---
title: "Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1585"
number: "1585"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-09-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1585-2021"
---
## Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1585
# Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1585
"О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 05.10.2021.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 21 сентября 2021 г. N 1585**
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК**
**И СОГЛАСОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ**
**ИЛИ ГРУППЫ ЛИЦ, В КОТОРУЮ ВХОДИТ ИНОСТРАННЫЙ ИНВЕСТОР,**
**НАД ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ**
**ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ**
**И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА**
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100008) осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 43, ст. 5087; 2012, N 32, ст. 4570; 2016, N 22, ст. 3217; 2017, N 6, ст. 935; 2018, N 50, ст. 7770; 2020, N 47, ст. 7559).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 сентября 2021 г. N 1585
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО**
**СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК И СОГЛАСОВАНИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ**
**ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ ИЛИ ГРУППЫ ЛИЦ, В КОТОРУЮ ВХОДИТ**
**ИНОСТРАННЫЙ ИНВЕСТОР, НАД ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ,**
**ИМЕЮЩИМИ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА**
1. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100008) пунктом 4(1) следующего содержания:
"4(1). В заявлении о предварительном согласовании сделки, предусмотренной [пунктом 5.1 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-7#p120) Федерального закона, в заявлении о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, помимо сведений, предусмотренных [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-8#p100110) Федерального закона и пунктом 4 настоящих Правил, также указываются следующие сведения о хозяйственном обществе, имеющем стратегическое значение, за последние 3 года, предшествующие дате подачи ходатайства:
а) основной и дополнительные виды деятельности хозяйственного общества с указанием кодов Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) видов экономической деятельности за каждый завершенный отчетный год;
б) балансовая стоимость активов хозяйственного общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества за каждый завершенный отчетный год;
в) перечень и балансовая стоимость имущества, используемого хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-6#p39) (за исключением производства лекарственных средств) и (или) [пункте 36](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1#p40) (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Федерального закона, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества за каждый завершенный отчетный год;
г) доля (в процентах) балансовой стоимости имущества, используемого хозяйственным обществом для осуществления видов деятельности, указанных в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-6#p39) (за исключением производства лекарственных средств) и (или) [пункте 36](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1#p40) (в части оказания услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры) статьи 6 Федерального закона, к балансовой стоимости активов хозяйственного общества по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов этого общества за каждый завершенный отчетный год.".
2. [Пункт 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100026) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) представляет документы бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, подтверждающие сведения, предусмотренные пунктом 4(1) настоящих Правил, - в случае подачи ходатайства о предварительном согласовании сделки, предусмотренной [пунктом 5.1 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-7#p120) Федерального закона, либо ходатайства о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона.".
3. [Пункт 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100060) дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки, предусмотренной [пунктом 5.1 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-7#p120) Федерального закона, будет установлено несоответствие хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, требованиям, предусмотренным [пунктом 5.1 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-7#p120) Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган возвращает ходатайство заявителю.
В случае если при осуществлении уполномоченным органом проверки хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в отношении которого подано ходатайство о предварительном согласовании сделки или ходатайство о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, будет установлено несоответствие хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, требованиям, предусмотренным [частью 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган информирует заявителя о невозможности принятия решения в упрощенном порядке и необходимости рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия).".
4. [Абзац второй пункта 14(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p3) после слов "указанного заключения" дополнить словами ", а также заключения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 14(2) настоящих Правил,".
5. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100008) пунктами 14(2) и 14(3) следующего содержания:
"14(2). В случае если уполномоченным органом при рассмотрении ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, установлено, что решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со [статьей 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p128) Федерального закона, в течение 3 рабочих дней со дня определения этого факта уполномоченный орган обязан:
а) направить в федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности запросы о представлении заключений о возникновении угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства или об отсутствии такой угрозы в результате совершения соответствующей сделки в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, либо в результате установления контроля в соответствии с [частью 5 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1#p151) Федерального закона над этим хозяйственным обществом, а также запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости;
б) направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), запросы о представлении заключений о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости. В запросе уполномоченного органа, направляемом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, указываются в том числе сведения о перечне, объемах и результатах лабораторных исследований, проведенных хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в течение года, предшествующего дате подачи заявления, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил, краткое описание методик, применяемых при проведении лабораторных исследований, а также информация о перечне оборудования, используемого при осуществлении видов деятельности, указанных в [пункте 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-6#p39) Федерального закона (за исключением производства лекарственных средств).
14(3). В течение не более чем 14 дней со дня поступления от уполномоченного органа указанных в пункте 14(2) настоящих Правил запросов заинтересованные федеральные органы исполнительной власти направляют в уполномоченный орган заключения о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости. При подготовке этих заключений на основании представленной информации, в том числе запрашиваемой в установленном порядке уполномоченным органом в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, указанного в ходатайстве, предусмотренном [частью 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должны быть учтены следующие критерии:
последствия совершения планируемой сделки либо установления контроля в соответствии с [частью 5 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1#p151) Федерального закона для сферы деятельности, нормативно-правовое регулирование или федеральный государственный контроль (надзор) которой осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
наличие или отсутствие необходимости возложения Комиссией на заявителя одного или нескольких обязательств, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-12#p100170) - [7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-12#p100176) и [10](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-12#p134) - [15 части 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-12#p139) Федерального закона.".
6. В [пункте 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p4):
[абзац первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p4) после слов "[частью 5 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1#p151) Федерального закона," дополнить словами "а в случае, если решение по результатам рассмотрения ходатайства принимается в соответствии со [статьей 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p128) Федерального закона, также заключения о необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, либо об отсутствии такой необходимости,";
в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100035) слова "в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия)" заменить словами "в Комиссию".
7. В [пункте 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p6):
в [абзаце пятом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100062) слова "Срок действия решения" заменить словами "Срок действия решения Комиссии";
в [абзаце шестом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100063) слова "срока действия решения" заменить словами "срока действия решения Комиссии".
8. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-838-2009#p100008) пунктом 20(1) следующего содержания:
"20(1). В случае принятия уполномоченным органом решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля в соответствии с [пунктом 1 части 2 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p131) Федерального закона при наличии заключений федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности об отсутствии угрозы соответственно обороне страны, безопасности государства в результате совершения сделки либо в результате установления контроля и об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, а также при наличии заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти об отсутствии необходимости рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет его заявителю, представившему ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, а копию решения направляет в Комиссию. При этом срок действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании сделки определяется уполномоченным органом на основании предложения заявителя.
В случае принятия уполномоченным органом решения о направлении документов и информации для рассмотрения Комиссией ходатайства о предварительном согласовании сделки или ходатайства о согласовании установления контроля в случаях, указанных в [части 1 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p129) Федерального закона, в соответствии с [пунктом 2 части 2 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-10-1#p132) Федерального закона при наличии заключения, поступившего от федерального органа исполнительной власти в области обороны, или федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, или заинтересованного федерального органа исполнительной власти, о необходимости рассмотрения Комиссией соответствующего ходатайства либо отсутствия заключения какого-либо из указанных федеральных органов исполнительной власти, направляемых в соответствии с запросом уполномоченного органа в срок, установленный Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1), уполномоченный орган информирует об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных документов и информации в Комиссию.".
---