--- title: "Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 05.02.1987 N 157" number: "157" issued_on: 1987-02-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-157-1987" --- ## Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 05.02.1987 N 157 # Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 05.02.1987 N 157 "О мерах по дальнейшему развитию самодеятельного технического творчества" **ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС** **СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ** **ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЛКСМ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 5 февраля 1987 г. N 157 **О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО** **ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА** Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов и Центральный Комитет ВЛКСМ отмечают, что всемерное развитие самодеятельного технического творчества граждан СССР является одним из важных факторов претворения в жизнь намеченного партией курса на ускорение научно-технического прогресса, расширяет возможности для проявления инициативы советских людей в решении актуальных народнохозяйственных задач, способствует повышению их интеллектуального и культурного уровня, раскрытию индивидуальных творческих возможностей, росту самосознания, организации активного и общественно полезного досуга, воспитанию творческих трудовых навыков у молодежи и подростков, повышению культуры быта и условий жизни населения. В последние годы достигнуты определенные результаты в развитии различных форм самодеятельного технического творчества, изобретательства и рационализаторства. Конструкторами-любителями разработаны многочисленные образцы оригинальной техники. Созданные ими автомобили, маломерные суда, радиотехнические комплексы, летательные аппараты, различные виды сельскохозяйственной техники свидетельствуют о большом творческом потенциале народа и высоком индивидуальном мастерстве авторов. Многие разработки самодеятельных авторов содержат оригинальные решения на уровне изобретений. Вместе с тем организация, масштабы и формы этой работы не обеспечивают активного использования творческого потенциала самодеятельных авторов для решения народнохозяйственных задач, не позволяют полностью раскрыть способности и талант энтузиастов этого дела. В целях дальнейшего развития самодеятельного технического творчества, повышения творческой активности советских граждан и усиления их воздействия на ускорение научно-технического прогресса Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов и Центральный Комитет ВЛКСМ постановляют: 1. Считать одной из актуальных задач партийных и советских органов, министерств и ведомств СССР, профсоюзных и комсомольских организаций, Центрального совета Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, Всесоюзного совета научно-технических обществ и ЦК ДОСААФа СССР всемерное содействие самодеятельному техническому творчеству граждан СССР, и прежде всего комсомольцев и молодежи, создание необходимых условий для его эффективного развития. Необходимо обеспечить внимательное рассмотрение и квалифицированную оценку всех предложений и разработок самодеятельных авторов, изготовление и испытание силами промышленных предприятий и организаций образцов по наиболее оригинальным и эффективным из этих предложений и разработок, добиваться, чтобы ни одна полезная техническая идея самодеятельных авторов не оставалась без внимания и последующего использования в народном хозяйстве. Надо поставить дело таким образом, чтобы труд каждого творческого коллектива самодеятельных авторов, каждого энтузиаста был окружен вниманием и заботой, чтобы каждый руководитель научно-производственного и производственного объединения, предприятия и организации считал своей обязанностью создание всех условий, обеспечивающих высокий творческий уровень разработок самодеятельных авторов, их активное участие в решении важнейших научно-технических задач. Любой факт невнимания к нуждам и проблемам самодеятельных авторов, уклонения от реализации их предложений и разработок, представляющих практический интерес, должен рассматриваться партийными комитетами, советскими и хозяйственными органами как грубое нарушение партийной и государственной дисциплины. 2. Признать целесообразным создать в городах, районных центрах и других населенных пунктах клубы самодеятельного технического творчества при научно-производственных и производственных объединениях, предприятиях и организациях министерств и ведомств. Клубы самодеятельного технического творчества могут создаваться также при дворцах (домах) культуры и других учреждениях исполнительных комитетов городских, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов, организациях Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, домах техники научно-технических обществ, дворцах (домах) культуры и техники профсоюзов, организациях и учреждениях системы профессионально-технического образования. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также соответствующим органам общественных организаций обеспечить создание указанных клубов самодеятельного технического творчества. Руководителям научно-производственных и производственных объединений, предприятий, организаций и учреждений приступить к этой работе незамедлительно, имея в виду, чтобы уже в 1987 году в стране был в основном закончен процесс создания клубов самодеятельного технического творчества и началась их высокая творческая отдача. 3. Установить, что координация работ по организации, развитию и пропаганде самодеятельного технического творчества в стране осуществляется Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий с участием Центрального совета Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов. С этой целью образовать при Государственном комитете СССР по делам изобретений и открытий Центральную комиссию содействия самодеятельному техническому творчеству во главе с Председателем этого Комитета. Включить в состав Центральной комиссии содействия самодеятельному техническому творчеству представителей Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий, Государственного комитета СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерства высшего и среднего специального образования СССР, Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию, Министерства просвещения СССР, Министерства культуры СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Центрального совета Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, Всесоюзного совета научно-технических обществ, ЦК ДОСААФа СССР и других заинтересованных министерств и ведомств. Государственному комитету СССР по делам изобретений и открытий, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Центральному совету Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, Всесоюзному совету научно-технических обществ и ЦК ДОСААФа СССР в месячный срок разработать положение о Центральной комиссии содействия самодеятельному техническому творчеству, а Бюро Совета Министров СССР по машиностроению утвердить это положение. Общественный контроль за обеспечением условий для эффективной работы клубов самодеятельного технического творчества возложить на территориальные советы Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов. 4. Разрешить Государственному комитету СССР по делам изобретений и открытий создать в центральном аппарате специальное подразделение - рабочий орган Центральной комиссии содействия самодеятельному техническому творчеству, без увеличения численности работников центрального аппарата. 5. Государственному комитету СССР по делам изобретений и открытий, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Госснабом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик и общественными организациями разработать и утвердить в 3-месячный срок типовое положение о клубах самодеятельного технического творчества. Определить в указанном положении порядок финансирования, содержания, материально-технического обеспечения этих клубов, меры поощрения авторов лучших разработок и образцов самодеятельной техники, порядок привлечения инженерно-технических работников, лучших изобретателей и рационализаторов для работы (в том числе по совместительству) руководителями клубов, инструкторами и консультантами по техническому творчеству, а также порядок передачи членам этих клубов в личное или коллективное пользование образцов техники, изготовленной ими или по их разработкам. 6. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов с участием заинтересованных министерств, ведомств, научно-производственных и производственных объединений, предприятий и организаций и с учетом предложений территориальных советов Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов обеспечить выделение помещений для размещения клубов самодеятельного технического творчества, а в случае необходимости организовать строительство таких клубов с долевым участием научно-производственных и производственных объединений, предприятий и организаций. Использовать возможности привлечения к этому строительству населения на безвозмездной основе. 7. Министерствам, ведомствам, научно-производственным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, исполнительным комитетам городских и районных Советов народных депутатов обеспечивать клубы самодеятельного технического творчества материалами, оборудованием, приспособлениями и инструментом, необходимыми для моделирования, отработки, изготовления и испытания деталей, узлов и образцов техники, разрабатываемой самодеятельными авторами. 8. Министерствам и ведомствам, научно-производственным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, исполнительным комитетам городских и районных Советов народных депутатов: обеспечить создание рабочих органов клубов самодеятельного технического творчества в пределах установленных лимитов и нормативов численности и фондов заработной платы; разрабатывать начиная с 1987 года перечни отраслевых и региональных задач, рекомендуемых для решения самодеятельным авторам, реализация которых может дать народнохозяйственный эффект; ввести в практику проведение конкурсов на лучшее решение этих задач. 9. Научно-производственным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, при которых создаются клубы самодеятельного технического творчества, и территориальным советам Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов с участием комитетов комсомола и правлений научно-технических обществ сформировать с привлечением высококвалифицированных специалистов консультативные группы для оказания самодеятельным авторам необходимой научной и технической помощи при разработке ими образцов техники, проведения экспертизы представленной ими технической документации, а также для содействия в осуществлении информационного поиска и оформлении заявок на изобретения. 10. Определить Министерство авиационной промышленности СССР, Министерство автомобильной промышленности СССР, Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства СССР, Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР, Министерство оборонной промышленности СССР, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерство промышленности средств связи СССР, Министерство радиопромышленности СССР, Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерство судостроительной промышленности СССР, Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР, Министерство тяжелого и транспортного машиностроения СССР, Министерство химического и нефтяного машиностроения СССР, Министерство электронной промышленности СССР, Министерство электротехнической промышленности СССР, Министерство энергетического машиностроения СССР и Государственный комитет СССР по вычислительной технике и информатике головными в развитии самодеятельного технического творчества по основным видам техники согласно [приложению](#p100060), возложив на них ответственность за оказание всемерной помощи клубам самодеятельного технического творчества, за организацию всесоюзных смотров, конкурсов и выставок, а также за использование в народном хозяйстве наиболее перспективных разработок самодеятельных авторов по закрепляемым за этими министерствами видам техники. 11. Министерствам и ведомствам СССР, указанным в [пункте 10](#p100033) настоящего постановления, в месячный срок определить и утвердить головные научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, на которые возлагается ответственность за содействие развитию самодеятельного технического творчества по закрепляемым за ними видам техники. Образовать при научно-технических советах головных научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро экспертные группы из состава членов этих советов и других квалифицированных специалистов для оценки разработок самодеятельных авторов по соответствующим видам техники, рассмотрения и анализа спорных проблем и выработки рекомендаций об изготовлении и испытании силами научно-производственных и производственных объединений, предприятий и организаций наиболее эффективных из этих разработок, имеющих народнохозяйственное значение, а в случае необходимости - специальные экспертные группы. 12. Министерствам и ведомствам по рекомендации экспертных групп, образованных в соответствии с [пунктом 11](#p100034) настоящего постановления: устанавливать научно-производственным и производственным объединениям, предприятиям и организациям задания по изготовлению и испытанию образцов сложной техники, разработанной самодеятельными авторами; предоставлять самодеятельным авторам возможность испытания техники, изготовленной ими в клубах самодеятельного технического творчества, с использованием имеющихся у подведомственных научно-производственных и производственных объединений, предприятий и организаций испытательных средств, оборудования, стендов, станций и полигонов. Установить, что расходы по изготовлению и проведению испытаний техники, разработанной самодеятельными авторами, производятся за счет единого фонда развития науки и техники (фонда развития производства, науки и техники, фонда освоения новой техники). 13. Министерству финансов СССР по согласованию с ВЦСПС и Госбанком СССР в месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по увеличению доли отчислений предприятиями и организациями суммы экономии, полученной от внедрения изобретений и рационализаторских предложений, в пользу Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов для обеспечения финансирования мероприятий по организации содействия дальнейшему развитию самодеятельного технического творчества (расширения консультативной помощи самодеятельным авторам, проведения региональных смотров, конкурсов и выставок разработок и образцов изделий самодеятельных авторов). 14. Министерству авиационной промышленности СССР, Министерству автомобильной промышленности СССР, Министерству судостроительной промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР и ЦК ДОСААФа СССР разработать совместно с Министерством здравоохранения СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и утвердить в 6-месячный срок для клубов самодеятельного технического творчества, создающих летательные аппараты, автомобили, маломерные суда и другие транспортные средства, положения о порядке выдачи технических заключений на самодеятельные транспортные средства, их испытания и регистрации, выдачи прав на управление, а также правила пользования ими, имея в виду обеспечить содействие развитию самодеятельного технического творчества в этой области и соблюдение правил безопасности и действующего правопорядка. 15. Министерству торговли СССР и Госбанку СССР разрешить продажу из торговой сети клубам самодеятельного технического творчества непродовольственных товаров по безналичному расчету без зачета в лимит мелкого опта, с включением объема проданных товаров в выполнение плана розничного товарооборота. 16. Госснабу СССР, Министерству торговли СССР, Советам Министров союзных республик, Государственному комитету СССР по ценам установить порядок отпуска (продажи) научно-производственными и производственными объединениями, предприятиями и организациями отдельным гражданам материалов, деталей и других ресурсов из числа отходов и неликвидов для целей самодеятельного технического творчества. 17. Министерству высшего и среднего специального образования СССР предусмотреть в Правилах приема в высшие и средние специальные учебные заведения льготы абитуриентам - активным членам клубов самодеятельного технического творчества, поступающим в высшие и средние специальные учебные заведения соответствующего профиля по рекомендации научно-производственных и производственных объединений, предприятий и организаций, при которых созданы указанные клубы. 18. Государственному комитету СССР по делам изобретений и открытий, головным машиностроительным министерствам и ведомствам СССР, указанным в [пункте 10](#p100033) настоящего постановления, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и ЦК ДОСААФа СССР обеспечить организацию и проведение регулярных всесоюзных, отраслевых и региональных смотров, конкурсов и выставок образцов техники, создаваемых в клубах самодеятельного технического творчества, с поощрением авторов лучших разработок. Головным машиностроительным министерствам и ведомствам СССР установить по три ежегодные премии размером 10, 5 и 1 тыс. рублей, присуждаемых по итогам всесоюзных конкурсов за лучшие разработки и конструкторские решения самодеятельных авторов по закрепленным за этими министерствами видам техники. Министерствам и ведомствам относить расходы по организации и проведению указанных смотров, конкурсов и выставок за счет единого фонда развития науки и техники (фонда развития производства, науки и техники, фонда освоения новой техники), а Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию - за счет общей экономии по смете на содержание организаций, учреждений и учебных заведений профессионально-технического образования. Выставке достижений народного хозяйства СССР организовать постоянно действующую экспозицию лучших образцов изделий самодеятельного технического творчества. 19. Средствам массовой информации усилить пропаганду самодеятельного технического творчества, всесторонне показывать работу клубов самодеятельного технического творчества, шире освещать достижения самодеятельных авторов, представляемые на всесоюзные, отраслевые и региональные смотры, конкурсы и выставки самодеятельного творчества, популяризировать победителей этих смотров, конкурсов и выставок - создателей оригинальной техники, показывать примеры эффективного использования в народном хозяйстве предложений самодеятельных авторов, а также результаты решения важных народнохозяйственных задач на основе разработок и технических идей самодеятельных авторов. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли с привлечением машиностроительных министерств, Института истории естествознания и техники Академии наук СССР по заказам Центральной комиссии содействия самодеятельному техническому творчеству увеличить количество и улучшить качество научно-популярной литературы, научно-методических материалов, плакатов, буклетов и другой литературы по данной проблеме, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения. Министерствам и ведомствам СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФа СССР рассмотреть вопрос об издании приложений к соответствующим отраслевым и ведомственным журналам по тематике самодеятельного технического творчества и по согласованию с Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли внести в установленном порядке конкретные предложения об организации их выпуска. Признать необходимым организовать издание специального журнала с периодичностью выхода один раз в квартал, в котором освещать вопросы организации и развития самодеятельного технического творчества в стране, отражать творческую деятельность клубов самодеятельного технического творчества, публиковать материалы по наиболее удачным техническим идеям, решениям и разработкам самодеятельных авторов. Государственному комитету СССР по кинематографии и Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию усилить пропаганду самодеятельного технического творчества в документальных и научно-популярных кино- и телефильмах, теле- и радиопередачах, учитывая положительный опыт телевизионной программы "Это вы можете". Признать необходимым сделать эту программу регулярной, имея в виду проводить ее один раз в месяц в определенное и удобное для самодеятельных авторов время. 20. Государственному комитету СССР по делам изобретений и открытий, Центральному совету Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, министерствам и ведомствам СССР, ЦК профсоюзов предусмотреть в условиях Всесоюзного социалистического соревнования изобретателей и рационализаторов показатели, характеризующие работу по развитию самодеятельного технического творчества, и соответствующие поощрения для победителей в соревновании. 21. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии обеспечить контроль за осуществлением предусмотренных настоящим постановлением мер по дальнейшему развитию самодеятельного технического творчества.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
**М.ГОРБАЧЕВ** Председатель
Совета Министров СССР
**Н.РЫЖКОВ** Председатель ВЦСПС
**С.ШАЛАЕВ** Секретарь ЦК ВЛКСМ
**В.МИРОНЕНКО**
Приложение
к Постановлению ЦК КПСС,
Совета Министров СССР,
ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ
от 5 февраля 1987 г. N 157
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ВИДОВ ТЕХНИКИ, ЗАКРЕПЛЯЕМОЙ ЗА МИНИСТЕРСТВАМИ**
**И ВЕДОМСТВАМИ СССР - ГОЛОВНЫМИ ПО РАЗВИТИЮ**
**САМОДЕЯТЕЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА**
| Наименование видов техники | Головное министерство, ведомство | | --- | --- | | Авиамодели, дельтапланы, легкие летательные аппараты | Минавиапром СССР | | Автомобили, мотоциклы, велосипеды, прицепная автотехника | Минавтопром СССР | | Машины для животноводства и кормопроизводства, погрузчики универсальные сельскохозяйственного назначения | Минживмаш СССР | | Технологическое оборудование для пищевой, мясо-молочной, мукомольно-крупяной, комбикормовой, элеваторной, легкой и полиграфической промышленности, предприятий торговли и общественного питания | Минлегпищемаш СССР | | Оптические приборы, фото- и киноаппаратура | Миноборонпром СССР | | Измерительные и регулирующие приборы, вычислительная и программирующая техника | Минприбор СССР | | Телефонная и телевизионная аппаратура | Минпромсвязи СССР | | Радиоаппаратура | Минрадиопром СССР | | Гибкие производственные модули, робототехника, металлообрабатывающее оборудование и инструмент | Минстанкопром СССР | | Механизированный строительно-монтажный инструмент, машины и оборудование для строительно-отделочных работ, оборудование для кондиционирования воздуха, оборудование и машины для уборки городов | Минстройдормаш СССР | | Судомодели, катера, яхты, легкие каботажные средства на воздушной подушке | Минсудпром СССР | | Тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, а также агрегаты, узлы и детали к ним | Минсельхозмаш СССР | | Дизели, дизель-генераторы, машины и оборудование для механизации путевых работ, конвейеры, погрузочно-разгрузочные машины и оборудование, действующие модели тепловозов | Минтяжмаш СССР | | Насосы, холодильные установки, турбокомпрессоры | Минхиммаш СССР | | Видеомагнитофоны бытовые | Минэлектронпром СССР | | Электроаппаратура, электрооборудование | Минэлектротехпром СССР | | Энергетическое оборудование | Минэнергомаш СССР | | Программное обеспечение персональных и бытовых ЭВМ | ГКВТИ СССР | ---