---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.02.1994 N 158"
number: "158"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1994-02-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-158-1994"
---

## Постановление Правительства РФ от 28.02.1994 N 158

# Постановление Правительства РФ от 28.02.1994 N 158

"О Государственной программе неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994 - 1996 годы"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 28 февраля 1994 г. N 158**

<a id="p100003"></a>**О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР**<br>
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ,**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ И НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ**<br>
**И СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ ПРЕЖДЕВРЕМЕННОЙ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**<br>
**НА 1994 - 1996 ГОДЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях совершенствования обеспечения охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую Государственную [программу](#p100016) неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994 - 1996 годы, представленную Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Российской академией медицинских наук.
<a id="p100006"></a>Федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию указанной Государственной [программы](#p100016).
2. <a id="p100007"></a>Министерству финансов Российской Федерации осуществлять финансирование указанной в [пункте 1](#p100005) настоящего Постановления программы начиная с квартала 1994 г. При разработке проектов федерального бюджета на 1994 - 1996 годы предусматривать ассигнования, необходимые для финансирования этой программы.
3. <a id="p100008"></a>Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
<a id="p100009"></a>разработать и утвердить региональные программы неотложных мер по обеспечению охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994 - 1996 годы и осуществить их финансирование за счет средств местных бюджетов;
<a id="p100010"></a>обеспечить финансирование санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выполняемых учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в рамках первичной медико-санитарной помощи населению, за счет средств местных бюджетов в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
4. <a id="p100011"></a>Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации:
<a id="p100012"></a>усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением требований санитарного законодательства Российской Федерации и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
<a id="p100013"></a>ежегодно докладывать Правительству Российской Федерации о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране и принимаемых мерах по ее улучшению.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
В.ЧЕРНОМЫРДИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100015"></a>Утверждена<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 28 февраля 1994 г. N 158

</div>


<div align="center">

<a id="p100016"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА**<br>
**НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ**<br>
**САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ,**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ И НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ**<br>
**И СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ ПРЕЖДЕВРЕМЕННОЙ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ**<br>
**НА 1994 - 1996 ГОДЫ**

<a id="p100017"></a>**1. Обоснование**

</div>


<a id="p100018"></a>В Российской Федерации сложилась неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка, наблюдаются негативные тенденции к ухудшению состояния здоровья населения и демографической ситуации.
<a id="p100019"></a>Около 60 млн. человек проживают в условиях постоянного превышения предельно допустимых концентраций вредных для здоровья веществ в атмосферном воздухе. Увеличивается роль автомобильного транспорта в качестве источника загрязнения воздушной среды.
<a id="p100020"></a>Почти половина жителей Российской Федерации использует для питья воду, не соответствующую гигиеническим требованиям и нормам. Отмечается ухудшение качества воды в местах питьевого и хозяйственно-бытового водопользования.
<a id="p100021"></a>В последние годы ухудшается качество и структура питания населения. Ежегодно до 10 процентов исследованных проб пищевых продуктов не соответствуют медико-биологическим требованиям и санитарным нормам по химическим и микробиологическим показателям. Не снижается уровень загрязнения пищевых продуктов нитратами, антибиотиками, пестицидами и токсичными элементами.
<a id="p100022"></a>Структура питания характеризуется уменьшением потребления высокоценных белков, резким дефицитом большинства витаминов и многих минеральных веществ.
<a id="p100023"></a>Опасным для здоровья населения является бессистемное и бесконтрольное захоронение в почву токсичных промышленных и бытовых отходов. Ежегодно в городах и поселках образуется около 27 млн. тонн твердых бытовых отходов, что при отсутствии индустриальных методов их переработки является мощным фактором, определяющим загрязнение окружающей среды.
<a id="p100024"></a>В неудовлетворительных условиях труда работают около 4,9 млн. человек, в том числе 1,6 млн. женщин.
<a id="p100025"></a>В результате негативное влияние санитарно-эпидемиологической обстановки на здоровье населения становится все более заметным. Общая заболеваемость населения в 1,5 - 2 раза превышает средние показатели заболеваемости по России в городах и населенных пунктах, уровень загрязнения вредными веществами атмосферного воздуха в которых выше предельно допустимого их содержания.
<a id="p100026"></a>Выявлена связь повышенного уровня заболеваемости населения, особенно детей, с недостатками в питании.
<a id="p100027"></a>Значительным фактором, оказывающим негативное влияние на здоровье человека, являются неудовлетворительные условия труда, в результате чего только в 1992 году зарегистрировано 10,6 тыс. профессиональных заболеваний и отравлений.
<a id="p100028"></a>Актуальной проблемой остается инфекционная заболеваемость населения, ежегодно регистрируется 45 - 50 млн. случаев этих заболеваний.
<a id="p100029"></a>Основными медико-социальными факторами, определяющими распространение неинфекционных заболеваний, являются дестабилизация социально-экономического положения, проблемы загрязнения окружающей среды, неудовлетворительные условия питания и обитания человека.
<a id="p100030"></a>В определенной степени возникновение этих заболеваний связано с недостаточным вниманием к вопросам формирования здорового образа жизни и, как следствие, распространенности среди населения вредных привычек (курение, алкоголизм), организации питания и физической активности.
<a id="p100031"></a>Анализ демографической ситуации показывает отрицательный баланс естественного прироста населения, что может быть объяснено относительно высоким уровнем общей смертности (1992 год - 12,2 на 1000 населения) и низким уровнем рождаемости (1992 год - 10,7 на 1000 населения).
<a id="p100032"></a>Основными причинами смертности населения являются заболевания органов кровообращения, опухоли, несчастные случаи, заболевания органов дыхания и пищеварения, инфекционные и паразитарные болезни.
<a id="p100033"></a>Данная проблема носит государственный характер, требует участия в ее разрешении федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и должна решаться в рамках Государственной целевой программы неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения на 1994 - 1996 годы (далее именуется - Программа) и соответствующих региональных программ, обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами.
<a id="p100034"></a>Программа разработана Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Российской академией медицинских наук совместно с заинтересованными федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти во исполнение [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-468-1993) Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 г. N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации".
<a id="p100035"></a>Программа подготовлена с учетом положений Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и [Программы](https://bukva.ai/docs/programma-soveta-ministrov-pravitelstva#p100002) Правительства Российской Федерации на 1993 - 1995 годы "Развитие реформ и стабилизация российской экономики", других нормативных актов в этой области. При разработке Программы были приняты во внимание следующие обстоятельства:
<a id="p100036"></a>решение чрезвычайно сложной и многообразной проблемы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения требует выработки и осуществления единой государственной политики в этой области на федеральном и региональном уровнях;
<a id="p100037"></a>в сложившихся социально-экономических условиях в Российской Федерации для обеспечения выполнения Программы необходимо определить приоритетные направления и мероприятия, требующие государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях;
<a id="p100038"></a>в разрабатываемых федеральных и региональных целевых программах наряду с решением отраслевых проблем должны предусматриваться мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения;
<a id="p100039"></a>координация вопросов здравоохранения и обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и должны решаться в рамках соответствующих федеральных и региональных программ, финансируемых из федерального и местного бюджетов.

<div align="center">

<a id="p100040"></a>**2. Цели и задачи**

</div>


<a id="p100041"></a>Целями Программы являются стабилизация санитарно - эпидемиологической обстановки, снижение уровня влияния на здоровье человека вредных и опасных факторов среды его обитания, предупреждение инфекционной и профилактика неинфекционной заболеваемости, снижение уровня преждевременной смертности населения.
<a id="p100042"></a>Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих задач:
<a id="p100043"></a>разработка и определение основных принципов государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения, а также механизма ее реализации на федеральном и региональном уровнях;
<a id="p100044"></a>правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения;
<a id="p100045"></a>обеспечение безопасности питьевой воды;
<a id="p100046"></a>обеспечение безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, улучшение качества и структуры питания населения;
<a id="p100047"></a>охрана здоровья населения от неблагоприятного влияния вредных факторов окружающей среды;
<a id="p100048"></a>обеспечение государственного надзора и контроля за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения;
<a id="p100049"></a>профилактика неинфекционных заболеваний;
<a id="p100050"></a>предупреждение инфекционных заболеваний.

<div align="center">

<a id="p100051"></a>**3. Разработка и определение основных принципов**<br>
**государственной политики в области обеспечения**<br>
**санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики**<br>
**заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности**<br>
**населения, а также механизма ее реализации на**<br>
**федеральном и региональном уровнях**

</div>


<a id="p100052"></a>Государственная политика в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения основывается на следующих основных принципах:
<a id="p100053"></a>приоритетность вопросов обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, предупреждения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения при решении народно - хозяйственных задач в области социального и экономического развития Российской Федерации и ее регионов;
<a id="p100054"></a>первоочередная государственная поддержка (льготная налоговая, кредитная, инвестиционная) мероприятий, направленных на производство и реализацию безопасной для здоровья населения продукции, оздоровление окружающей среды и условий жизнедеятельности населения, обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия, охрану здоровья и снижение уровня смертности населения;
<a id="p100055"></a>обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического, производственного и общественного контроля за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации;
<a id="p100056"></a>развитие нормативно-правового регулирования отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний населения на федеральном и региональном уровнях;
<a id="p100057"></a>приоритетное финансирование гигиенических, противоэпидемических и оздоровительных мероприятий, направленных на охрану здоровья населения и обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия.
<a id="p100058"></a>Реализация государственной политики в этой области предусматривается путем:
<a id="p100059"></a>разработки и принятия законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны здоровья населения и окружающей среды и других сферах, регламентирующих безопасность питьевой воды, продовольственного сырья и пищевых продуктов, атмосферного воздуха, водоемов и почвы, условий труда;
<a id="p100060"></a>разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ;
<a id="p100061"></a>приоритетного инвестирования за счет государственных капитальных вложений мероприятий по развитию систем централизованного водоснабжения и канализации, экологически чистых технологий, производства безопасной для здоровья человека продукции и пищевого сырья, а также по охране атмосферного воздуха и созданию соответствующих условий труда;
<a id="p100062"></a>разработки и внесения дополнений и изменений в законодательство Российской Федерации по вопросам льготного налогообложения предприятий, организаций, иных юридических и физических лиц, осуществляющих мероприятия, способствующие сохранению здоровья населения и окружающей природной среды;
<a id="p100063"></a>развития и укрепления государственных контрольных служб Российской Федерации, других государственных организаций и учреждений, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие, профилактику заболеваний и снижение уровня преждевременной смертности населения.

<div align="center">

<a id="p100064"></a>**4. Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического**<br>
**благополучия, профилактики заболеваний и снижения**<br>
**уровня преждевременной смертности населения**

</div>


<a id="p100065"></a>Вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения регулируются Законом РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, другими законодательными и иными нормативными актами. Санитарное законодательство Российской Федерации и Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан не отражают все необходимые аспекты оздоровления среды обитания человека, охраны здоровья и предупреждения преждевременной смертности населения. Выполнение основных положений указанных законодательных актов затруднено из-за отсутствия эффективных экономических и юридических механизмов их реализации.
<a id="p100066"></a>Основными направлениями развития правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения являются:
<a id="p100067"></a>развитие законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны здоровья населения путем внесения изменений и дополнений в законы Российской Федерации, а также разработки законодательных актов о безопасности питьевой воды и пищевых продуктов, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, оздоровлении среды обитания человека, возмещении вреда, причиненного здоровью населения в результате нарушения санитарных норм и правил;
<a id="p100068"></a>создание федеральной системы санитарно-эпидемиологического нормирования, предусматривающей разработку новых и пересмотр действующих норм и правил;
<a id="p100069"></a>обеспечение исполнения законов Российской Федерации, других нормативных актов, повышение качества контроля за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации.
<a id="p100070"></a>Реализация основных направлений в области правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения предусматривается в рамках Федеральной целевой программы развития Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации в 1993 - 1995 годах (утверждена Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 19 мая 1993 г.) и других федеральных, государственных и отраслевых программ.

<div align="center">

<a id="p100071"></a>**5. Обеспечение безопасности питьевой воды**

</div>


<a id="p100072"></a>В Российской Федерации нарастают негативные тенденции в обеспечении населения доброкачественной питьевой водой.
<a id="p100073"></a>Более 20 процентов коммунальных и 10 процентов ведомственных водопроводов из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений, обеззараживающих установок, а также в результате использования устаревших технологий водоподготовки подают населению воду без соответствующей обработки и низкого качества. Ухудшилось обеспечение водопроводно-канализационного хозяйства реагентами и хлорсодержащими препаратами. Положение с качеством питьевой воды усугубляется в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием водопроводных и канализационных сетей. Недостаточно осуществляется ведомственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из-за отсутствия современного оборудования и приборов.
<a id="p100074"></a>Угрожающая ситуация складывается с загрязнением источников водоснабжения высокотоксичными органическими и неорганическими соединениями из-за неэффективной работы и аварийного состояния очистных сооружений промышленной и бытовой канализации.
<a id="p100075"></a>Все это приводит к серьезным отклонениям качества питьевой воды и ее дефициту. В 1992 году 22,1 процента исследованных проб не отвечали требованиям по санитарно-химическим и 12,3 процента по бактериологическим показателям. В результате возрастает частота возникновения среди населения инфекционных и неинфекционных заболеваний, обусловленных действием данного фактора.
<a id="p100076"></a>Основными направлениями организационных, инженерно-технических и научно-исследовательских работ по обеспечению безопасности питьевой воды для здоровья человека являются:
<a id="p100077"></a>пересмотр действующих и разработка новых законодательных и иных нормативных актов по этому вопросу;
<a id="p100078"></a>разработка и внедрение новых и совершенствование существующих технологий водоподготовки;
<a id="p100079"></a>строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
<a id="p100080"></a>снабжение в необходимых объемах водопроводно-канализационного хозяйства реагентами и оборудованием для водоподготовки, а также приборами и устройствами контроля за качеством питьевой воды.
<a id="p100081"></a>На федеральном уровне Программой предусматриваются:
<a id="p100082"></a>принятие Закона Российской Федерации "Об обеспечении населения питьевой водой", пересмотр действующих и разработка новых нормативных документов по этому вопросу;
<a id="p100083"></a>разработка и внедрение эффективных технологий водоподготовки, биологической очистки воды поверхностных водоисточников с использованием озона и сорбции на фильтрующей загрузке очистки подземных водоисточников от природных примесей (нитратов, марганца, железа, фтора, стабильного стронция); обработка воды, обеспечивающая ее безопасность в отношении микроорганизмов и вирусов;
<a id="p100084"></a>пересмотр действующих и разработка новых санитарных правил, государственных стандартов, строительных норм и правил, регламентирующих требования к качеству воды, источникам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, бытовым устройствам для очистки питьевой воды, методам определения токсичных элементов и микробиологического загрязнения;
<a id="p100085"></a>проведение научно-исследовательских разработок по комплексной оценке новых материалов и реагентов для использования их в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения, санитарно - гигиеническому обоснованию технологических схем водоподготовки.
<a id="p100086"></a>На региональном уровне предусматривается осуществление следующих мероприятий:
<a id="p100087"></a>проведение паспортизации всех источников хозяйственно - питьевого водоснабжения, разработка и реализация неотложных мер по повышению их санитарно-эпидемиологической надежности;
<a id="p100088"></a>создание специализированных служб по техническому обслуживанию и эксплуатации водопроводных сооружений и сетей в сельской местности, а также аварийно-диспетчерских подразделений во всех территориальных службах водопроводно-канализационного хозяйства;
<a id="p100089"></a>развитие и укрепление материально-технической базы ведомственных лабораторий по контролю за качеством питьевой воды;
<a id="p100090"></a>строительство централизованных водопроводов в городах и населенных пунктах, в которых они отсутствуют;
<a id="p100091"></a>сокращение объемов использования питьевой воды для технических нужд промышленных предприятий путем внедрения экономических механизмов регулирования водопользования;
<a id="p100092"></a>расширение производства бытовых и групповых устройств для очистки питьевой воды, снабжение ими детских дошкольных учреждений, школ, общежитий и других организованных коллективов при отсутствии возможности обеспечения их питьевой водой гарантированного качества;
<a id="p100093"></a>организация производства питьевой воды в бутылках;
<a id="p100094"></a>материальное стимулирование работ, направленных на улучшение качества питьевой воды и ее рациональное использование.

<div align="center">

<a id="p100095"></a>**6. Обеспечение безопасности продовольственного**<br>
**сырья и пищевых продуктов, улучшение структуры**<br>
**и качества питания населения**

</div>


<a id="p100096"></a>За последние годы в стране ухудшилось качество питания населения, в рационе нарастает дефицит белка и витаминов. Высокой остается загрязненность продовольственного сырья и пищевых продуктов токсическими химическими веществами и биологическими агентами.
<a id="p100097"></a>В результате увеличивается число заболеваний алиментарной природы, особенно среди детей. Загрязнение продовольствия чужеродными веществами оказывает токсичное воздействие на организм человека, способствует возникновению аллергии и иммунодефицитных состояний, является причиной пищевых отравлений и вспышек острых кишечных инфекций.
<a id="p100098"></a>Основными направлениями организационных, материально-технических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по повышению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, улучшению структуры питания населения являются:
<a id="p100099"></a>пересмотр действующих и разработка новых законодательных и иных нормативных актов;
<a id="p100100"></a>увеличение производства высококачественных продуктов питания на основе экологически чистого сырья с добавлением витаминов и витаминно-минеральных премиксов, а также с биологически активными пищевыми добавками;
<a id="p100101"></a>улучшение структуры питания детей и социально незащищенных групп населения;
<a id="p100102"></a>введение системы гигиенической регистрации продовольствия, поступающего по импорту, внедрение системы сертификации продуктов питания и лицензирования объектов их производства и реализации;
<a id="p100103"></a>повышение эффективности системы лабораторного контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов.
<a id="p100104"></a>На федеральном уровне Программой предусматриваются:
<a id="p100105"></a>разработка и принятие законов Российской Федерации "О качестве пищевых продуктов", "О безопасности химических и биологических средств защиты растений";
<a id="p100106"></a>пересмотр действующих и разработка новых медико-биологических требований, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов и государственных стандартов, предусматривающих безопасность пищевых продуктов и продовольственного сырья;
<a id="p100107"></a>разработка и реализация основных мероприятий, направленных на охрану здоровья населения, в том числе работающего в сельском хозяйстве, при хранении, транспортировке и применении средств химизации;
<a id="p100108"></a>совершенствование системы контроля, в том числе лабораторного, за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов;
<a id="p100109"></a>проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и внедрению экспресс-методов и приборов обнаружения чужеродных и токсичных веществ в продовольственном сырье и пищевых продуктах; гигиеническая регламентация качества и безопасности продовольствия; гигиеническая оценка нагрузки на организм человека чужеродных веществ. Изучение состояния здоровья населения в связи со структурой и качеством питания в различных его группах.
<a id="p100110"></a>На региональном уровне предусмотрено проведение следующих мероприятий:
<a id="p100111"></a>создание условий для получения и производства высококачественного сырья для выработки продукции детского питания;
<a id="p100112"></a>организация снабжения населения продовольствием с учетом оценки структуры питания и сформированных наборов продуктов питания для различных групп населения;
<a id="p100113"></a>введение адресных дотаций на питание для беременных женщин, детей в возрасте до трех лет, кормящих матерей из малообеспеченных слоев населения;
<a id="p100114"></a>обеспечение горячим питанием учащихся школ и средних учебных заведений;
<a id="p100115"></a>проведение витаминизации готовых блюд в детских дошкольных, оздоровительных и лечебно-профилактических учреждениях;
<a id="p100116"></a>организация лечебно-профилактического питания для работающих во вредных условиях труда;
<a id="p100117"></a>развитие сети столовых для обеспечения питанием социально незащищенных групп населения;
<a id="p100118"></a>обеспечение эффективного функционирования системы лицензирования производства и реализации продовольствия, а также сертификации продуктов питания;
<a id="p100119"></a>экономическое стимулирование предприятий за внедрение прогрессивных технологий, обеспечивающих выпуск пищевой продукции гарантированного качества;
<a id="p100120"></a>создание специализированных служб по ремонту и техническому обслуживанию производственного, технологического и холодильного оборудования на пищевых объектах.

<div align="center">

<a id="p100121"></a>**7. Охрана здоровья населения от неблагоприятного**<br>
**влияния вредных факторов окружающей среды**

</div>


<a id="p100122"></a>В Российской Федерации почти половина населения проживает в условиях постоянного превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе. Только от автомобильного транспорта в атмосферный воздух выделяется 20 млн. тонн вредных веществ.
<a id="p100123"></a>Около 4,3 млн. человек, по данным 1992 года, трудятся на производстве, не отвечающем санитарно-гигиеническим нормативам. Воздух рабочей зоны превышает установленные предельно допустимые нормы в 25 процентах проб на содержание паров, газов, пыли и аэрозолей.
<a id="p100124"></a>Обостряется проблема утилизации, обезвреживания и захоронения токсичных отходов, около 4 млрд. тонн которых накоплено в неорганизованных местах и около 2 млрд. тонн - в организованных хранилищах. Только небольшая часть промышленных предприятий имеет полигоны для захоронения отходов, но без соответствующего их обустройства.
<a id="p100125"></a>Высокие уровни загрязнения вредными веществами атмосферного воздуха городов и поселков, воздуха рабочей зоны и нерешенные вопросы обезвреживания и захоронения токсичных отходов обусловливают неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, способствуют повышению уровня заболеваемости населения злокачественными новообразованиями, болезнями органов дыхания, нервной и эндокринной систем. Отмечается увеличение числа врожденных аномалий, осложнений беременности и родов, профессиональных заболеваний и отравлений.
<a id="p100126"></a>Основными направлениями организационной деятельности, инженерно-технических и научно-исследовательских работ по охране здоровья населения от неблагоприятного влияния вредных загрязнителей окружающей среды являются:
<a id="p100127"></a>совершенствование правовой базы в области охраны труда и природоохранных мероприятий по защите окружающей среды;
<a id="p100128"></a>создание и внедрение экологически безопасных технологий и транспортных средств;
<a id="p100129"></a>разработка высокоэффективных способов очистки выбросов промышленных предприятий и транспорта;
<a id="p100130"></a>создание государственной системы экологического мониторинга;
<a id="p100131"></a>создание государственной системы контроля за условиями труда работающих;
<a id="p100132"></a>разработка генеральной схемы размещения в стране объектов по захоронению и утилизации отходов, внедрение установок по их переработке;
<a id="p100133"></a>замещение жидкого моторного топлива сжатым и сжиженным газом, перевод автомобильного транспорта на неэтилированный бензин.
<a id="p100134"></a>На федеральном уровне Программой предусматриваются:
<a id="p100135"></a>пересмотр действующих и разработка новых санитарных норм, правил, медико-гигиенических требований, гигиенических нормативов, государственных стандартов в области обеспечения безопасности окружающей среды;
<a id="p100136"></a>разработка генеральной схемы по размещению в Российской Федерации объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов;
<a id="p100137"></a>составление кадастра утилизируемых промышленных отходов;
<a id="p100138"></a>создание регистра наиболее эффективных и доступных методик определения основных опасных экотоксикантов в объектах окружающей среды с последующей государственной их стандартизацией;
<a id="p100139"></a>разработка критериев гигиенического и экологического риска от совместного воздействия нескольких химических веществ и физических факторов.
<a id="p100140"></a>На региональном уровне предусматривается осуществление следующих мероприятий:
<a id="p100141"></a>внедрение государственной системы экологического мониторинга;
<a id="p100142"></a>создание диагностических комплексов для определения технического состояния автомобилей, содержания загрязняющих веществ в отработанных газах автотранспорта;
<a id="p100143"></a>строительство транспортных развязок и стоянок (создание бестранспортных зон), объездных трасс в крупных городах;
<a id="p100144"></a>проведение инвентаризации образующихся и скопившихся в накопителях и хранилищах отходов и создание банка данных, реализация неотложных мероприятий по их утилизации и захоронению;
<a id="p100145"></a>выполнение неотложных мер по утилизации, хранению и захоронению радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов, а также проведение рекультивационных мер по восстановлению ранее загрязненных радиоактивными отходами территорий;
<a id="p100146"></a>создание специальных служб по сбору, утилизации и обезвреживанию промышленных токсичных отходов с учетом их специфики.

<div align="center">

<a id="p100147"></a>**8. Обеспечение государственного надзора и контроля**<br>
**за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения**

</div>


<a id="p100148"></a>В сложившихся социально-экономических условиях осуществление возложенных на органы и учреждения государственного надзора и контроля задач и функций по сохранению и поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охране окружающей среды затрудняется из-за недостаточного уровня финансирования этих служб, неудовлетворительной их лабораторной базы и несовершенства научного и методического обеспечения.
<a id="p100149"></a>Реализация задачи оптимизации организационного построения и управления государственных служб контроля, улучшение их ресурсного и научного обеспечения будут осуществляться в рамках федеральных и региональных программ, в том числе при реализации Федеральной целевой программы развития Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в 1993 - 1995 годах. Разработка и внедрение эффективной системы санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного контроля и комплекса мер по усилению охраны территории Российской Федерации предусматривается в Федеральной целевой программе по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ.
<a id="p100150"></a>В целях обеспечения государственного надзора и контроля за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в числе первоочередных мероприятий Программой предусматриваются:
<a id="p100151"></a>создание и внедрение государственной системы социально-гигиенического мониторинга состояния здоровья населения в связи с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания человека;
<a id="p100152"></a>введение государственной регистрации потенциально опасных химических, биологических веществ, импортируемой пищевой продукции и товаров народного потребления, направленной на обеспечение их безопасности для здоровья человека и окружающей среды;
<a id="p100153"></a>повышение требовательности за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации объектами промышленности, сельского хозяйства и социально-бытовой сферы.
<a id="p100154"></a>Наряду с этим необходимо обеспечение ветеринарно-санитарного контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и продукции животного и растительного происхождения на основании:
<a id="p100155"></a>создания государственных ветеринарных экспертных объединений;
<a id="p100156"></a>разработки и внедрения системы ветеринарно-санитарной сертификации продуктов и сырья животного и растительного происхождения.

<div align="center">

<a id="p100157"></a>**9. Профилактика неинфекционных заболеваний**

</div>


<a id="p100158"></a>Возникновение и развитие неинфекционных заболеваний в определенной мере зависят от состояния окружающей среды, образа жизни и вредных привычек, к основным из которых относятся курение, алкоголизм, низкая физическая активность, неправильное питание, избыточная масса тела и другие. Лечение уже развившихся заболеваний не дает должного эффекта и требует больших экономических затрат.
<a id="p100159"></a>Отсутствует постоянно действующая информационно-пропагандистская система санитарно-гигиенического образования населения. Не создаются необходимые условия для повышения его физической активности.
<a id="p100160"></a>В условиях реформирования системы здравоохранения ликвидируются структуры профилактической направленности - кабинеты и центры медицинской профилактики, профпатологические центры, снизилась ответственность руководителей органов и учреждений здравоохранения за организацию и проведение профилактических мероприятий.
<a id="p100161"></a>Состояние здоровья населения Российской Федерации заметно ухудшается.
<a id="p100162"></a>Основными направлениями в области профилактики неинфекционных заболеваний наряду с предусмотренными в предыдущих разделах Программы являются:
<a id="p100163"></a>формирование здорового образа жизни населения, создание условий для повышения его физической активности;
<a id="p100164"></a>обеспечение доступности для населения необходимых медицинских услуг;
<a id="p100165"></a>удовлетворение потребностей населения в лекарствах, современном диагностическом и лечебном оборудовании и средствах;
<a id="p100166"></a>разработка и внедрение правовых, экономических и организационных механизмов повышения заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья;
<a id="p100167"></a>повышение ответственности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работодателей за проведение оздоровительных и профилактических мероприятий;
<a id="p100168"></a>разработка и осуществление специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение наиболее распространенных заболеваний, являющихся причиной преждевременной смертности населения (болезни сердечно-сосудистой системы, злокачественные новообразования, сахарный диабет, эндемический зоб и другие).
<a id="p100169"></a>На федеральном уровне Программой предусматриваются:
<a id="p100170"></a>создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью формирования здорового образа жизни населения, широкой информированности его о мерах профилактики социально значимых неинфекционных заболеваний; разработка опытной модели профилактики курения и наркомании;
<a id="p100171"></a>разработка и внедрение системы мониторинга заболеваемости населения по основным нозологическим формам: сердечно-сосудистым заболеваниям, острым токсическим отравлениям, сосудистым заболеваниям мозга, эндемическому зобу, ревматизму, остеопорозу, нервно-психическим и нервно-мышечным заболеваниям, алкоголизму;
<a id="p100172"></a>пересмотр Национального перечня канцерогенных веществ, разработка гигиенических нормативов, регламентирующих их содержание в различных средах;
<a id="p100173"></a>разработка модели комплексной региональной программы профилактики злокачественных новообразований для территорий с высоким уровнем заболеваемости;
<a id="p100174"></a>создание макетного образца автоматизированной медицинской системы полиметрической диагностики вегетативно-сосудистых нарушений.
<a id="p100175"></a>На региональном уровне Программой предусматриваются:
<a id="p100176"></a>подготовка кадров медицинских работников по вопросам формирования здорового образа жизни и санитарно-гигиенического образования населения;
<a id="p100177"></a>внедрение в детских дошкольных учреждениях, школах, средних специальных и высших учебных заведениях программ гигиенического обучения, воспитания и формирования здорового образа жизни;
<a id="p100178"></a>расширение проката кино- и видеофильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в том числе посвященных борьбе с курением, алкоголизмом и наркоманией;
<a id="p100179"></a>обеспечение издания популярной литературы для населения по вопросам профилактики заболеваний;
<a id="p100180"></a>ежегодное проведение Дней здорового образа жизни с широким освещением их в местных средствах массовой информации и привлечением видных общественных деятелей, ученых, артистов и спортсменов;
<a id="p100181"></a>создание научно-технических предприятий, обеспечивающих экспериментальную разработку и тиражирование современных средств гигиенического воспитания и обучения, пропаганду здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
<a id="p100182"></a>организация благотворительных фондов с целью улучшения материальной базы детских дошкольных, школьных учреждений, средних специальных учебных заведений, проведения мероприятий по сохранению и укреплению здоровья, организации совместного досуга родителей и детей по месту учебы и жительства;
<a id="p100183"></a>создание сети автоматизированных диагностико-консультативных и физкультурно-оздоровительных кабинетов при спортсооружениях, санаториях - профилакториях и медсанчастях;
<a id="p100184"></a>восстановление в структуре лечебно-профилактических учреждений смотровых кабинетов;
<a id="p100185"></a>создание в центрах медицинской профилактики кабинетов психологической помощи;
<a id="p100186"></a>разработка и реализация региональных противораковых программ для территорий с повышенной онкологической заболеваемостью населения;
<a id="p100187"></a>создание специализированных баз данных по канцерогенным веществам, используемым в регионах;
<a id="p100188"></a>измерение артериального давления у всех школьников один раз в год, обучение родителей детей из групп риска измерению артериального давления;
<a id="p100189"></a>внедрение программы мониторирования основных сердечно-сосудистых заболеваний;
<a id="p100190"></a>организация и проведение по показаниям профилактики эндемического зоба;
<a id="p100191"></a>внедрение системы профилактики сосудистых заболеваний мозга;
<a id="p100192"></a>внедрение современных методов диагностики остеопороза и проведение комплекса лечебно-профилактических мер по предупреждению его развития у лиц из групп риска;
<a id="p100193"></a>внедрение специальных обучающих программ для врачей и больных сахарным диабетом и раком молочной железы;
<a id="p100194"></a>создание центров и пунктов оздоровления и реабилитации на крупных промышленных предприятиях, в учреждениях, клубах по месту жительства;
<a id="p100195"></a>внедрение территориальной автоматизированной информационной системы для оказания практической помощи при отравлениях и травмах;
<a id="p100196"></a>внедрение современной системы профилактики ревматизма;
<a id="p100197"></a>совершенствование мер профилактики нервно-психических расстройств у детей, а также наследственной и врожденной патологии нервно-мышечной системы у детей и взрослых;
<a id="p100198"></a>создание региональных суицидологических служб;
<a id="p100199"></a>создание системы мероприятий по профилактике алкоголизма, табакокурения, наркомании.

<div align="center">

<a id="p100200"></a>**10. Предупреждение инфекционных заболеваний**

</div>


<a id="p100201"></a>Неблагополучная обстановка сложилась в области распространения инфекционных заболеваний. Отмечается рост заболеваемости инфекциями, для профилактики которых имеются вакцины. Ежегодно в стране регистрируется свыше 1 млн. кишечных инфекционных заболеваний, более 100 крупных вспышек дизентерии, сальмонеллеза, брюшного тифа и вирусного гепатита А. До сих пор практическое здравоохранение не имеет вакцин против гепатита В.
<a id="p100202"></a>Нерешенными остаются вопросы профилактики паразитарных, природно-очаговых заболеваний, социально обусловленных инфекций, таких как туберкулез, венерические болезни, педикулез. Возрастает угроза распространения синдрома приобретенного иммунодефицита. Большую опасность для больных, находящихся на стационарном лечении, представляют внутрибольничные инфекции.
<a id="p100203"></a>Основными направлениями деятельности по совершенствованию предупреждения инфекционных заболеваний являются:
<a id="p100204"></a>повышение эффективности системы вакцинопрофилактики "управляемых" инфекционных заболеваний;
<a id="p100205"></a>обеспечение безопасности продуктов питания и питьевой воды как основы предупреждения распространения кишечных инфекций;
<a id="p100206"></a>усиление борьбы с социально обусловленными инфекционными заболеваниями;
<a id="p100207"></a>интенсификация научно-исследовательских работ, направленных на разработку высокоэффективных методов и средств диагностики и профилактики инфекционных заболеваний.
<a id="p100208"></a>На федеральном уровне Программой предусматриваются:
<a id="p100209"></a>организация производства вакцины против вирусного гепатита В;
<a id="p100210"></a>обеспечение промышленного выпуска эффективных препаратов для лечения гельминтозов;
<a id="p100211"></a>разработка и внедрение системы мониторинга антибиотикотерапии и лекарственной устойчивости микроорганизмов;
<a id="p100212"></a>проведение научно-исследовательских работ по разработке высокочувствительных лечебных препаратов и диагностических тест-систем для массового обследования населения на социально значимые гельминтозы, современных средств и методов диагностики и профилактики зооантропонозов, биологических препаратов, нормализующих иммунно-микроэкологический статус организма.
<a id="p100213"></a>На региональном уровне предусматривается осуществление следующих мероприятий:
<a id="p100214"></a>внедрение современной системы санитарно-эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями с использованием компьютерной техники;
<a id="p100215"></a>улучшение медицинского обслуживания детей в дошкольных учреждениях и школах в целях профилактики острых кишечных инфекций;
<a id="p100216"></a>расширение объема иммунизации лиц из групп риска на территориях, эндемичных по природно-очаговым инфекциям;
<a id="p100217"></a>внедрение современных методов лабораторной диагностики вирусных гепатитов;
<a id="p100218"></a>внедрение во всех лечебно-профилактических учреждениях стандартных методов предстерилизационной очистки, дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария;
<a id="p100219"></a>осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима в лечебно-профилактических учреждениях;
<a id="p100220"></a>обеспечение детских дошкольных и подростковых учреждений противопедикулезными препаратами.

<div align="center">

<a id="p100221"></a>**11. Социально-экономический эффект**

</div>


<a id="p100222"></a>Реализация Программы позволит к 1997 году за счет снижения техногенного воздействия на окружающую среду, обеспечения населения доброкачественным питанием и питьевой водой, проведения профилактических и оздоровительных мероприятий стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку в стране, улучшить показатели здоровья населения.
<a id="p100223"></a>Мероприятия Программы будут носить медико-социальный и экономический характер.
<a id="p100224"></a>Медико-социальные показатели будут определяться уровнем снижения инфекционной заболеваемости, ряда нозологических форм неинфекционной природы, снижением уровня преждевременной смертности населения. Так, по прогнозным оценкам ожидается уменьшение заболеваемости вирусным гепатитом В на 20 процентов, коклюшем - до пяти и корью - до трех случаев на 100 тыс. населения, дифтерией - до единичных случаев. Улучшится выявляемость на ранних стадиях заболеваний системы кровообращения, злокачественных новообразований и другой хронической патологии, что позволит предотвратить их развитие, возможные осложнения и преждевременную смертность в трудоспособном возрасте.
<a id="p100225"></a>Экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде сокращения прямых и косвенных, текущих и предполагаемых экономических потерь общества, что приведет к улучшению состояния здоровья населения и среды его обитания.
<a id="p100226"></a>Кроме того, Программа позволит объединить усилия министерств и ведомств, учреждений и организаций на федеральном и региональном уровнях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики заболеваний населения и сократить материальные расходы на эти цели.

<div align="center">

<a id="p100227"></a>**12. Управление и механизм реализации**

</div>


<a id="p100228"></a>Основные направления и отдельные разделы Программы ежегодно будут корректироваться с учетом динамики социально-экономического развития страны, а также на основе результатов научных исследований, проводимых по этим проблемам. Предусмотрено также привлечение внебюджетных средств для реализации мероприятий Программы.
<a id="p100229"></a>Для координации деятельности по реализации мероприятий Программы создается на общественных началах межведомственный совет, состоящий из ведущих специалистов заинтересованных министерств и ведомств. Основными его функциями должны быть контроль за реализацией Программы, подготовка и внесение предложений по ее корректировке, контроль за использованием выделенных финансовых средств, оценка эффективности программных мероприятий.
<a id="p100230"></a>Кроме того, предусмотрены дальнейшее включение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактику заболеваний населения, в федеральные целевые программы, программы социально-экономического развития регионов, а также разработка отраслевых программ по решению отдельных вопросов профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.
<a id="p100231"></a>Основные направления Программы должны осуществляться в рамках соответствующих региональных программ, разрабатываемых с учетом конкретной санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки, состояния здоровья населения, уровня развития здравоохранения и санитарно-эпидемиологического обеспечения. Финансирование мероприятий будет осуществляться из местных бюджетов и внебюджетных источников.
<a id="p100232"></a>Государственными заказчиками Программы являются Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Российская академия медицинских наук.
<a id="p100233"></a>Разработано технико-экономическое обоснование мероприятий Программы согласно [Приложению](#p100234).





<div align="right">

<a id="p100234"></a>Приложение<br>
к Государственной программе<br>
неотложных мер по обеспечению<br>
санитарно-эпидемиологического<br>
благополучия, профилактики<br>
инфекционных и неинфекционных<br>
заболеваний и снижения уровня<br>
преждевременной смертности<br>
населения на 1994 - 1996 годы

</div>


<div align="center">

<a id="p100235"></a>**ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100236"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100237"></a>ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ЦЕНАХ АВГУСТА 1993 Г.)**

<a id="p100239"></a>**(млн. рублей)**

</div>


<table>
<colgroup><col width="69%"><col width="16%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100241"></a>Наименование мероприятий</td><td><a id="p100242"></a>1994 - 1996 годы</td><td>В том числе 1994 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100245"></a>Обеспечение безопасности питьевой воды <a href="#p100271">(таблица 2)</a></td><td>215</td><td>143</td></tr>
<tr><td><a id="p100247"></a>Обеспечение безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, улучшение структуры и качества питания населения <a href="#p100308">(таблица 3)</a></td><td>7105,6</td><td>2990,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100251"></a>Охрана здоровья населения от неблагоприятного влияния вредных факторов окружающей среды <a href="#p100358">(таблица 4)</a></td><td>209</td><td>100</td></tr>
<tr><td><a id="p100254"></a>Обеспечение государственного надзора и контроля за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения <a href="#p100403">(таблица 5)</a></td><td>650</td><td>164</td></tr>
<tr><td><a id="p100257"></a>Профилактика инфекционных заболеваний <a href="#p100430">(таблица 6)</a></td><td>7830,317</td><td>2747,034</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100259"></a>Предупреждение инфекционных заболеваний <a href="#p100507">(таблица 7)</a></td><td>2550</td><td>1123</td></tr>
<tr><td><a id="p100262"></a>170 тыс. долларов США</td><td>170 тыс. долларов США</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100266"></a>Итого:</td><td>18559,917</td><td>7267,534</td></tr>
<tr><td><a id="p100267"></a>170 тыс. долларов США</td><td>170 тыс. долларов США</td></tr>
</table>



<div align="center">

<a id="p100271"></a>**Таблица 2**

<a id="p100272"></a>**ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100274"></a>(млн. рублей)

</div>


| <a id="p100276"></a>Наименование мероприятий | <a id="p100277"></a>1994 - 1996 годы | В том числе 1994 год | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100280"></a>Пересмотр действующих, разработка и издание государственных стандартов в области безопасности питьевой воды | 60 | 33 | <a id="p100285"></a><a id="p100287"></a>Госстандарт России,<br>Госстрой России,<br>Российская академия медицинских наук,<br>Госкомсанэпиднадзор России |
| <a id="p100290"></a>Комплексные исследования по санитарно-гигиеническому обеспечению проблемы | 100 | 75 | <a id="p100293"></a>Госкомсанэпиднадзор России,<br>Российская академия медицинских наук |
| <a id="p100296"></a>Технологические решения водоподготовки | 55 | 35 | <a id="p100298"></a><a id="p100300"></a><a id="p100302"></a>Госстрой России,<br>жилищно-коммунальная академия<br>Госкомсанэпиднадзор России,<br>Российская академия медицинских наук |
| <a id="p100306"></a>Итого: | 215 | 143 |  |



<div align="center">

<a id="p100308"></a>**Таблица 3**

<a id="p100309"></a>**ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ**<br>
**И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, УЛУЧШЕНИЮ СТРУКТУРЫ**<br>
**И КАЧЕСТВА ПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100313"></a>(млн. рублей)

</div>


| <a id="p100315"></a>Наименование мероприятий | <a id="p100316"></a>1994 - 1996 годы | В том числе 1994 год | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100319"></a>Создание системы лабораторного контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов | 4288,1 | 2409,5 | <a id="p100324"></a>Госстандарт России,<br>Минсельхозпрод России, Центросоюз Российской Федерации |
| <a id="p100326"></a>Охраны здоровья населения, в том числе работающих при хранении, транспортировке и применении средств химизации в сельском хозяйстве | 520 | 140 | Минсельхозпрод России,<br>Госкомсанэпиднадзор России |
| <a id="p100332"></a>Обнаружение, идентификация и количественное определение приоритетных загрязнителей продовольственного сырья и пищевых продуктов на основе современных методов и приборов | 697,5 | 241 | <a id="p100338"></a>Минсельхозпрод России,<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Российская академия медицинских наук |
| <a id="p100340"></a>Гигиеническая оценка нагрузки на организм человека чужеродных веществ | 600 | 70 | - " - |
| <a id="p100344"></a>Гигиеническая регламентация качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов | 200 | 60 | - " - |
| <a id="p100349"></a>Изучение питания и состояния здоровья различных групп населения и связи со структурой питания | 800 | 70 |  |
| <a id="p100354"></a>Итого: | 7105,6 | 2990,5 |  |



<div align="center">

<a id="p100358"></a>**Таблица 4**

<a id="p100359"></a>**ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ОТ НЕБЛАГОПРИЯТНОГО ВЛИЯНИЯ**<br>
**ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100362"></a>(млн. рублей)

</div>


| <a id="p100364"></a>Наименование мероприятий | <a id="p100365"></a>1994 - 1996 годы | В том числе 1994 год | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100368"></a>Обоснование критериев гигиенического и экологического риска для человека и окружающей среды в результате совместного воздействия токсичных химических веществ и физических факторов | 40 | 21 | <a id="p100375"></a>Госкомсанэпиднадзор России<br>Минприроды России,<br>Госстандарт России,<br>Российская академия медицинских наук |
| <a id="p100378"></a>Составление государственного кадастра экологически опасных технологий и утилизируемых промышленных отходов | 25 | 25 | Госкомсанэпиднадзор России<br>Минприроды России |
| <a id="p100383"></a>Нормативная документация для определения содержания опасных экотоксикантов в объектах окружающей среды. Создание регистра методик определения токсичных веществ. | 24 | 14 | Госстандарт России,<br>Минприроды России,<br>Госкомсанэпиднадзор России |
| <a id="p100390"></a>Генеральная схема размещения в стране объектов по захоронению всех видов отходов | 60 | 20 | <a id="p100393"></a><a id="p100394"></a>Госстандарт России,<br>Минприроды России,<br>Госкомсанэпиднадзор России |
| <a id="p100397"></a>Нормативно-методическая документация по сбору и утилизации всех видов отходов | 60 | 20 | - " - |
| <a id="p100401"></a>Итого: | 209 | 100 |  |



<div align="center">

<a id="p100403"></a>**Таблица 5**

<a id="p100404"></a>**ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ**

</div>

<div align="right">

ЗА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ БЛАГОПОЛУЧИЕМ НАСЕЛЕНИЯ

</div>


<div align="center">

<a id="p100407"></a>(млн. рублей)

</div>


| <a id="p100409"></a>Наименование мероприятий | <a id="p100410"></a>1994 - 1996 годы | В том числе 1994 год | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100413"></a>Создание государственной системы социально-гигиенического мониторинга состояния здоровья населения в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой | 640 | 160 | Госкомсанэпиднадзор России<br>Минприроды России,<br>Минздравмедпром России |
| <a id="p100421"></a>Ведение государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ, импортируемой пищевой продукции и товаров народного потребления | 10 | 4 | Госкомсанэпиднадзор России |
| <a id="p100428"></a>Итого: | 650 | 164 |  |



<div align="center">

<a id="p100430"></a>**Таблица 6**

</div>


<div align="right">

<a id="p100431"></a>ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ<br>
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

</div>


<div align="center">

<a id="p100433"></a>(млн. рублей)

</div>


| <a id="p100435"></a>Наименование мероприятий | <a id="p100436"></a>1994 - 1996 годы | В том числе 1994 год | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100439"></a>Создание постоянно действующей информации пропагандистской системы с целью формирования здорового образа жизни населения, широкой информированности его о мерах по профилактике инфекционных заболеваний | 3623,537 | 1250,484 | Минздравмедпром России |
| <a id="p100448"></a>Разработка и внедрение системы мониторинга заболеваемости населения и профилактика наиболее распространенных болезней и вредных болезней и вредных привычек: | 4142,360 | 1467 |  |
| <a id="p100455"></a>сердечно-сосудистые болезни | 3825,9 | 1275,3 |  |
| <a id="p100457"></a>сосудистые заболевания мозга | 28 | 15 |  |
| <a id="p100459"></a>острые токсические отравления | 150 | 17 |  |
| <a id="p100461"></a>ревматизм детей и подростков | 70,960 | 35,460 |  |
| <a id="p100463"></a>остеопороз | 13 | 10 |  |
| <a id="p100465"></a>нервно-психические и нервно-мышечные заболевания | 43,6 | 35,6 |  |
| <a id="p100468"></a>алкоголизм | 12 | 6 |  |
| <a id="p100470"></a>зависимость от наркотиков и табака | 148,9 | 89,64 |  |
| <a id="p100473"></a>Пересмотр Национального перечня канцерогенных веществ, разработка гигиенических нормативов, регламентирующих их содержание в различных средах и объектах | 12,44 | 7,57 | <a id="p100479"></a>Госкомсанэпиднадзор России<br>Минздравмедпром России,<br>Российская академия медицинских наук |
| <a id="p100482"></a>Разработка модели комплексной программы профилактики злокачественных новообразований для территорий с высоким уровнем заболеваемости населения | 1,98 | 1,98 | <a id="p100488"></a>Минздравмедпром России,<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Российская академия медицинских наук |
| <a id="p100491"></a>Организация хемопрофилактики злокачественных образований В-картоином с бесплатной выдачей этого препарата обследуемым лицам из группы риска | 30 | 10 | Минздравмедпром России |
| <a id="p100498"></a>Создание макетного образца автоматизированной медицинской системы полиметрической диагностики вегетативно-сосудистых нарушений | 20 | 10 | Минздравмедпром России,<br>Российская академия медицинских наук |
| <a id="p100505"></a>Итого: | 7830,317 | 2747,034 |  |



<div align="center">

<a id="p100507"></a>**Таблица 7**

<a id="p100508"></a>**ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100510"></a>(млн. рублей)

</div>


<table>
<colgroup><col width="45%"><col width="13%"><col width="11%"><col width="31%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100512"></a>Наименование мероприятий</td><td><a id="p100513"></a>1994 - 1996 годы</td><td>В том числе 1994 год</td><td>Исполнители</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100516"></a>Организация промышленного выпуска вакцины против гепатита В</td><td>1123</td><td>400</td><td rowspan="2">Минздравмедпром России, Госкомсанэпиднадзор России</td></tr>
<tr><td><a id="p100518"></a>170 тыс. долларов США</td><td>170 тыс. долларов США</td></tr>
<tr><td><a id="p100522"></a>Обеспечение промышленного выпуска оригинальных препаратов для лечения гельминтозов (медамина, фенасала, азинокола)</td><td>495</td><td>155</td><td>Минздрав России</td></tr>
<tr><td><a id="p100527"></a>Разработка высокочувствительных лечебных препаратов и диагностических тест-систем для массового обследования населения на социально значимые гельминтозы</td><td>142</td><td>94</td><td>Минздравмедпром России,<br>Госкомсанэпиднадзор России</td></tr>
<tr><td><a id="p100534"></a>Разработка современных средств и методов диагностики и профилактики зооантропонозов</td><td>164</td><td>60</td><td><a id="p100537"></a><a id="p100538"></a><a id="p100542"></a>Минздравмедпром России,<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Российская академия медицинских наук,<br>Российская академия сельскохозяйственных наук</td></tr>
<tr><td><a id="p100548"></a>Разработка и внедрение мониторинга антибиотикотерапии и лекарственной устойчивости микроорганизмов</td><td>560</td><td>389</td><td><a id="p100552"></a>Минздравмедпром России,<br>Госкомсанэпиднадзор России<br>Российская академия медицинских наук</td></tr>
<tr><td><a id="p100557"></a>Разработка препаратов, нормализующих микроэкологический статус организма человека</td><td>21</td><td>10</td><td>Госкомсанэпиднадзор России<br>Минздравмедпром России</td></tr>
<tr><td><a id="p100562"></a>Разработка и выпуск опытных серий менингококовой вакцины серогруппы В</td><td>45</td><td>15</td><td>Госкомсанэпиднадзор России</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100566"></a>Итого:</td><td>2550</td><td>1123</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td><a id="p100568"></a>170 тыс. долларов США</td><td>170 тыс. долларов США</td></tr>
</table>




<a id="p100572"></a>

---
