--- title: "Постановление Правительства РФ от 27.12.1996 N 1569" number: "1569" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 1996-12-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1569-1996" --- ## Постановление Правительства РФ от 27.12.1996 N 1569 # Постановление Правительства РФ от 27.12.1996 N 1569 "О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений), одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 608" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 1996 г. N 1569
**О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ), ОДОБРЕННОЙ**
УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АПРЕЛЯ 1996 Г. N 608
**В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 608 "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст. 2117) Правительство Российской Федерации постановляет:**
**1. Возложить на федеральные органы исполнительной власти ответственность:**
**за разработку мер по предотвращению угроз экономической безопасности Российской Федерации согласно [Приложению N 1](#p100019);**
**за разработку количественных (пороговых) и качественных параметров критериев экономической безопасности Российской Федерации согласно [Приложению N 2](#p100149).**
**2. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, представить до 30 января 1997 г. в Министерство экономики Российской Федерации предложения по разработке нормативных правовых актов по вопросам предотвращения угроз экономической безопасности страны.**
**3. Министерству экономики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по статистике, Министерству финансов Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации и аппарата Совета Безопасности Российской Федерации исходя из критериев экономической безопасности определить показатели состояния экономики, по которым должны быть разработаны количественные (пороговые) параметры экономической безопасности, и до 20 января 1997 г. довести их до федеральных органов исполнительной власти, указанных в Приложении [N 2](#p100149) к настоящему Постановлению.**
**Федеральным органам исполнительной власти определить и представить до 1 марта 1997 г. в Министерство экономики Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по статистике количественные (пороговые) параметры показателей состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, имея в виду, что эти параметры определяются на среднесрочную перспективу.**
**4. Министерству экономики Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по статистике доводить до федеральных органов исполнительной власти, указанных в Приложении N 2 к настоящему Постановлению, в составе нормативно - методических материалов по разработке ежегодных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации количественные (пороговые) и качественные параметры критериев экономической безопасности Российской Федерации.**
**Федеральным органам исполнительной власти при подготовке ежегодных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации представлять в Министерство экономики Российской Федерации аналитические материалы, характеризующие состояние экономической безопасности страны с учетом указанных параметров.**
**5. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в Приложениях к настоящему Постановлению, разработать и представить до 1 марта 1997 г. предложения:**
**по организации мониторинга и прогнозирования факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности, по проведению исследований для выявления тенденций и возможностей развития угроз (как существующих, так и вероятных) и поиску оптимальных путей их преодоления - в Государственный комитет Российской Федерации по статистике и Министерство экономики Российской Федерации;**
по созданию системы обеспечения экономической безопасности страны, включающей в себя: выявление ситуаций, при которых фактические или прогнозируемые параметры экономического развития выходят за пределы пороговых значений, разработку мер по их преодолению при подготовке прогнозов и программ социально - экономического развития, а также при проведении экспертиз и принятии оперативных решений по финансовым и хозяйственным вопросам и организацию соответствующего контроля - в Министерство экономики Российской Федерации. 6. Министерству финансов Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по статистике определить порядок и источники финансирования в 1997 и последующих годах работ, связанных с научно-методическим обеспечением мониторинга и прогнозирования факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности страны, и созданием соответствующей информационной базы. 7. Министерству экономики Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по статистике с учетом итогов социально-экономического развития Российской Федерации за первое полугодие 1997 г. представить в Правительство Российской Федерации отчет о ходе выполнения настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1569 ПЕРЕЧЕНЬ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИХ РАЗРАБОТКУ | Меры по предотвращению угроз экономической безопасности Российской Федерации | Федеральные органы исполнительной власти | | --- | --- | | 1. Сокращение имущественной дифференциации населения в целях обеспечения относительного баланса социальных интересов, в том числе: | Минтруд России,
Минэкономики России,
Минфин России | | предотвращение расслоения общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных | | | снижение локальной (по регионам России) концентрации бедных слоев населения | | | сокращение безработицы | | | ликвидация задержек выплаты заработной платы и социальных пособий | | | сокращение разрыва между минимальной заработной платой (пенсией) и прожиточным минимумом | | | 2. Предотвращение дальнейшего деформирования структуры российской экономики, в том числе: | | | увеличения доли продукции низкой степени обработки | Минэкономики России,
Минпром России,
Миноборонпром России,
Минтопэнерго России | | повышения материало- и энергоемкости продукции | Минпром России, Минатом России, Миноборонпром России, Минэкономики России с участием Российской академии наук | | отставания прироста запасов полезных ископаемых от объемов их добычи | МПР России,
Минэкономики России,
Минтопэнерго России,
Минпром России | | снижения конкурентоспособности продукции | Минпром России,
Миноборонпром России,
Минсельхозпрод России,
ГКНТ России | | сокращения производства (в том числе в высокотехнологичных отраслях промышленности) | Минпром России,
Миноборонпром России,
Минсельхозпрод России,
Минэкономики России,
Минтопэнерго России,
ГКНТ России, Минатом России, РКА | | снижения результативности и разрушения технологического единства научных исследований и разработок, сокращения научно-технического потенциала и реализуемых на практике передовых технологий | ГКНТ России,
Миноборонпром России,
РКА, Минпром России,
другие федеральные органы исполнительной власти с участием Российской академии наук и Российской академии сельскохозяйственных наук | | завоевания иностранными и отечественными юридическими и физическими лицами монопольного положения на внутреннем рынке | ГКАП России, МВЭС России, другие федеральные органы исполнительной власти | | зависимости страны от импорта продовольствия | Минсельхозпрод России,
Минэкономики России,
Минфин России | | приобретения иностранными и отечественными юридическими и физическими лицами российских предприятий с целью вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка | ФКЦБ России,
Госкомимущество России,
ГКАП России,
Миноборонпром России,
другие федеральные органы исполнительной власти | | роста внутреннего и внешнего государственного долга | Минфин России, МВЭС России с участием Банка России | | роста взаимной задолженности субъектов хозяйственной деятельности | Минфин России,
Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России,
Госкомимущество России,
другие федеральные органы исполнительной власти с участием Банка России | | 3. Предотвращение возрастания неравномерности социально-экономического развития регионов, в том числе: | Минэкономики России,
Миннац России, Минфин России, Минтруд России с участием | | роста существующих различий в социально-экономическом развитии регионов | заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | | нарушения производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов | | | увеличения разрыва в уровне национального дохода на душу населения по субъектам Российской Федерации | | | 4. Выявление и устранение причин, приводящих к криминализации общества и хозяйственной деятельности | МВД России, Минюст России, ФСБ России,
Минэкономики России,
Госналогслужба России,
ФСНП России, Минфин России |
**Приложение N 2**
**к Постановлению Правительства**
**Российской Федерации**
**от 27 декабря 1996 г. N 1569** ПЕРЕЧЕНЬ
КРИТЕРИЕВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РАЗРАБОТКУ ИХ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ
(ПОРОГОВЫХ) И КАЧЕСТВЕННЫХ ПАРАМЕТРОВ
| Критерии экономической безопасности Российской Федерации | Федеральные органы исполнительной власти | | --- | --- | | 1. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства | Минэкономики России,
Минфин России с участием Банка России | | 2. Зависимость экономики от импорта важнейших видов продукции и продовольствия, производство которых на необходимом уровне может быть организовано в стране | Минэкономики России,
МВЭС России,
МПР России,
Минпром России,
Минсельхозпрод России,
Миноборонпром России,
Минатом России,
РКА | | 3. Уровень внешнего и внутреннего долга и возможности его погашения | Минфин России,
МВЭС России,
Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России
с участием Банка России | | 4. Обеспеченность экономики стратегическими ресурсами и эффективность государственного контроля за их обращением | Минэкономики России,
Миноборонпром России,
МПР России,
Минатом России,
ГТК России,
Минтопэнерго России,
Минпром России | | 5. Уровень бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы, максимально допустимые с позиции социально-экономической стабильности общества | Минтруд России | | 6. Устойчивость финансовой системы | Минфин России с участием
других федеральных органов исполнительной власти и Банка России | | 7. Рациональная структура внешней торговли | МВЭС России,
Минэкономики России | | 8. Доступность для населения образования, культуры, медицинского и социального обслуживания, пассажирского транспорта и массовых видов связи, а также жилья и коммунальных услуг | Минтруд России, Минздрав России, Минобразование России, Минкультуры России, Минсвязи России,
Минтранс России, ФАС России, Минстрой России,
МПС России | | 9. Поддержание научного потенциала страны и сохранение отечественных научных школ, обеспечение эффективного функционирования особо важных объектов науки | ГКНТ России,
Минэкономики России,
Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Банка России,
Российской академии наук и Российской академии сельскохозяйственных наук | | 10. Сохранение единого экономического пространства и межрегиональных экономических отношений, обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, исключающих развитие сепаратистских тенденций | Минэкономики России,
Минфин России с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России | | 11. Обеспечение необходимого уровня государственного регулирования экономических процессов с целью формирования условий для нормального функционирования рыночной экономики | Минэкономики России,
Минфин России,
Госкомимущество России с участием других федеральных органов исполнительной власти и Банка России | ---