Постановление Коллегии Минсвязи РФ от 02.12.2003 № 16-1

«О ходе разработки национальных стандартов для цифрового телевизионного вещания в России»

КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 2003 г. № 16-1

О ХОДЕ РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ В РОССИИ

Заслушав и обсудив доклад руководителя ДРТС Павлова В.И., коллегия отмечает следующее: В настоящее время законодательную основу в области стандартизации составляют Федеральные законы: «О техническом регулировании», «О связи» и «Об обеспечении единства измерений». В соответствии с введением в действие с 1 июля 2003 г. Федерального закона «О техническом регулировании» от 15.12.2002 № 184 к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций. Внедрению новых технологий всегда предшествуют разработка и утверждение в установленном порядке соответствующих стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации. В целом ряде стран идет активный процесс внедрения систем цифрового телевидения. В настоящее время разработаны, экспериментально исследованы и введены в эксплуатацию следующие системы цифрового телевизионного вещания: Европейская система цифрового телевидения «DVB»; Американская система цифрового телевидения «ATSC»; Японская система цифрового телевидения «ISDB». В соответствии с Постановлением коллегии Минсвязи России от 22 июля 2001 г. № 7-2 ДРТС было поручено по согласованию с соответствующими структурными подразделениями МПТР России и РАСУ организовать разработку проектов стандартов для системы цифрового телевизионного вещания в России. С целью координации хода разработки стандартов в августе 2001 г. была создана Межведомственная рабочая группа из представителей Минсвязи России, МПТР России, РАСУ и подведомственных им научно-исследовательских организаций. К разработке проектов стандартов были привлечены ФГУП «НИИ Радио», ОАО «Телеком», ФГУП «НИИТ», ОАО «ВНИИТР», ЗАО «МНИТИ», ОАО «МАРТ», ГУП НИИ «Рубин», ГП НТЦ ВСП «СупертелДАЛС». На основании проведенного разработчиками стандартов анализа находящихся в эксплуатации и прошедших международную стандартизацию систем цифрового телевидения, результатов экспериментальных исследований и отечественного опыта цифрового наземного и спутникового телевизионного вещания во всех проектах стандартов предпочтение для России отдано Европейской системе цифрового телевидения «DVB». В соответствии с утвержденным планом-графиком предусматривалась поэтапная разработка 23 проектов национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации системы цифрового телевидения в России. В течение 2001 — 2003 гг. выполнены значительные объемы научно-исследовательских работ по разработке пакета, включающего 18 проектов национальных стандартов, 4 проекта правил стандартизации и один проект норм в области стандартизации системы цифрового телевидения в России, перечень которых прилагается. В ходе разработки проектов стандартов проведено 12 заседаний Межведомственной рабочей группы с участием представителей Минсвязи России, МПТР России, РАСУ, Госстандарта России и научно-исследовательских организаций-разработчиков: ФГУП «НИИ Радио», ОАО «Телеком», ОАО «ВНИИТР», ФГУП «НИИТ», ЗАО «МНИТИ», ОАО «МАРТ», ГУП НИИ «Рубин», ГП НТЦ ВСП «СупертелДАЛС». Параллельно с разработкой проектов стандартов проводились экспериментальные исследования системы «DVB-S» на распределительной сети спутникового вещания, системы наземного цифрового телевидения «DVB-T» в опытных зонах Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга и Москвы и системы «DVB-C» на сети эфирно-кабельного телевидения компании «Версател», которые подтвердили целесообразность и приемлемость внедрения в России Европейской системы цифрового телевидения «DVB». Кроме того, в октябре с.г. в редакции журнала «Broadcasting» проведено общественное обсуждение с участием представителей МПТР России, Национальной ассоциации телерадиовещателей России, Ассоциации кабельного телевидения России, ФГУП «РТРС», ФГУП «ВГТРК», ОАО «Первый канал», ФГУП «НИИ Радио», ОАО «ВНИИТР» и других заинтересованных организаций вопроса «О выборе системы цифрового телевидения для России». Практически все участники обсуждения высказались за внедрение в России Европейской системы цифрового телевидения «DVB». В ноябре с.г. НТС Минсвязи России с участием представителей НТС МПТР России, РАСУ, ФГУП «НИИ Радио», ОАО «Телеком», ОАО «ВНИИТР», ЗАО «МНИТИ» и других заинтересованных организаций одобрил основные положения представленных в перечне проектов национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации системы цифрового телевидения в России. В целях своевременного согласования, утверждения и введения в действие в установленном порядке национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации системы цифрового телевидения в России коллегия постановляет:

1. Одобрить основные положения представленных в перечне проектов национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации системы цифрового телевидения в России (прилагается) и поручить разработчикам направить их в установленном порядке в Госстандарт России.

2. Поручить ДРТС (Павлов) до конца 2004 г. совместно с Госстандартом России (по согласованию) и разработчиками проектов национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации провести их доработку и утверждение с целью ускорения внедрения системы цифрового телевидения в России.

3. Первому заместителю Министра Б.Д. Антонюку, ДРТС (Павлов), ДЭИП (Тимошенко) до конца 2003 г. решить вопрос финансирования научно-исследовательских работ, проводимых подведомственными научно-исследовательскими организациями по разработке проектов национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации системы цифрового телевидения.

4. Первому заместителю Министра Б.Д. Антонюку, ДРТС (Павлов) совместно с МПТР России (по согласованию) и РАСУ (по согласованию):

• подготовить и направить в феврале 2004 г. в Правительство Российской Федерации проект Постановления «О внедрении системы цифрового телевидения в России»;
• на базе Межведомственной рабочей группы из представителей Минсвязи России, МПТР России, РАСУ, Госстандарта России и подведомственных им научно-исследовательских организаций создать Межведомственный технический комитет с целью дальнейшего сопровождения работ по стандартизации системы цифрового телевидения в России.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Министра Б.Д. Антонюка.

Председатель коллегии, Министр Российской Федерации по связи и информатизации Л. Д. Рейман

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, ПРАВИЛ СТАНДАРТИЗАЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЦИФРОВОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ

№ п/п	Наименование стандарта	Статус документа	Головной разработчик
1	2	3	4
1	«Телевидение вещательное цифровое. Термины и определения»	Национальный стандарт	ОАО «ВНИИТР»
2	«Наземное телевизионное вещание. Сигналы и тракты. Основные параметры и методы испытаний»	Национальный стандарт	ОАО «ВНИИТР»
3	«Каналы передачи цифровых телевизионных сигналов аппаратно-студийного комплекса и передвижной телевизионной станции цифрового вещательного телевидения. Основные параметры, нормы и методы измерений»	Национальный стандарт	ОАО «ВНИИТР»
4	«Таблицы отражательные телевизионные для цифрового телевидения»	Национальный стандарт	ОАО «ВНИИТР»
5	«Временные нормы на цифровое телевизионное передающее оборудование в опытных зонах цифрового вещания, эксплуатируемого на основе действующих ПТЭ СВТ»	Временные нормы	ФГУП «НИИР»
6	«Сети наземные цифрового телевизионного вещания. Нормы на защитные отношения для целей планирования»	Правила стандартизации	ФГУП «НИИР»
7	«Магистральные каналы волоконно-оптических, радиорелейных и спутниковых систем передачи цифровых телевизионных сигналов. Основные параметры и методы измерений»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИР»
8	«Каналы и тракты внутризоновых цифровых радиорелейных линий. Основные параметры»	Правила стандартизации	ФГУП «НИИР»
9	«Цифровые распределительные системы кабельного телевидения. Методы канального кодирования, мультиплексирования и модуляции»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИР»
10	«Линии соединительные цифровые для передачи телевизионных программ. Основные параметры. Методы измерений»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИР»
11	«Радиосистемы цифровые распределения ТВ-программ в диапазоне частот свыше 10 ГГц на базе систем широкополосного беспроводного доступа типа LMDS MWS (MVDS). Основные параметры. Методы измерений»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИР»
12	«Система передачи данных пользователя в цифровом телевизионном формате. Основные параметры»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИР»
13	«Антенно-фидерные устройства для телевещания. Основные параметры, технические требования и методы измерений»	Правила стандартизации	ФГУП «НИИР»
14	«Установка коллективного и индивидуального приема программ спутникового цифрового телевидения. Классификация. Основные параметры. Технические требования»	Правила стандартизации	ФГУП «НИИР»
15	«Цифровые интерактивные распределительные системы и сети кабельного телевидения. Методы измерений»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИР»
16	«Сети кабельные мультисервисные цифрового телевидения. Основные параметры. Технические требования»	Национальный стандарт	ГУП НИИ «Рубин»
17	«Телевизоры и приставки для приема сигналов цифрового наземного, кабельного и спутникового телевизионного вещания. Основные параметры. Методы испытаний»	Национальный стандарт	ЗАО «МНИТИ»
18	«Системы интерактивного цифрового кабельного телевидения. Основные параметры. Технические требования»	Национальный стандарт	ГУП НИИ «Рубин»
19	«Тракт передачи сигналов цифрового вещательного телевидения. Звенья тракта и измерительные сигналы»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИТ»
20	«Оборудование цифровое телевизионное студийное и внестудийное. Основные параметры. Методы измерений сигналов и субъективной оценки качества изображений»	Национальный стандарт	ФГУП «НИИТ»
21	«Радиопередатчики телевизионные цифровые. Основные параметры, технические требования и методы измерений»	Национальный стандарт	ОАО «МАРТ»
22	«Аппаратура преобразования компрессированных по MPEG-2 телевизионных сигналов с использованием технологии АТМ для переноса цифровыми системами передачи. Основные параметры»	Национальный стандарт	ГП НТЦ ВСП «СупертелДАЛС»
23	«Аппаратура преобразования компрессированных по MPEG-2 телевизионных сигналов с использованием технологии АТМ для переноса цифровыми системами передачи синхронной цифровой иерархии. Основные параметры»	Национальный стандарт	ГП НТЦ ВСП «СупертелДАЛС»

---