпринимательской или иной экономической деятельностью.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, уменьшение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином государства и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Личный состав КСОР — военнослужащие, сотрудники органов безопасности, внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов, уполномоченных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также гражданские лица (гражданский персонал), работающие в воинских частях, организациях и учреждениях, выделенных государствами-членами, или временно командированные в состав контингентов КСОР.

Личный состав формирований сил и средств системы коллективной безопасности — военнослужащие, сотрудники органов безопасности и специальных служб, внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов, уполномоченных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также лица, работающие в воинских частях, организациях и учреждениях, выделенных государствами-членами, или временно командированные в состав коалиционной и (или) региональной (объединенной) группировки войск (сил).

Локализация массовых беспорядков — комплекс мероприятий, направленных на ограничение и сокращение масштабов массовых беспорядков, недопущение их распространения на новые территории и вовлечения в них новых участников.

М

Мандат на проведение миротворческой операции — решение Совета коллективной безопасности ОДКБ или, в случае проведения миротворческой операции за пределами территории государств-членов, решение Совета Безопасности ООН, в котором определяются цели и задачи, временные и пространственные пределы, другие детали конкретной миротворческой операции, а также полномочия миротворцев. Мандат является юридической основой для размещения коллективных миротворческих сил в зоне конфликта и исходным документом для разработки плана миротворческой операции.

Массовые беспорядки — совершаемое большой группой людей преступление против общественной безопасности, сопровождающееся насилием над людьми либо погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти, призывами к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, а равно призывами к насилию над гражданами.

Межгосударственные научно-производственные объединения (совместные предприятия) по выпуску продукции военного назначения — предприятия (организации) государств, объединившие свои научно-технические, производственные, интеллектуальные и инвестиционные потенциалы для разработки, производства, ремонта, модернизации и утилизации продукции военного назначения.

Межгосударственные секреты — сведения, составляющие государственную тайну государств, переданные ими в рамках осуществления сотрудничества в порядке, установленном каждым из государств, а также секретные сведения, образующиеся в процессе совместных работ.

Международная безопасность — состояние международных отношений, обеспечивающее всеобщий мир и стабильность на условиях равноправного партнерства государств и народов посредством соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, направленных на предотвращение применения военной силы и эскалации напряженности, ограничение и сокращение вооружений.

Международная террористическая деятельность — террористическая деятельность, осуществляемая: террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства; гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства; за пределами территории государств, гражданами которых являются террорист и его жертва.

Международная террористическая организация — устойчивая группа лиц, включающая в свой состав граждан двух и более иностранных государств или действующая на территории более чем одного государства и добивающаяся поставленных социально-политических целей методами террористической деятельности.

Международная чрезвычайная помощь (международная помощь при чрезвычайной ситуации) — помощь в ликвидации чрезвычайной ситуации и помощь в проведении первичных восстановительных работ, которые оказываются международными содействующими субъектами или ввозятся либо иным образом поступают в государство из-за границы при посредничестве или по поручению национальных содействующих субъектов.

Международный договор — международное соглашение, заключенное государством с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный терроризм — терроризм, акты которого осуществляются гражданами одного или нескольких государств и имеют цель подрыва конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности иных государств либо международного правопорядка или международных отношений в целом.

Межнациональный конфликт — конфликт между национальными общностями на почве национальных противоречий и проблем, основанных на социально-экономических, культурно-языковых, исторических, этнодемографических, территориальных и других претензиях друг к другу, который сопровождается взаимными претензиями и непримиримым противостоянием, включая применение физического насилия.

Межрелигиозный конфликт — конфликт между религиозными общинами на почве разногласий в религиозной идеологии и деятельности (практики исповедования, распространения вероучения и др.), который сопровождается взаимными претензиями и непримиримым противостоянием, включая применение физического насилия.

Метательное оружие — оружие, у которого средство непосредственного поражения цели получает направление и движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Мигрант — физическое лицо, въезжающее на территорию государства или выезжающее за его пределы, а также перемещающееся по территории государства вне зависимости от причин этого перемещения.

Миграционная карта — документ, содержащий сведения об иностранном гражданине или о лице без гражданства, въезжающем на территорию государства, и служащий для учета и контроля за его временным пребыванием на территории государства.

Миграционная обстановка (ситуация) — совокупность факторов, обусловленных въездом, пребыванием, транзитным проездом и выездом иностранных граждан и лиц без гражданства и оказывающих влияние на социально-экономическую и демографическую ситуацию, внутриполитическое и внешнеполитическое положение и национальную безопасность государства.

Миграционный учет — деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, а также об их перемещениях по территории государства.

Миграция — перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также в пределах территории государства вне зависимости от причин этого перемещения.

Миротворческая деятельность — совокупность мер, включающих мирные средства и действия, направленные на разрешение споров (в соответствии с Уставом ООН), а также коллективные действия, предпринимаемые государствами-членами с использованием военного, милицейского (полицейского) и гражданского персонала, направленные на предотвращение, сдерживание и прекращение военных действий между государствами или в пределах государства посредством вмешательства третьей стороны и способствующие поддержанию мира и безопасности.

Миротворческие контингенты — специально подготовленный военный, милицейский (полицейский) и гражданский персонал, а также силы и средства, предоставляемые государствами-членами в состав миротворческих сил ОДКБ.

Миротворческие силы — совокупность миротворческих контингентов, предназначенных для участия в миротворческих операциях ОДКБ.

Мобилизационная подготовка — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики государства и его административно-территориальных единиц, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке вооруженных сил, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с национальным законодательством государства специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизация — комплекс мероприятий по переводу экономики государства и его административно-территориальных единиц, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу вооруженных сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной.

Модельный законодательный акт ОДКБ — законодательный акт рекомендательного характера, принятый Парламентской Ассамблеей ОДКБ в установленном порядке, в целях сближения и гармонизации национального законодательства государств-членов, приведения его в соответствие с международными договорами, заключенными в рамках ОДКБ, и иными международными договорами, участие в которых государств-членов является желательным для достижения общих целей.

Модельный законодательный процесс в рамках ОДКБ — деятельность Парламентской Ассамблеи ОДКБ по разработке, принятию и опубликованию модельных законодательных актов, рекомендаций и иных правовых актов, отвечающих целям сближения и гармонизации законодательства государств-членов.

Н

Наблюдатель при ОДКБ — государство или международная организация, заинтересованные в изучении открытой нормативно-правовой базы, опыта и практики деятельности ОДКБ без принятия обязательств об участии в практических мероприятиях ОДКБ, получившие данный статус в установленном порядке.

Нарколаборатория — помещение, приспособленное и используемое для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ.

Наркомания — заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Наркотические средства (наркотики) — вещества синтетического или природного происхождения, препараты, включенные в качестве таковых в национальные списки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с национальным законодательством государства и международными договорами, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Наркотрафик — объем наркотических средств и психотропных веществ, незаконно перемещаемых наземными, воздушными, водными и иными путями.

Нарушение пограничного режима (режима пограничной зоны, режима пограничной полосы) — несоблюдение правил, установленных в пограничной зоне (пограничной полосе), а также в части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах (внутренних водах) и в территориальном море (территориальных водах), служащих интересам создания необходимых условий охраны государственной границы.

Нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу — нарушение установленных правил прибытия в пункты пропуска, пребывания в них и убытия из них физических лиц и (или) транспортных средств, помещения в пункты пропуска, нахождения и вывоза из пунктов пропуска товаров и транспортных средств.

Нарушение режима государственной границы — несоблюдение установленных международными договорами и национальным законодательством государства правил содержания государственной границы, пересечения ее физическими лицами и транспортными средствами, перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных, пропуска через государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, взлета и посадки воздушных судов при выполнении международных полетов (полетов в международном воздушном пространстве с пересечением государственной границы), захода судов в принадлежащую государству часть пограничных водных объектов и их пребывания там, въезда, временного пребывания, проживания, передвижения физических лиц и транспортных средств в пограничной полосе, осуществления полетов над пограничной полосой, ведения на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности.

Нарушители государственной границы — физические лица и транспортные средства, пересекшие или пытающиеся пересечь государственную границу вне установленных мест ее пересечения или с нарушением установленных правил пересечения государственной границы и (или) пропуска через государственную границу, если иное не следует из международных договоров государства.

Национализм — политическая идеология и практика, основанные на представлении о нации и ее интересах как высших ценностях.

Национальная безопасность — состояние защищенности национальных интересов государства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие, охрана суверенитета, независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие государства. Национальная безопасность достигается путем предупреждения и ликвидации опасностей для общества, возникающих по разным основаниям. Источники опасности могут классифицироваться: по характеру действия субъектов как специально, преднамеренно созданные и непреднамеренно созданные; по отношению к объектам опасности: внутренние и внешние; по сферам проявления — конкретные виды опасности: экономическая, политическая, военная, общественная, экологическая, научно-технологическая.

Национальная система защиты государственной тайны — совокупность национальных органов защиты государственной тайны, осуществляющих свою деятельность во взаимодействии и координации, согласно предоставленной им национальным законодательством компетенции, используемых ими форм, методов и средств защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

Национальные интересы — совокупность политических, экономических, социальных и других потребностей, от реализации которых зависит способность государства обеспечивать защиту конституционных прав человека и гражданина, ценностей общества, основополагающих государственных институтов.

Национальный список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — перечень подлежащих контролю наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, объединенных в определенные списки на основе соответствующих международных конвенций и национального законодательства государства.

Негативный трансграничный поток — трансграничный поток, создающий угрозу безопасности государства в пограничной сфере.

Недвижимое имущество (объекты недвижимости) формирований сил и средств системы коллективной безопасности — земельные участки и расположенные на них объекты военной и гражданской инфраструктуры, являющиеся собственностью принимающего (транзитного) государства-члена и находящиеся с его согласия во временном пользовании формирований других государств-членов.

Незаконная миграция — въезд на территорию государства, пребывание на его территории и выезд за пределы его территории, сопровождающиеся нарушением законодательства государства.

Незаконное изготовление оружия — несанкционированное в соответствии с законодательством государства изготовление огнестрельного оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ — потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — осуществляемый с нарушением законодательства государства вид деятельности, связанной с культивированием растений, содержащих наркотические вещества, разработкой, производством, изготовлением, переработкой, хранением, сбытом, приобретением, перемещением (перевозкой и пересылкой, в том числе ввозом и вывозом), использованием и уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, осуществляемый в нарушение законодательства государства.

Неонацизм — общее название идеологий политических или общественных движений, возникших после Второй мировой войны, исповедующих национал-социалистические или близкие к ним взгляды либо объявляющих себя последователями национал-социалистической рабочей партии Германии.

Неправомерное пересечение (нарушение) государственной границы — любое несанкционированное (преднамеренное или случайное) в нарушение установленных правил пересечение государственной границы физическими лицами и (или) транспортными средствами.

Несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну, — распространение сведений, составляющих государственную тайну, путем разглашения, их утраты либо других нарушений требований по ограничению их распространения до снятия этих ограничений в установленном законодательством государства порядке.

Новые потенциально опасные психоактивные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в национальный реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в государстве запрещен.

Носители сведений, составляющих государственную тайну, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

О

Обеспечение безопасности — реализация единой государственной политики в области обеспечения безопасности посредством системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам человека и гражданина, общества и государства.

Обеспечение безопасности критически важных объектов — реализация уполномоченными субъектами определяемой государством системы правовых, организационных, инженерно-технических, аппаратно-программных, специальных и иных мер, направленных на охрану и защиту критически важных объектов от внешних и внутренних угроз и обеспечивающих соблюдение интересов государства и общества.

Обозначение государственной границы — расположение на линии государственной границы пограничных знаков по системе, которая была принята при демаркации государственной границы.

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — разрешенный и контролируемый в соответствии с законодательством государства вид деятельности, связанной с культивированием растений, содержащих наркотические вещества, разработкой, производством, изготовлением, переработкой, хранением, отпуском, реализацией, приобретением, перемещением (перевозкой и пересылкой, в том числе ввозом и вывозом), использованием, распределением, передачей образцов и уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с целью удовлетворения медицинских, производственных, научных, учебных, экспертных и иных потребностей общества и государства.

Оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ — производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, использование, ввоз на территорию (вывоз с территории) государства, а также сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ (их продажа, дарение, обмен либо отчуждение этих веществ другим лицам любыми способами).

Обустройство государственной границы — создание инфраструктуры, необходимой для осуществления функционирования государственной границы.

Общественная безопасность — состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Объединенная группировка войск (сил) Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности — дислоцированные в мирное время или развернутые в угрожаемый период в регионе для предотвращения и отражения возможной агрессии органы управления и войска (силы) вооруженных сил, других воинских формирований и органов государств Центрально-Азиатского региона, планируемые к применению по единому замыслу и плану.

Объединенные (совместные) военные системы — совокупность сил и средств, однородных по функциональному предназначению и выделяемых государствами-членами в целях выполнения задач по обеспечению коллективной безопасности.

Объединенный штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган ОДКБ, который осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета министров обороны, отвечает за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию во взаимодействии с органами военного управления государств-членов практической реализации решений органов ОДКБ по вопросам военного сотрудничества, относящимся к его компетенции.

Объекты безопасности — человек и гражданин, их права и свободы, общество, его материальные и духовные ценности, государство, его конституционный строй, независимость и территориальная целостность.

Объекты военной инфраструктуры — пункты управления войсками (силами), узлы и линии связи, места дислокации войск (сил), система инженерных укреплений и заграждений, укрепленные районы, позиции, объекты сил и средств противовоздушной обороны, аэродромы, учебные центры, полигоны, трубопроводы, железные и шоссейные дороги, арсеналы, базы, склады, медицинские учреждения, предприятия по ремонту военной техники, другие объекты, используемые войсками (силами) государств-членов в повседневной деятельности в мирное время и планируемые к использованию в военное время.

Огнестрельное оружие — оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, а также его основные части.

Огнестрельное оружие ограниченного поражения — короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Ограничение распространения сведений, составляющих государственную тайну, — осуществление совокупности мер по соблюдению порядка ознакомления и работы со сведениями, составляющими государственную тайну, только лиц, которым эти сведения необходимы для выполнения служебных (функциональных) обязанностей, и при наличии у них допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по форме, соответствующей степени секретности конкретных сведений.

Оперативная рабочая группа по подготовке миротворческой операции ОДКБ — рабочая группа, временно создаваемая Советом коллективной безопасности ОДКБ и направляемая в зону потенциального или существующего конфликта с целью проведения мониторинга военно-политической ситуации, определения положения дел на месте и выработки предложений, рекомендаций о целесообразности проведения, возможных сроках и масштабах миротворческой операции, составе и задачах КМС, обеспечения их развертывания в районе проведения миротворческой операции.

Оперативное оборудование территории — система организационных, инженерных, технических и других мероприятий, проводимых с целью создания, развития и содержания военной инфраструктуры.

Оперативно-разыскное производство — урегулированный нормами права порядок совершения уполномоченными должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, оперативно-разыскных и других оперативно-процессуальных мероприятий, состоящий из последовательного ряда сменяющих друг друга стадий и обеспечивающий разрешение однородных юридических дел, связанных с решением задач оперативно-разыскной деятельности, относящихся к компетенции данных органов.

Оперативно-разыскные действия — содержащиеся в национальном законодательстве государств-членов, помимо собственно оперативно-разыскных мероприятий, организационные, управленческие и иные действия, обеспечивающие законность и эффективность оперативно-разыскной деятельности.

Оперативно-разыскные мероприятия — установленная национальным законодательством государств-членов система мер, осуществляемых гласно и негласно уполномоченными государственными органами в целях решения задач оперативно-разыскной деятельности.

Оперативный эксперимент — искусственное создание обстановки, максимально приближенной к реальности, с целью вызвать определенное событие либо воспроизведение события или проведение определенных опытов в полностью управляемых условиях и под контролем органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, с вовлечением лица, в отношении которого имеются данные о противоправной деятельности, без уведомления его об участии в оперативном эксперименте, в целях подтверждения совершения данным лицом противоправных действий, а также предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия менее тяжкого преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, общественной безопасности и здоровья населения, тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, могущего принести вред национальной безопасности.

Организация Договора о коллективной безопасности — международная региональная организация, созданная государствами — участниками Договора о коллективной безопасности (Ташкент, 15 мая 1992 года) в целях укрепления мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защиты на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств — членов ОДКБ, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам.

Организация функционирования государственной границы — деятельность по установлению, изменению, обозначению, обустройству и содержанию государственной границы, а также установлению и поддержанию режимов на государственной границе.

Организованная преступность — наиболее опасная форма преступности, выражающаяся в создании организованных преступных групп и преступных сообществ (организаций) и их деятельности.

Органы управления силами и средствами системы коллективной безопасности — общее название органов военного управления, предназначенных для руководства и управления группировками войск (сил) и объединенными военными системами.

Оружие — устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Оружие, имеющее культурную ценность, — оружие, включенное в состав национальных музейных фондов в соответствии с законодательством государства.

Оружие массового поражения — ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие.

Основные части огнестрельного оружия — ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.

Отнесение сведений к государственной тайне — определение сведений, которые подлежат защите в соответствии с требованиями национального законодательства государств-членов о государственной тайне.

Отпуск наркотических средств, психотропных веществ — действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях.

П

Парламентская Ассамблея ОДКБ — орган межпарламентского сотрудничества Организации Договора о коллективной безопасности.

Партнер Организации Договора о коллективной безопасности — государство или международная организация, разделяющие цели и принципы ОДКБ, желающие установить и развивать с Организацией отношения взаимовыгодного сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес, с принятием обязательств по участию в практических мероприятиях ОДКБ, получившие данный статус в установленном порядке.

Патрон — устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

Перевозка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров независимо от способа транспортировки и места хранения из одного места в другое в пределах территории государства.

Переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами.

Пневматическое оружие — оружие, предназначенное для поражения цели метаемым элементом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого газообразного вещества, сжиженного или отвержденного газа.

Пограничная безопасность — составная часть национальной безопасности государства, представляющая собой состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства на государственной границе и в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с законодательством государства, в том числе путем осуществления охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через государственную границу, предупреждения и пресечения правонарушений на приграничной территории.

Пограничная деятельность — деятельность (система мер), осуществляемая государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, направленная на обеспечение безопасности государства в пограничной сфере.

Пограничная зона — часть территории государства, непосредственно прилегающая к государственной границе (пограничной полосе) на суше, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, морскому побережью и островам, в пределах которых в соответствии с национальным законодательством устанавливается режим пограничной зоны (пограничный режим). На въездах в пограничную зону устанавливаются предупредительные знаки. Исходя из характера отношений с сопредельными государствами, на отдельных участках государственной границы пограничная зона может не устанавливаться. Пределы пограничной зоны определяются в порядке, установленном национальным законодательством государства.

Пограничная полоса — часть территории государства, на сухопутном участке непосредственно прилегающая к государственной границе, а на участке, где государственная граница проходит по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, непосредственно примыкающая к коренному берегу указанных водоемов, а также территории расположенных в них островов, где устанавливается режим государственной границы. Пограничная полоса предназначена для создания условий эффективной деятельности пограничных ведомств по обеспечению пограничной безопасности, возведения (строительства) и поддержания в исправном состоянии сооружений и объектов, необходимых для осуществления охраны государственной границы. Пределы пограничной полосы обозначаются предупреждающими знаками.

Пограничная сфера государства — сфера жизнедеятельности государства, в которой осуществляется его трансграничное взаимодействие с другими государствами, связанное с пересечением физическими лицами государственной границы, а также перемещением через государственную границу товаров и транспортных средств.

Пограничное ведомство — специально уполномоченный в соответствии с национальным законодательством государственный орган, участвующий в проведении государственной пограничной политики, обеспечивающий пограничную безопасность государства и выполняющий правоохранительные функции и (или) функции специальных служб.

Пограничное пространство государства — территория, включающая в себя государственную границу и приграничную территорию, воздушное пространство, а также исключительную экономическую зону, континентальный шельф, другие морские пространства, в пределах которых государство обладает суверенными правами пространства и осуществляет юрисдикцию.

Пограничные силы — входящие в систему пограничного ведомства формирования, органы (в том числе территориальные и специального назначения), организации, обеспечивающие выполнение задач, возложенных на пограничное ведомство (учреждения образования, организации здравоохранения, воинские части, научно-исследовательские, экспертные и иные организации, выполняющие задачи по подготовке, переподготовке и повышению квалификации личного состава пограничного ведомства, осуществлению профилактических, лечебных и иных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья личного состава пограничного ведомства, обеспечению снабжения пограничного ведомства вооружением, боевой и специальной техникой, специальными средствами, всеми видами материальных средств и довольствия, обеспечению оперативно-служебной (служебно-боевой) и иной деятельности пограничного ведомства), а также подчиненные им постоянно или временно добровольные общественные объединения, отдельные лица, сотрудничающие с указанными органами и организациями на гласной либо конфиденциальной основе и привлекаемые для осуществления пограничной деятельности.

Пограничный режим (режим пограничной зоны, режим пограничной полосы) — правила, установленные в пограничной зоне (пограничной полосе), а также в части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах (внутренних водах) и в территориальном море (территориальных водах), служащие интересам создания необходимых условий охраны государственной границы.

Подготовка кадров — подготовка специалистов по программам высшего и среднего профессионального образования, переподготовка и повышение квалификации специалистов по программам дополнительного профессионального образования, а также подготовка научных и научно-педагогических кадров по программам послевузовского профессионального образования.

Полоса крепления государственной границы — часть территории государства, прилегающая непосредственно к государственной границе, предназначенная для обозначения государственной границы на местности и обеспечения надлежащего содержания государственной границы.

Помощь в проведении первичных восстановительных работ — предметы снабжения, оборудование, услуги и международные пожертвования, предназначенные для восстановления жизненных условий пострадавшего при чрезвычайной ситуации населения или для улучшения этих условий по сравнению с периодом до чрезвычайной ситуации, включая инициативы по усилению противостояния чрезвычайным ситуациям и снижению рисков чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие рабочие органы ОДКБ — Секретариат и Объединенный штаб ОДКБ.

Постоянный совет ОДКБ — координационный орган ОДКБ, который в период между сессиями Совета коллективной безопасности занимается вопросами сотрудничества в рамках ОДКБ и совместно с постоянно действующими рабочими органами ОДКБ обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом коллективной безопасности, Советом министров иностранных дел, Советом министров обороны и Комитетом секретарей советов безопасности ОДКБ.

Потенциально опасные объекты — объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрывопожароопасные, химические и биологические опасные вещества и материалы, а также гидротехнические сооружения и иные особо опасные, технически сложные или уникальные объекты, авария на которых может стать источником возникновения чрезвычайной ситуации.

Правоохранительные органы — совокупность государственных и иных специально уполномоченных органов, основной (специальной) функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и (или) общественной безопасности.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в списки прекурсоров в соответствии с национальным законодательством государства и Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Препарат (наркотический и (или) психотропный) — смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств и (или) психотропных веществ, включенных в национальный список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Преступление террористического характера — общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом государства под угрозой наказания, совершенное в целях терроризма.

Преступление экстремистской направленности — общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом государства под угрозой наказания, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Приглашение на въезд — документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства визы для въезда на территорию государства или, в определенных законодательством государства случаях, являющийся основанием для пропуска иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу государства.

Приграничная миграция — двустороннее перемещение проживающих в приграничных зонах лиц с территории одного государства на сопредельную территорию другого государства и в обратном направлении с условием возвращения на территорию государства выезда каждый день или по крайней мере один раз в неделю.

Приграничная территория — часть территории государства, включающая полосу крепления государственной границы, пограничную полосу, пограничную зону, пункты пропуска (территории административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска), на которой уполномоченными органами осуществляется пограничная деятельность.

Проверочная закупка — создание органом, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, ситуации, в которой под оперативным контролем возмездно приобретаются товары или предметы без цели потребления или сбыта у лица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления, с целью получения информации о вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач оперативно-разыскной деятельности.

Продовольственная безопасность — состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость государства, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни, обеспечения демографического роста всего населения.

Продукция военного назначения — вооружение, военная техника, документация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), и информация в области военно-экономического и военно-технического сотрудничества, а также любая другая продукция, относимая законодательством государства к продукции военного назначения.

Производство наркотических средств, психотропных веществ — действия, направленные на неоднократное (серийное) получение наркотических средств, психотропных веществ из химических веществ и (или) природных материалов.

Производство оружия — исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей либо переделка каких-либо предметов, в результате которой они приобретают свойства оружия.

Производство продукции военного назначения — деятельность предприятий по разработке, изготовлению, сопровождению эксплуатации, включая регламентные работы и модернизацию, а также утилизацию продукции военного назначения.

Пропаганда терроризма — деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Противодействие терроризму — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов и осуществлению иной террористической деятельности (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию совершения террористических актов и осуществления иной террористической деятельности (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Противодействие экстремизму — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, направленная на выявление и устранение причин экстремистских проявлений, а также на предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений экстремистской направленности, минимизацию и (или) ликвидацию их последствий.

Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании — совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании.

Профилактика терроризма — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма и (или) террористической деятельности, заключающаяся в выявлении, локализации и устранении причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и осуществлению террористической деятельности, совершению актов терроризма; защите потенциальных объектов террористических посягательств; создании условий, препятствующих совершению актов терроризма, минимизации их последствий, а также в воздействии на физических лиц, которые вовлекаются или могут быть вовлечены в террористическую деятельность и (или) совершить акты терроризма.

Психологическая операция — комплекс мер организационно-технического и военного характера, а также разведывательных, контрразведывательных и оперативно-разыскных мероприятий и информационно-пропагандистских акций, осуществляемых для оказания психологического воздействия на силы, противостоящие КСОР, с целью изменения их психического состояния и поведения для достижения целей операции.

Психотропные вещества — вещества синтетического или природного происхождения, препараты, включенные в качестве таковых в национальные списки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в соответствии с национальным законодательством государства и международными договорами, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Публичное оправдание терроризма — публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Пункт временного размещения — здание (сооружение) или отдельная его часть, предназначенные для временного проживания эвакуированного населения.

Пункты управления силами и средствами системы коллективной безопасности — специально оборудованные и оснащенные техническими средствами места, с которых осуществляется руководство коалиционными (региональными) группировками войск (сил) и объединенными военными системами.

Р

Радикализм — бескомпромиссная приверженность идеологии насилия, характеризующаяся стремлением к решительному и кардинальному изменению основ конституционного строя государства, нарушению его единства и территориальной целостности.

Разглашение государственной тайны — противоправное предание любым способом огласке сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством государства, если эти сведения стали достоянием других лиц, которым не предоставлено право ознакомления с ними.

Разрешение на работу (патент) — документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на временное осуществление на территории государства трудовой деятельности по найму.

Рассекречивание сведений и их носителей — снятие введенных ранее ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения), — растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в национальный перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в государстве.

Реализация наркотических средств, психотропных веществ — действия по продаже, передаче наркотических средств, психотропных веществ одним юридическим лицом другому юридическому лицу для дальнейших производства, изготовления, реализации, отпуска, распределения, использования в медицинских, ветеринарных, научных, учебных целях, в экспертной деятельности.

Регион коллективной безопасности — часть зоны ответственности ОДКБ, включающая с учетом геостратегического положения территории одного или нескольких государств-членов, в пределах которых обеспечиваются интересы их национальной и коллективной безопасности.

Региональная безопасность — составная часть международной или национальной безопасности, в рамках которой обеспечиваются безопасность, мир и стабильность государств, расположенных в отдельном регионе, либо одной или нескольких административно-территориальных единиц государства.

Региональная (объединенная) группировка войск (сил) — группировка войск (сил), созданная государствами-членами на двусторонней или многосторонней основе в рамках соответствующего региона коллективной безопасности. Региональными (объединенными) группировками войск (сил) являются: региональная группировка войск (сил) Восточно-Европейского региона коллективной безопасности (формируется в рамках Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации); объединенная группировка войск (сил) Кавказского региона коллективной безопасности (формируется на основе двусторонних соглашений между Республикой Армения и Российской Федерацией); группировка войск (сил) Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности (формируется на основе двусторонних и многосторонних (региональных) соглашений между государствами-членами); группировка объединенных (совместных) военных систем (ПВО, разведки, связи, управления и др.) в регионах (районах) коллективной безопасности.

Режим в пунктах пропуска через государственную границу — порядок въезда (входа) в пункты пропуска, передвижения в пределах пунктов пропуска и выезда (выхода) из них физических лиц и (или) транспортных средств, а также порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пунктах пропуска.

Режим государственной границы — установленные международными договорами и национальным законодательством государства правила содержания государственной границы, пересечения ее физическими лицами и транспортными средствами, перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных, пропуска через государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, взлета и посадки воздушных судов при выполнении международных полетов (полетов в международном воздушном пространстве с пересечением государственной границы), захода судов в принадлежащую государству часть пограничных водных объектов и их пребывания там, въезда, временного пребывания, проживания, передвижения физических лиц и транспортных средств в пограничной полосе, осуществления полетов над пограничной полосой, ведения на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности, разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Режим защиты государственной тайны (режим секретности) — система правовых, организационных, технических и иных мер, устанавливаемых государством для упорядочения оборота и защиты сведений, составляющих государственную тайну, от их утечки и противоправного распространения.

Рекомендации ОДКБ — предложения, принятые Парламентской Ассамблеей ОДКБ в установленном порядке, с целью сближения национального законодательства государств-членов по вопросам общих интересов, приведения его в соответствие с положениями международных договоров, заключенных в рамках ОДКБ, содействия синхронизации процедур их ратификации и ратификации иных международных договоров, участие в которых государств-членов является желательным для достижения общих целей.

Репатрианты — граждане государства, возвращающиеся в государство в результате репатриации.

Репатриация — добровольное или вынужденное возвращение граждан государства на его территорию.

Реплика старинного (антикварного) оружия — оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства.

С

Сезонная миграция — перемещение физических лиц с целью осуществления трудовой деятельности, которая по своему характеру зависит от сезонных условий и выполняется только в течение определенного сезона.

Секретариат ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган ОДКБ, который осуществляет организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности органов ОДКБ.

Сигнальное оружие — оружие, конструктивно предназначенное исключительно для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.

Силы и средства системы коллективной безопасности ОДКБ в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности — объединения, соединения, воинские части и подразделения, выделенные вооруженными силами и другими войсками государств-членов в состав Объединенной группировки войск (сил) Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности.

Силы коллективной безопасности ОДКБ — объединения, соединения, воинские части и подразделения национальных вооруженных сил и других войск государств-членов, подразделения специального назначения (группы специалистов) органов внутренних дел (полиции), внутренних войск (национальной гвардии, войск полиции), органов безопасности и специальных служб, формирования органов, уполномоченных в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, государств-членов, подчиненные национальным органам управления и используемые по решению органов ОДКБ, а также коалиционные группировки войск (сил), региональные (объединенные) группировки войск (сил), группировки объединенных (совместных) военных систем и Коллективные миротворческие силы ОДКБ.

Система информационной безопасности — комплекс мер правового, политического, военного, организационного, кадрового, финансового, научно-технического и специального характера, нацеленный на обеспечение информационной безопасности.

Система коллективной безопасности ОДКБ — совокупность органов ОДКБ и национальных органов государственного управления, сил и средств государств-членов, обеспечивающих в соответствии с международным правом и национальным законодательством коллективную защиту интересов, суверенитета и территориальной целостности государств-членов.

Система обеспечения пограничной безопасности — общенациональный, межведомственный комплекс, включающий: государственные органы, органы местного самоуправления, организации, граждан — основные элементы, являющиеся субъектами обеспечения пограничной безопасности и принимающие участие в обеспечении пограничной безопасности в соответствии с национальным законодательством; концептуально обоснованные и выраженные в государственной пограничной политике цели, задачи, приоритеты и направления их деятельности; необходимые материально-финансовые, правовые, духовно-идеологические и иные основы функционирования элементов системы; осуществляемые политические, дипломатические, экономические, правовые, пограничные, войсковые, оперативные, санитарные и иные практические меры по поддержанию и укреплению национальной безопасности в пограничной сфере.

Система оказания коллективной гуманитарной помощи — правовые основания и организационные возможности обеспечения порядка направления, приема, учета и распределения гуманитарной помощи при возникновении кризисных гуманитарных ситуаций, последствия которых ликвидируются коллективными силами в рамках обеспечения чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Система оповещения — организационно-техническое объединение технических средств оповещения, каналов связи, сетей вещания в целях обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, должностных лиц, органов управления гражданской защитой.

Система связи — организационно-техническое объединение сил и средств связи, создаваемое для обеспечения обмена всеми видами информации в процессе управления силами и средствами системы коллективной безопасности.

Система управления силами и средствами ОДКБ — совокупность функционально взаимосвязанных между собой органов управления, пунктов управления и средств управления (системы связи, автоматизированные системы управления, а также специальные системы), составляющих организационно-техническую основу управления коалиционными (региональными) группировками войск (сил) в интересах обеспечения национальной и коллективной безопасности государств-членов.

Совет коллективной безопасности ОДКБ — высший орган ОДКБ, который рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

Совет министров иностранных дел ОДКБ — консультативный и исполнительный орган ОДКБ по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

Совет министров обороны ОДКБ — консультативный и исполнительный орган ОДКБ по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

Совместная операция воинских контингентов КСОР — совокупность взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени одновременных и (или) последовательных действий (мероприятий) воинских контингентов и (или) формирований сил специального назначения, направленных на решение основных задач КСОР.

Содержание государственной границы — деятельность, направленная на создание необходимых условий для поддержания режимов на государственной границе, заключающаяся в осуществлении комплекса мер по установке, сохранению и поддержанию в исправном состоянии пограничных знаков, осуществлению их контрольных осмотров, оборудованию и содержанию пограничных просек, а также проведению совместных с сопредельным государством проверок прохождения государственной границы.

Специальная служба (спецслужба) — государственный орган, выполняющий в соответствии с законодательством государства одну или несколько специальных функций по обеспечению национальной безопасности (разведывательная, контрразведывательная деятельность, охрана высших должностных лиц, обеспечение безопасности линий и каналов правительственной связи, охрана государственной границы и т. п.).

Средства коллективной безопасности ОДКБ — вооружение, военная и специальная техника, специальные средства, технологии, технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая информационно-телекоммуникационные каналы, используемые для обеспечения коллективной безопасности.

Старинное (антикварное) оружие — огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, а также холодное оружие, признанное национальным законодательством в качестве антикварного.

Статус государственной границы — правовое положение государственной границы, определяемое международными договорами и национальным законодательством государства, устанавливающими суверенитет государства в отношении безопасности (целостности и неприкосновенности) государственной границы и неотчуждаемости государственной территории.

Степень секретности — показатель важности сведений, составляющих государственную тайну, указывающий на характер и объем мер, необходимых для обеспечения сохранности конкретных сведений посредством их защиты, в зависимости от размеров ущерба и тяжести последствий, которые могут наступить в результате несанкционированного распространения этих сведений.

Стратегия коллективной безопасности ОДКБ — один из базовых документов планирования развития системы коллективной безопасности, устанавливающий систему стратегических цели и задач, а также мер, предпринимаемых ОДКБ в интересах обеспечения коллективной безопасности.

Суверенитет — верховенство власти государства, ее единство, самостоятельность и независимость во внешних и внутренних делах.

Т

Территориальная целостность — основополагающий принцип международного права и одна из основ конституционного строя государства, в соответствии с которыми территория государства является неприкосновенной от посягательств по ее отчуждению со стороны других государств либо иных субъектов путем применения военной силы, угрозы силой или совершения противоправных действий, а также призывов к указанным действиям.

Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террорист — физическое лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

Террористическая группа — объединение двух и более физических лиц в целях осуществления террористической деятельности в любой форме.

Террористическая деятельность — совершение любого из нижеследующих деяний: организация, планирование, подготовка и совершение акта терроризма; пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и Интернета; организация незаконного военизированного формирования, преступной организации или группы в целях совершения акта терроризма, а равно участие в таких структурах; вербовка, вооружение, обучение или использование террористов; пособничество в организации, планировании, подготовке и совершении акта терроризма; подстрекательство к акту терроризма; финансирование террористической деятельности; любые формы содействия организациям, деятельность которых признана террористической в соответствии с законодательством государства.

Террористическая организация — устойчивое объединение физических лиц, созданное в целях осуществления террористической деятельности и (или) признающее возможность использования в своей деятельности терроризма. Признаками террористической организации являются: специализация участников по выполняемым функциям, наличие, как правило, уставных и программных документов. Организация признается террористической в установленном законодательством государства порядке, а также в том случае, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.

Техническое прикрытие железных дорог — комплекс инженерных, технических и организационных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время для всесторонней подготовки объектов, сооружений и устройств эксплуатируемой сети железных дорог, восстановительных и эксплуатационных сил и средств (воинских частей железнодорожных войск, министерств обороны, специальных формирований и восстановительных организаций органов государств-членов, ведающих вопросами железнодорожного транспорта) к выполнению работ по ликвидации последствий воздействия противника на железнодорожную сеть государств-членов.

Технологии «цветных революций» — способы и приемы иностранного вмешательства во внутреннюю политику государства в целях нарушения функционирования его органов власти, смены правящей элиты либо свержения или насильственного изменения его конституционного строя. Технологии «цветных революций» реализуются с привлечением иностранных некоммерческих неправительственных и международных организаций, а также контролируемых ими национальных некоммерческих организаций и включают дискредитацию государственной власти, инспирирование и использование масштабной протестной активности населения, провоцирование столкновений с органами правопорядка, организацию и проведение иных экстремистских акций.

Трансграничная преступность — вид преступности, осуществляемый в пограничных пространствах двух и более государств и сопряженный с противоправным пересечением государственной границы лицами и транспортными средствами, незаконным перемещением через границу грузов, товаров и животных.

Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха — загрязнение атмосферного воздуха над территорией одного государства от источников выбросов, находящихся на территории другого государства.

Трансграничный поток — значимое количество (объем, масса) пересекающих государственную границу физических лиц и (или) перемещаемых через нее транспортных средств, товаров, услуг и информации.

Транснациональная преступность — преступная деятельность (совокупность преступлений), выходящая за пределы национальных границ не менее чем одного государства и посягающая на охраняемые уголовным законом интересы не менее чем двух государств. Преступление носит транснациональный характер, если оно: совершено более чем в одном государстве; совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве; совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность более чем в одном государстве; совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве.

У

Угроза безопасности — фактор (деяние, событие) или совокупность факторов, препятствующих реализации интересов личности, общества и государства в политической, экономической и социальной сферах либо создающих опасность причинения вреда таким интересам.

Угроза коллективной безопасности ОДКБ — совокупность факторов, препятствующих достижению стратегической цели ОДКБ.

Установление государственной границы — международно-правовое определение, документальное описание и законодательное оформление прохождения государственной границы. Установление государственной границы осуществляется в процессе делимитации, демаркации и редемаркации.

Утрата носителей сведений, составляющих государственную тайну, — выход носителей сведений, составляющих государственную тайну, из владения сотрудника (работника), которому они были доверены по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством государства, в результате чего они стали либо могли стать достоянием посторонних лиц.

Участники военно-экономического сотрудничества — государственные органы, предприятия, объединения и организации государств-членов, которые в соответствии с их национальным законодательством получили право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и (или) являются разработчиками и (или) производителями продукции военного назначения.

Учебное и вспомогательное имущество — материалы, детали, узлы, агрегаты, используемые в качестве учебно-материальной базы, а также обеспечивающие ее эксплуатацию и ремонт при обучении личного состава и персонала.

Ф

Фейк — подделка, фальсификация чего-либо. В информационной сфере — заведомо ложная или умышленно сфальсифицированная информация, используемая для введения людей в заблуждение.

Финансирование терроризма — оказание финансовых услуг либо предоставление или сбор денежных (в наличной или безналичной форме) или материальных средств с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки, совершения актов терроризма или осуществления иной террористической деятельности либо для обеспечения деятельности террористической группы или террористической организации.

Финансирование экстремизма — прямое или косвенное предоставление, сбор денежных и материальных средств, иного имущества либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для планирования, организации, подготовки и совершения экстремистских действий, для поддержки экстремистской деятельности, а также для обеспечения деятельности экстремистской организации.

Формирования сил и средств системы коллективной безопасности — объединения, соединения, воинские части и подразделения, выделенные из состава национальных вооруженных сил и других войск государств-членов, формирования сил специального назначения, выделенные из числа подразделений специального назначения (групп специалистов) органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб, а также уполномоченных органов в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций государств-членов в состав коалиционных, региональных (объединенных) группировок войск (сил), временно направленные на территорию принимающего государства-члена.

Формирования сил специального назначения — выделенные государствами-членами в состав коалиционной группировки войск (сил) подразделения специального назначения (группы специалистов) органов внутренних дел (полиции), внутренних войск, органов безопасности и специальных служб, а также органов, уполномоченных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Х

Хакер — лицо, использующее свои знания, навыки и умения в области информационных технологий для обнаружения уязвимостей информационной безопасности, получения несанкционированного доступа («взлома»), а также повреждения (внесения изменений) программного обеспечения и оборудования компьютерных систем и сетей как в противоправных, так и в исследовательских целях. В зависимости от специализации среди хакеров выделяют вирмейкеров, кардеров и др.

Хакерская группировка — два или более лица, объединившиеся в целях совершения преступлений в сфере компьютерной информации с применением программных или программно-аппаратных средств.

Хакерская среда — социальная среда, состоящая из хакеров и их объединений (группировок).

Холодное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Ц

Центр временного размещения — центр, предназначенный для временного размещения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита.

Ч

Члены семьи иностранного гражданина или лица без гражданства — супруг (супруга) иностранного гражданина или лица без гражданства; не состоящие в браке дети в возрасте до 18 лет и старше 18 лет, независимо от рождения в браке или вне брака, а также усыновленные (удочеренные), находящиеся на иждивении иностранного гражданина или лица без гражданства; проживающие с иностранным гражданином или лицом без гражданства родители, несовершеннолетние брат или сестра.

Чрезвычайная ситуация — обстановка, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Э

Эвакуационные мероприятия — комплекс мероприятий по организованному выходу (вывозу) людей, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей из зоны прогнозируемой или фактической кризисной или чрезвычайной ситуации (в военное время — в том числе из зоны возможного поражения) и их временному размещению в безопасных районах.

Экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Экономическая безопасность — состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для социально-экономического развития государства.

Экспертно-консультативный совет при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ — постоянно действующий экспертно-консультативный совещательный орган Парламентской Ассамблеи ОДКБ, реализующий свои полномочия на принципах добровольности, объективности, гласности, независимости в принятии решений по вопросам своей компетенции, основными задачами которого являются научно-аналитическое, методологическое и экспертно-правовое обеспечение модельной законодательной деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ и ее органов.

Экстрадиция — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью, заключающаяся в выдаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц для уголовного преследования либо лиц, уже осужденных судебными органами другого государства, для исполнения приговора.

Экстремизм — посягательство на основы конституционного строя и безопасность государства, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, осуществляемые вследствие отрицания правовых и (или) иных общепринятых норм и правил социального поведения.

Экстремистская деятельность — вид преступной деятельности, а именно: действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности государства; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей указанных деяний, являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Экстремистская организация — общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным национальным законодательством государств-членов, имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистские материалы — предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Электрическое оружие — специальное приспособление, применение которого основано на действии электрического разряда.

Эмигрант — иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории другого государства.

Эмиграция — переселение граждан одного государства в другое государство с целью временного или постоянного проживания.

Энергетическая безопасность — состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита в обеспечении их потребностей в энергетике доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушений бесперебойности энергоснабжения.

---