---
title: "Постановление Госстроя СССР от 02.02.1988 N 16"
number: "16"
issuer: "Государственный комитет СССР по делам строительства"
issued_on: 1988-02-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-1988-gosstroy-sssr-gosudarstvennyy"
---

## Постановление Госстроя СССР от 02.02.1988 N 16

# Постановление Госстроя СССР от 02.02.1988 N 16

"Об утверждении Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-857-2020#p100381) Правительства РФ от 13.06.2020 N 857.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-857-2020#p100381) Правительства РФ от 13.06.2020 N 857, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 17.06.2020).


<a id="p100171"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР**


## <a id="p100172"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 1988 г. N 16

<a id="p100173"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ЗАКАЗЧИКЕ-ЗАСТРОЙЩИКЕ (ЕДИНОМ ЗАКАЗЧИКЕ, ДИРЕКЦИИ**

<div align="center">

**СТРОЯЩЕГОСЯ ПРЕДПРИЯТИЯ) И ТЕХНИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ**

</div>


<a id="p100174"></a>Государственный строительный комитет СССР постановляет:
1. <a id="p100175"></a>Утвердить согласованное с Госпланом СССР, Минфином СССР, Промстройбанком СССР и Госкомтрудом СССР [Положение](#p100003) о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре согласно Приложению.
2. <a id="p100176"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100177"></a>Постановление Госстроя СССР от 12 марта 1971 г. N 17 "Об утверждении Положения о дирекции строящегося предприятия";
<a id="p100178"></a>Постановление Госстроя СССР от 12 февраля 1980 г. N 11 "Об утверждении Положения о службе единого заказчика по строительству в городах жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства".

<div align="right">

<a id="p100179"></a>Председатель Госстроя СССР

</div>

**Ю.БАТАЛИН**





<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
Постановлением Госстроя СССР

</div>

от 2 февраля 1988 г. N 16

<div align="right">

<a id="p100002"></a>Согласовано<br>
с Госпланом СССР,<br>
Минфином СССР,<br>
Промстройбанком СССР,

</div>

Госкомтруда СССР


## <a id="p100003"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКАЗЧИКЕ-ЗАСТРОЙЩИКЕ (ЕДИНОМ ЗАКАЗЧИКЕ, ДИРЕКЦИИ СТРОЯЩЕГОСЯ ПРЕДПРИЯТИЯ) И ТЕХНИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ



### 1. <a id="p100004"></a>Общие положения


<a id="p100005"></a>1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации, определяет задачи и функции заказчика-застройщика, осуществляющего строительство новых предприятий, зданий и сооружений подрядным способом.
<a id="p100006"></a>Заказчиком-застройщиком являются:
<a id="p100007"></a>единые заказчики в городах, на территории автономных республик, краев и областей по строительству жилых домов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства в лице управлений (отделов) капитального строительства Советов Министров автономных республик, исполкомов Советов народных депутатов, предприятий или организаций <*>;

<a id="p100009"></a>

---

<a id="p100010"></a><*> В дальнейшем именуется "единый заказчик".

<a id="p100008"></a>дирекции (объединенные дирекции) строящихся предприятий <*>.

---

<a id="p100011"></a><*> В дальнейшем именуется "дирекция".

<a id="p100012"></a>Положение устанавливает также порядок организации и определяет задачи и функции группы технического надзора.
<a id="p100013"></a>1.2. Заказчик-застройщик является юридическим лицом, распоряжается денежными средствами, выделяемыми на финансирование капитальных вложений, и всеми материальными ценностями, учитываемыми на балансе капитального строительства, а также имеет печать со своим наименованием.
<a id="p100014"></a>1.3. В своей деятельности заказчик-застройщик руководствуется действующим законодательством, "[Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1550#p100022) о договорах подряда на капитальное строительство", "Правилами финансирования и кредитования строительства" и другими нормативными актами, решениями своих вышестоящих организаций, а также настоящим Положением.
<a id="p100015"></a>1.4. Заказчик-застройщик несет ответственность за ввод в действие в установленные сроки производственных мощностей и объектов, сооружаемых в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, за своевременную подготовку их к эксплуатации, обеспечение высокого уровня архитектуры и градостроительства, проектных решений и качества строительства, определение и соблюдение утвержденной сметной стоимости строительства, договорных цен (не допуская необоснованного их превышения), своевременную поставку оборудования, а также оплату выполненных строительно-монтажных работ и поставляемого оборудования.


### 2. <a id="p100016"></a>Основные задачи заказчика-застройщика



#### <a id="p100017"></a>2.1 Задачами заказчика-застройщика являются:

<a id="p100018"></a>обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности проектирования и строительства;
<a id="p100019"></a>обеспечение эффективности проектных решений на основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, соответствующих новейшим достижениям науки и техники, а также соблюдение современных требований к качественному уровню архитектуры и градостроительства;
<a id="p100020"></a>повышение эффективности капитальных вложений, а также сокращение продолжительности инвестиционного цикла.

#### <a id="p100021"></a>2.2 К задачам единого заказчика относятся также:

<a id="p100022"></a>планомерная реализация генеральных планов комплексного экономического и социального развития городов, проектов размещения строительства на очередную пятилетку и проектов детальной планировки городских районов, подлежащих застройке;
<a id="p100023"></a>осуществление комплексной застройки жилых районов, общественных центров, микрорайонов и входящих в них градостроительных комплексов в целях улучшения обслуживания населения;
<a id="p100024"></a>обеспечение высокого технического уровня и качества жилищно-гражданского строительства, художественной выразительности и разнообразия планировки и застройки городов и других населенных пунктов на основе использования достижений научно-технического прогресса и передового опыта в данной области.


### 3. <a id="p100025"></a>Основные функции заказчика-застройщика


<a id="p100026"></a>3.1. Заказчик-застройщик наряду с функциями, предусмотренными "[Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1550#p100022) о договорах подряда на капитальное строительство" и "Правилами финансирования и кредитования строительства", выполняет следующие функции.

##### <a id="p100027"></a>3.1.1 В области планирования:

<a id="p100028"></a>принимает участие в разработке пятилетних и годовых планов капитального строительства и обеспечивает их согласование в установленном порядке;
<a id="p100029"></a>принимает участие в разработке в установленном порядке титульных списков строек, а также внутрипостроечных титульных списков.

##### <a id="p100030"></a>3.1.2 В области обеспечения проектно-сметной документацией:

<a id="p100031"></a>выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации;
<a id="p100032"></a>обеспечивает полноту и качество выдаваемых проектной организации исходных данных для проектирования;
<a id="p100033"></a>подготавливает совместно с проектно-изыскательскими организациями задания на разработку проектно-сметной документации, проводит ее согласование в установленном порядке;
<a id="p100034"></a>заключает с соответствующими организациями договоры на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских и, при необходимости, научно-исследовательских работ;
<a id="p100035"></a>согласовывает с проектной организацией календарный график разработки и выдачи проектно-сметной документации, осуществляет контроль за его выполнением;
<a id="p100036"></a>организует в установленном порядке согласование, утверждение и переутверждение проектно-сметной документации (с определением договорной цены), а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям и заключениям подрядных организаций и органов экспертизы.

##### <a id="p100037"></a>3.1.3 В области финансирования, учета и отчетности:

<a id="p100038"></a>определяет и согласовывает с подрядчиком (подрядчиками) при участии проектной и субподрядных организаций договорные цены на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов в соответствии с действующими нормативными документами;
<a id="p100039"></a>оформляет в установленные сроки договоры подряда на капитальное строительство (при строительстве объектов "под ключ" и вахтовым методом - с учетом их особенностей) с генеральным подрядчиком (подрядчиками);
<a id="p100040"></a>определяет сумму прибыли, передаваемой подрядчику при досрочном вводе в действие производственных мощностей и объектов;
<a id="p100041"></a>с согласия генерального подрядчика заключает договоры с соответствующими организациями на выполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ, проведение комплексного опробования оборудования (вхолостую и на рабочих режимах) с участием проектных, подрядных строительных и монтажных организаций, а при необходимости - и заводов - изготовителей оборудования, а также на наладку технологических процессов;
<a id="p100042"></a>обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие и непрерывное финансирование проектно-изыскательских работ и строительства объектов в пределах выделенных объемов капитальных вложений, а также представление банкам всей необходимой для этого документации;
<a id="p100043"></a>ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности (по утвержденным формам в установленные сроки) и несет ответственность за ее достоверность;
<a id="p100044"></a>проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных организаций, поставщиков, проектно-изыскательских и других организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги;
<a id="p100045"></a>учитывает и контролирует расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверность бухгалтерского учета по объектам строительства и затратам;
<a id="p100046"></a>своевременно предъявляет претензии к подрядным организациям, поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
<a id="p100047"></a>производит в установленном порядке оплату работ на основании подписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектам;
<a id="p100048"></a>утверждает, по согласованию с подрядной организацией, единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе строительства, если расценки на эти работы не утверждены в установленном порядке.

##### <a id="p100049"></a>3.1.4 В области материально-технического обеспечения:

<a id="p100050"></a>обеспечивает, с учетом действующей общегосударственной системы снабжения и сбыта, строительство объектов технологическим, электротехническим, энергетическим и общезаводским оборудованием и аппаратурой, а также материалами, поставка которых возложена на заказчика;
<a id="p100051"></a>осуществляет согласование и своевременное представление в установленном порядке заявок на оборудование (включая нестандартизированное), аппаратуру и материалы, получение и распределение их на пусковые комплексы и объекты, представление обоснований, спецификаций, технических характеристик и необходимой заказной технической документации в снабженческо-сбытовые организации, заключение договоров на изготовление и поставку оборудования, аппаратуры и материалов, а также контроль за их реализацией;
<a id="p100052"></a>осуществляет приемку, учет и надлежащее хранение находящегося на складах оборудования, изделий и материалов;
<a id="p100053"></a>предъявляет претензии к заводам-изготовителям или поставщикам в случае установления некомплектности или дефектов оборудования и аппаратуры, ненадлежащего качества материалов, а также несвоевременной их поставки или недопоставки;
<a id="p100054"></a>своевременно передает подрядным организациям оборудование, материалы и аппаратуру, подлежащие монтажу, с обеспечением их доставки на приобъектные склады;
<a id="p100055"></a>не допускает хранения оборудования на складах сверх нормативного срока, а в случае нарушения производит тщательные предмонтажные ревизии оборудования и устранение дефектов, вызванных его длительным хранением;
<a id="p100056"></a>не допускает образования сверхнормативных запасов материальных ценностей, а также реализует в установленном порядке лишние и неиспользованные материалы, изделия и оборудование.

##### <a id="p100057"></a>3.1.5 В области освоения строительных площадок:

<a id="p100058"></a>принимает участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства и осуществляет оформление и передачу в установленном порядке генеральным подрядным организациям в согласованные с ними сроки документы о решении соответствующих управлений или отделов исполкомов местных Советов народных депутатов об отводе земельных участков под строительство и о разрешении соответствующих эксплуатационных органов:
- <a id="p100059"></a>на производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линий связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и др.), расположенных на строительной площадке;
- <a id="p100060"></a>на пользование на период строительства в городах и других населенных пунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у заказчиков собственных объектов газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;
- <a id="p100061"></a>на вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях - на передачу лесорубочных билетов;
<a id="p100062"></a>переселяет граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции;
<a id="p100063"></a>возмещает гражданам, в случае необходимости, предусмотренную действующим законодательством стоимость изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов, а также подлежащих сносу домов и строений, которые принадлежат им на правах личной собственности;
<a id="p100064"></a>проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимых зданий и сооружений, принадлежащих государственным, кооперативным организациям и колхозам, а также правомерность включения ее в сметную документацию на строительство;
<a id="p100065"></a>обеспечивает реализацию возвратных материалов от разборки сносимых строений, сооружений, а также материалов, полученных при попутной добыче;
<a id="p100066"></a>создает геодезическую разбивочную основу для строительства;
<a id="p100067"></a>регистрирует в органах Госархстройконтроля должностных лиц организаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов, а также авторский и технический надзор, и получает разрешение на производство строительно-монтажных работ.

##### <a id="p100068"></a>3.1.6 В области надзора за строительством:

<a id="p100069"></a>согласовывает с соответствующими организациями вопросы, связанные с установкой, опробованием и регистрацией технологических крановых и подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования и аппаратов, работающих под давлением;
<a id="p100070"></a>осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектными организациями авторского надзора;
<a id="p100071"></a>осуществляет контроль за обеспечением высокого качественного уровня архитектуры и градостроительства в процессе разработки проектно-сметной документации и ее реализации;
<a id="p100072"></a>осуществляет предусмотренные проектом геодезические измерения деформаций оснований зданий и сооружений, выполняет контрольные геодезические съемки и по их результатам наносит все изменения на исполнительном генеральном плане.

##### <a id="p100073"></a>3.1.7 В области приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов:

<a id="p100074"></a>представляет (совместно с подрядными организациями при Госприемке) необходимые документы государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) по законченным строительством объектам;
<a id="p100075"></a>участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляет государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты, а также участвует в работе государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии);
<a id="p100076"></a>несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением требований нормативных документов и проектной документации;
<a id="p100077"></a>передает после приемки государственной приемочной комиссией (приемочной комиссией) эксплуатирующим организациям законченные строительством объекты, проектно-сметную и техническую документацию, разработанную до начала и в процессе строительства, акты рабочей, государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) со всеми приложениями;
<a id="p100078"></a>производит расчеты со всеми организациями (поставщиками, подрядчиками и др.) по законченным строительством объектам;
<a id="p100079"></a>осуществляет своевременную и качественную подготовку к выпуску продукции на вводимых в эксплуатацию объектах (подготовку и укомплектование их кадрами, обеспечение сырьем, материалами, энергоресурсами и др.);
<a id="p100080"></a>передает для эксплуатации законченные строительством и введенные в действие объекты, общие для групп предприятий (промышленного узла), тем предприятиям (организациям), на которые в установленном порядке возлагается их эксплуатация.
<a id="p100081"></a>3.1.8. Принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки с принятием мер по сохранности выполненных работ.
<a id="p100082"></a>3.2. При строительстве объектов "под ключ" часть функций заказчика-застройщика передается генеральному подрядчику в соответствии с действующим [Положением](https://bukva.ai/docs/147-gosstroy-sssr-gosudarstvennyy#p100002) об организации строительства "под ключ".
<a id="p100083"></a>3.3. Заказчик-застройщик при выполнении возложенных на него обязанностей обеспечивает соблюдение договорной, плановой, финансовой и платежной дисциплины.


### 4. <a id="p100084"></a>Создание и прекращение деятельности заказчика-застройщика



#### <a id="p100085"></a>4.1 Порядок создания единого заказчика:

<a id="p100086"></a>4.1.1. Права и обязанности единого заказчика могут возлагаться на управления (отделы) капитального строительства Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных, городских Советов народных депутатов, а также предприятий с их согласия по решениям Советов Министров автономных республик и исполкомов местных Советов народных депутатов.
<a id="p100087"></a>Функции единого заказчика в городах могут возлагаться на предприятие, осуществляющее основные объемы строительства объектов производственного назначения в данном городе. Перечень таких городов (населенных пунктов) определяется Советом Министров союзной республики по согласованию с министерством СССР, в ведении которого находится данное предприятие.
<a id="p100088"></a>Создание такой службы в лице управления (отдела) капитального строительства или другого подразделения данного предприятия (организации) оформляется приказом по этому предприятию.
<a id="p100089"></a>4.1.2. Единый заказчик создается в столицах союзных и автономных республик, в административных центрах краев и областей, в городах с населением более 100 тыс. чел., а также на территориях автономных республик, краев и областей.
<a id="p100090"></a>4.1.3. Предприятия (объединения) <*>, независимо от их ведомственной подчиненности, передают единому заказчику в порядке долевого участия капитальные вложения на строительство жилых домов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства.

<a id="p100091"></a>

---

<a id="p100092"></a><*> В дальнейшем именуется "предприятие".


#### <a id="p100093"></a>4.2 Порядок создания дирекции:

<a id="p100094"></a>4.2.1. Дирекция создается министерством, ведомством СССР, Советом Министров союзной республики или другим органом, которому действующим законодательством предоставлено это право.
<a id="p100095"></a>4.2.2. Дирекция, как правило, создается в месте осуществления строительства.

##### <a id="p100096"></a>4.2.3 Дирекция создается для осуществления строительства:

<a id="p100097"></a>предприятий и других объектов производственного назначения;
<a id="p100098"></a>крупных объектов непроизводственного назначения, строящихся по индивидуально разрабатываемым проектам, по которым функции заказчика-застройщика не могут быть переданы единому заказчику.
<a id="p100099"></a>4.2.4. Дирекция создается одновременно с принятием решения о проектировании и включении в план проектно-изыскательных работ:
<a id="p100100"></a>предприятий и других объектов производственного и непроизводственного назначения, строительство которых осуществляется по индивидуально разрабатываемым проектам;
<a id="p100101"></a>предприятий (объектов), сооружаемых по иностранным лицензиям, совместно с иностранными фирмами или на базе комплексного импортного оборудования.
<a id="p100102"></a>В этих случаях при принятии решения о проектировании и на стадии разработки проектно-сметной документации создается дирекция с минимальным числом штатных единиц для решения вопросов в соответствии с функциями, изложенными в [разд. 3.](#p100025) В полном составе дирекция создается на стадии осуществления строительства.
<a id="p100103"></a>В остальных случаях дирекция создается в полном составе после включения стройки в план капитального строительства и утверждения титульного списка стройки в установленном порядке.

##### <a id="p100104"></a>4.2.5 Дирекция не создается при проведении:

<a id="p100105"></a>реконструкции и расширения действующих предприятий, а также строительства, реконструкции и расширения отдельных объектов этих предприятий;
<a id="p100106"></a>строительства отдельных жилых домов и других объектов непроизводственного назначения (кроме случаев, указанных в п. [4.2.3);](#p100096)
<a id="p100107"></a>строительства объектов хозяйственным способом;
<a id="p100108"></a>собственного строительства строительно-монтажных организаций, кроме строительства предприятий, производственно-хозяйственная деятельность которых после ввода в действие должна учитываться на самостоятельном промышленном балансе.
<a id="p100109"></a>В этих случаях функции дирекции выполняют управления (отделы) капитального строительства, входящие в состав дирекции действующих предприятий. При этом наблюдение и контроль на месте строительства осуществляют группы технического надзора.
<a id="p100110"></a>4.2.6. Дирекция ликвидируется министерством (ведомством), Советом Министров союзной республики или другим органом, по решению которого она была создана, после утверждения акта государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) о приемке объекта в эксплуатацию. Решение о ликвидации дирекции сообщается финансирующему банку и органам государственной статистики.
<a id="p100111"></a>В случае строительства предприятий и других объектов производственного назначения в две (или более) очереди дирекция ликвидируется после ввода в эксплуатацию первой очереди и утверждения акта государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии), а функции заказчика-застройщика осуществляет дирекция вновь созданного (действующего) предприятия, при которой создается группа технического надзора для наблюдения и контроля за строительством последующих очередей. При строительстве объектов непроизводственного назначения дирекция ликвидируется после сдачи в эксплуатацию объекта в целом.

#### <a id="p100112"></a>4.3 Объединенная дирекция в качестве головного застройщика создается при строительстве:

<a id="p100113"></a>группы предприятий, территориально расположенных в пределах, возможных для осуществления постоянного технического надзора;
<a id="p100114"></a>предприятий и объектов вспомогательного производства (инженерных сооружений, коммуникаций и др.), общих для группы предприятий (промышленного узла).
<a id="p100115"></a>4.3.1. Объединенная дирекция создается министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики, в ведении которых находится наиболее крупное предприятие, имеющее наибольший объем средств долевого участия из числа предприятий, строящихся в первую очередь.
<a id="p100116"></a>4.3.2. Объединенная дирекция прекращает свою деятельность после ввода в эксплуатацию всех строящихся предприятий (объектов).


### 5. <a id="p100117"></a>Управление службы заказчика-застройщика


<a id="p100118"></a>5.1. Управление (отдел) капитального строительства Совета Министров автономной республики, исполкома местного Совета народных депутатов, осуществляющее(ий) функции единого заказчика, возглавляет начальник. Начальник, его заместитель и главный бухгалтер назначаются и освобождаются от должности решением соответственно Совета Министров автономной республики, исполкома местного Совета народных депутатов.
<a id="p100119"></a>5.2. Управление (отдел) капитального строительства предприятия, осуществляющее(ий) функции единого заказчика, возглавляет начальник. Начальник, его заместитель и главный бухгалтер назначаются и освобождаются от должности вышестоящим органом по согласованию с соответствующим Советом Министров автономной республики, исполкомом местного Совета народных депутатов.
<a id="p100120"></a>5.3. Дирекцию строящегося предприятия возглавляет директор. Директор, его заместитель и главный бухгалтер назначаются и освобождаются от должности вышестоящим органом.
<a id="p100121"></a>5.4. Начальник (директор) без доверенности действует от имени единого заказчика (дирекции) и предоставляет его (ее) во всех государственных, общественных и кооперативных учреждениях, организациях и предприятиях.
<a id="p100122"></a>Начальник (директор) организует всю работу, издает в пределах своей компетенции приказы и несет полную ответственность за состояние и деятельность вверенной ему службы.

#### <a id="p100123"></a>5.5 На начальника (директора) службы единого заказчика (дирекции) возлагается:

<a id="p100124"></a>распоряжение в соответствии с законом имуществом и средствами;
<a id="p100125"></a>заключение договоров;
<a id="p100126"></a>выдача доверенностей (в том числе с правом передоверия);
<a id="p100127"></a>открытие и закрытие в банках счетов по финансированию строительства и других счетов;
<a id="p100128"></a>выдача и прием к оплате обязательств, пользование в установленном порядке кредитами, получение денег и ценностей;
<a id="p100129"></a>наем и сдача в аренду различных строений, складов, прочего имущества, приобретение, отчуждение и реализация имущества и материальных ценностей в порядке и пределах, установленных законом;
<a id="p100130"></a>прием и увольнение работников, применение мер поощрения и наложения взысканий на работников в соответствии с трудовым законодательством;
<a id="p100131"></a>ведение дел в судах и органах государственного и ведомственного арбитража.
<a id="p100132"></a>5.6. Реализация конкретных прав и обязанностей службы единого заказчика (дирекции), связанных с его (ее) производственно-хозяйственной деятельностью, осуществляется должностными лицами по установленному начальником (директором) распределению обязанностей, а в случаях, предусмотренных законодательством, совместно или по согласованию с общественными организациями.
<a id="p100133"></a>5.7. Ревизия деятельности службы единого заказчика (дирекции) осуществляется вышестоящей организацией.


### 6. <a id="p100134"></a>Технический надзор заказчика-застройщика за строительством


<a id="p100135"></a>6.1. Технический надзор осуществляется единым заказчиком, дирекцией строящихся предприятий, дирекцией действующих предприятий (организаций), а также специальным аппаратом (группой) технического надзора в течение всего периода вновь начинаемого строительства предприятий, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий промышленности, транспорта, энергетики, связи, мелиорации и водного хозяйства, сельского хозяйства и объектов другого назначения, а также строительства, реконструкции и расширения жилищно-гражданских зданий и сооружений.

#### <a id="p100136"></a>6.2 Основными задачами технического надзора являются:

<a id="p100137"></a>контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.
<a id="p100138"></a>6.3. В соответствии с основными задачами на работников, осуществляющих технический надзор, возлагаются следующие обязанности:
<a id="p100139"></a>контроль за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
<a id="p100140"></a>принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектно-сметной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства;
<a id="p100141"></a>проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
<a id="p100142"></a>контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;
<a id="p100143"></a>освидетельствование и оценка совместно с работниками строительно-монтажных организаций выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также обеспечение требований по запрещению производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;
<a id="p100144"></a>осуществление по мере готовности с участием представителей генподрядной и специализированной (монтажной) организаций, а также проектных организаций промежуточной приемки ответственных конструкций зданий и сооружений - опор и пролетных строений мостов, емкостных сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и т.п.;
<a id="p100145"></a>участие в проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа, комплексном опробовании и приемке, проводимых органами государственного надзора, строительного контроля и Госприемки;
<a id="p100146"></a>контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ проектно-сметной документации;
<a id="p100147"></a>проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефекта и переделки;
<a id="p100148"></a>контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-монтажных работ;
<a id="p100149"></a>контроль за исполнением строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного контроля, а также требований технического надзора заказчика, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом;
<a id="p100150"></a>участие в проведении рабочими комиссиями (приемочными комиссиями) проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;
<a id="p100151"></a>участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а также в оценке технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;
<a id="p100152"></a>участие в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, отделениями и конторами финансирующих банков, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;
<a id="p100153"></a>извещение органов государственного строительного контроля о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий.
<a id="p100154"></a>6.4. К основным обязанностям группы технического надзора относятся также функции заказчика-застройщика, указанные в [пп. 3.1.2](#p100036) (последний абзац), [3.1.5](#p100057) - [3.1.7](#p100073).
<a id="p100155"></a>6.5. Права и обязанности заказчика-застройщика по заключению подрядных и других договоров, финансированию строительства, самостоятельному приобретению и оплате материалов и оборудования, а также права и обязанности распорядителя кредитов на группу технического надзора не распространяются.
<a id="p100156"></a>Эти функции выполняет УКС (ОКС) или администрация той организации, при которой создана группа технического надзора.
<a id="p100157"></a>6.6. При строительстве нескольких объектов, для которых настоящим Положением не предусматривается возможность создания аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика или дирекции), допускается создание объединенного аппарата технического надзора.


### 7. <a id="p100158"></a>Средства на содержание аппарата заказчика-застройщика


<a id="p100159"></a>7.1. Аппарат заказчика-застройщика содержится за счет средств, предусмотренных в сводных сметных расчетах стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, в том числе объектов, общих для группы предприятий, а на стадии проектирования - за счет централизованного фонда и резерва вышестоящих органов управления с последующим возмещением израсходованных за этот период средств.
<a id="p100160"></a>На содержание аппарата единого заказчика могут привлекаться также средства исполкомов местных Советов народных депутатов.

#### <a id="p100161"></a>7.2 Расходы на содержание группы технического надзора устанавливаются за счет:

<div align="center">

<a id="p100162"></a>средств, предусмотренных на эти цели в сводных сметных расчетах стоимости строительства, с уменьшением на 30% лимита затрат, устанавливаемого на содержание заказчика-застройщика;<br>
<a id="p100163"></a>средств основной деятельности предприятия при техническом перевооружении, реконструкции и расширении его объектов;<br>
<a id="p100164"></a>средств основной деятельности строительно-монтажных организаций при строительстве, расширении, реконструкции и техническом перевооружении объектов этой организации, кроме строительства предприятий, производственно-хозяйственная деятельность которых после ввода их в действие будет учитываться на самостоятельном промышленном балансе.<br>
<a id="p100165"></a>7.3. Средства на содержание дирекции при сооружении объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства на весь период строительства в соответствии с нормами его продолжительности и могут расходоваться в этих пределах.<br>
<a id="p100166"></a>В случае превышения нормативных сроков строительства вопрос о численности персонала и средствах на его содержание должен решаться организацией, образовавшей дирекцию.<br>
<a id="p100167"></a>7.4. Работники, занятые реализацией выделяемых заказчиком-застройщиком фондов на оборудование, материалы и изделия, а также их приемкой, хранением и передачей для монтажа и производства работ, содержатся за счет средств на заготовительно-складские расходы.<br>
<a id="p100168"></a>7.5. Работники служб заказчика-застройщика (единого заказчика или дирекции) и технического надзора премируются за ввод в действие (прирост) производственных мощностей и объектов строительства в установленном порядке.<br>
<a id="p100169"></a>7.6. Часть экономии, исчисляемая как разница между договорной ценой и сметой, составленной по рабочим чертежам, и направляемая генеральным подрядчиком в установленном порядке заказчику-застройщику, распределяется последним для поощрения работников и социального развития коллектива.

</div>




<a id="p100170"></a>

---
