Постановление Совмина СССР от 10.12.1956 № 1569

«О мерах улучшения и упорядочения снабжения сельского хозяйства»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 1956 г. № 1569

О МЕРАХ УЛУЧШЕНИЯ И УПОРЯДОЧЕНИЯ СНАБЖЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Совет Министров СССР отмечает, что в организации материально-технического снабжения сельского хозяйства имеются крупные недостатки. Снабжение сельского хозяйства машинами, оборудованием, запасными частями, удобрениями и горючим осуществляется организациями многих министерств и ведомств: Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства совхозов СССР, Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Центросоюза, Министерств водного хозяйства союзных республик и других министерств и ведомств, что приводит к распылению материально-технических средств, к параллелизму и безответственности в снабжении сельского хозяйства. Завоз в машинно-тракторные станции, совхозы и колхозы машин, приспособлений к ним, оборудования и материалов производится во многих случаях без учета потребностей в них. Допускаются нерациональные дальние и встречные перевозки. Неудовлетворительно организовано складское хозяйство снабженческих организаций, склады плохо оборудованы и не имеют погрузо-разгрузочных механизмов, что приводит к порче товаров; строительство новых складов почти не производится. Многие министерства не выполняют государственных планов поставок сельскому хозяйству машин, оборудования и материалов, систематически нарушают сроки отгрузки, неудовлетворительно учитывают потребность сельского хозяйства в планируемой продукции. Организации, осуществляющие снабжение сельского хозяйства, не укомплектованы квалифицированными кадрами. В целях улучшения и упорядочения снабжения сельского хозяйства Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Признать целесообразным сосредоточить в основном снабжение сельского хозяйства машинами, оборудованием и материалами в Главсельснабе Министерства сельского хозяйства СССР и Главсельснабах Министерств сельского хозяйства союзных республик.

2. Возложить на Главсельснаб Министерства сельского хозяйства СССР снабжение машинно-тракторных станций, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций всех министерств и ведомств, а также колхозов тракторами, сельскохозяйственными машинами, двигателями всех систем, ветродвигателями, оборудованием и материалами для механизации животноводческих ферм, электрооборудованием и электроматериалами, подъемно-транспортным, мельничным и противопожарным (машинным) оборудованием, автоматическими телефонными станциями, запасными частями к сельскохозяйственным машинам, двигателям всех систем и к оборудованию, измерительным, режущим, слесарно-монтажным и кузнечным инструментом, приборами и приспособлениями для ремонта тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин, сборными силосными башнями и парниковыми рамами, специальными столбами, спецодеждой, удобрениями, химикатами, минеральными кормами, витаминами и другими материалами и оборудованием, необходимыми для производственных нужд сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также (кроме колхозов) комбайнами, автомобилями, металлом, резиновыми техническими изделиями, лесными и строительными материалами. Установить, что Главсельснаб Министерства сельского хозяйства СССР: осуществляет снабжение машинно-тракторных станций, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций машинами, оборудованием и материалами в пределах выделенных им фондов, а местными строительными и другими материалами — по заявкам потребителей и договорам с ними. Министерствам и ведомствам, имеющим сельскохозяйственные предприятия и организации, передавать Главсельснабу для реализации фонды на машины, оборудование и материалы, необходимые для этих предприятий и организаций; содержится за счет отчислений из ассигнований, выделяемых на оплату машин и оборудования Главсельснабам Министерств сельского хозяйства союзных республик, в размерах, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства СССР.

3. Поручить Центросоюзу осуществлять продажу машинно-тракторным станциям, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, находящимся в сельской местности, мебели (в пределах выделенных фондов), оборудования для общежитий, столовых и кухонь, постельных принадлежностей и других товаров хозяйственного и культурно-бытового назначения, обозных и шорных изделий. Продажу указанных товаров производить по безналичному расчету, без зачета в лимит по мелкому опту.

4. Возложить на Глававтотракторосбыт Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения продажу подшипников качения для сельскохозяйственных машин, а также продажу изделий, используемых в качестве запасных частей к автомобилям (кроме автопокрышек, камер и аккумуляторов) производства предприятий Министерства автомобильной промышленности, Министерства химической промышленности, Министерства электротехнической промышленности, Министерства легкой промышленности СССР, Министерства промышленности продовольственных товаров СССР и Министерства радиотехнической промышленности, освободив эти Министерства от сбыта указанных изделий.

5. Сохранить за Управлением материально-технического снабжения Министерства совхозов СССР, Министерствами совхозов, Министерствами водного хозяйства и Министерствами мелиорации союзных республик и другими министерствами и ведомствами, имеющими сельскохозяйственные предприятия и организации, планирование потребности в материально-технических средствах и их распределение, представление заявок в Госплан СССР, Госэкономкомиссию СССР и министерствам-поставщикам, а также осуществление транзитных операций по завозу в совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации машин, оборудования и материалов, не подлежащих завозу на склады системы Главсельснаба Министерства сельского хозяйства СССР.

6. В связи с перестройкой системы материально-технического снабжения сельского хозяйства:

а) поручить Министерству совхозов СССР и Советам Министров союзных республик передать в систему Главсельснаба Министерства сельского хозяйства СССР центральные, республиканские, краевые, областные, межрайонные и районные конторы, отделения, базы и склады Министерств совхозов, Министерств водного хозяйства и Министерств мелиорации союзных республик, а также Главных управлений водного хозяйства и Главных управлений мелиорации при Советах Министров союзных республик;

б) поручить Советам Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством совхозов СССР и Министерством финансов СССР утвердить структуру и штаты административно-управленческого персонала Управлений (отделов) материально-технического снабжения Министерств совхозов союзных республик, типовые структуры и типовые штаты административно-управленческого персонала республиканских, краевых, областных и межрайонных баз (с пристанционными и глубинными складами) и перевалочных баз системы Главсельснаба Министерства сельского хозяйства СССР, а также сеть этих баз, имея в виду обеспечить завоз машин, оборудования и материалов в глубинные машинно-тракторные станции, совхозы и колхозы;

в) признать целесообразным перевести финансирование областных и краевых управлений материально-технического снабжения сельского хозяйства (Сельхозснабы) и управлений материально-технического снабжения Министерств сельского хозяйства автономных республик на бюджеты союзных республик.

7. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР и Советы Министров союзных республик: осуществлять снабжение машинно-тракторных станций, совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, начиная с 1957 года, только на основе их заявок. Лиц, виновных в нарушении указанного порядка снабжения, привлекать к ответственности; осуществлять, начиная с 1957 года, продажу машинно-тракторным станциям, совхозам, колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям конных сельскохозяйственных машин, приборов и приспособлений для ремонта тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин и запасных частей к сельскохозяйственным машинам; не допускать выдачу заказов промышленности на изготовление и поставку машин и приспособлений к ним, запасных частей, оборудования и инвентаря сверх утвержденных годовых планов материально-технического снабжения, по повышенным ценам против прейскурантных и при отсутствии дополнительных ассигнований на их оплату.

8. Обязать Советы Министров союзных республик:

а) в двухмесячный срок по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР утвердить на 1957 — 1960 годы планы строительства баз, складов, пристанционных площадок (с подъездными путями) системы Главсельснаба и обеспечить ремонт имеющихся складских помещений и подъездных путей к ним;

б) оказывать колхозам помощь в строительстве складов, навесов и площадок при станциях железных дорог и пристанях для хранения завозимых транзитом минеральных удобрений и химикатов;

в) устанавливать Главсельснабам Министерств сельского хозяйства союзных республик планы товарооборота в соответствии с выделяемыми фондами на машины, оборудование и материалы и планами реализации нефондируемых материалов, не допуская искусственного занижения планов товарооборота и норматива оборотных средств;

г) пересмотреть в месячный срок наценки на товары, реализуемые Главсельснабами Министерств сельского хозяйства союзных республик, в сторону их снижения.

9. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Советы Министров союзных республик производить отчисления в 1957 — 1960 годах от общего товарооборота Главсельснаба и Глававтотракторосбыта на строительство и оборудование складов и баз по Главсельснабу в размере 2% и по Глававтотракторосбыту — в размере 0,5%. Госэкономкомиссии СССР предусматривать в проектах планов материально-технического снабжения выделение на указанные цели строительных материалов.

10. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство автомобильной промышленности, Министерство транспортного машиностроения, Министерство электротехнической промышленности, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство строительного и дорожного машиностроения, Министерство химической промышленности, Министерство черной металлургии СССР и Министерство приборостроения и средств автоматизации:

а) пересмотреть в трехмесячный срок совместно с Главсельснабом Министерства сельского хозяйства СССР, Центросоюзом и Министерством путей сообщения транзитные нормы отгрузки товаров с таким расчетом, чтобы межрайонные базы системы Главсельснаба, базы и межрайонные склады организаций потребительской кооперации, машинно-тракторные станции, совхозы и колхозы могли бы получать товары непосредственно от заводов-поставщиков или с ближайших сбытовых баз соответствующих министерств. Министерству химической промышленности, Министерству черной металлургии СССР, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности и Министерству электротехнической промышленности по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Советами Министров союзных республик расширить в 1957 — 1958 годах сеть сбытовых баз;

б) осуществлять, начиная с 1957 года, поставку машин, оборудования и материалов сельскому хозяйству по разнарядкам, выдаваемым областными, краевыми и республиканскими сельскохозяйственными органами и организациями потребительской кооперации;

в) обеспечить систематическое издание массовым тиражом для машинно-тракторных станций, совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций иллюстрированных каталогов, плакатов и справочников по выпускаемой продукции, с указанием кратких данных о результатах испытаний машин, оборудования и материалов, а также цен на них. Разрешить издательствам указанных Министерств производить оплату авторского гонорара за составление этих каталогов и справочных материалов.

11. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения организовать доставку машин, оборудования и материалов в машинно-тракторные станции, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации, а также в колхозы по их заявкам автомобильным транспортом этих Министерств, автомобильным транспортом общего пользования, железнодорожным и водным транспортом, а также по почте, с отнесением фактических расходов за счет получателей.

12. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения:

а) открыть в 1957 году 50 межрайонных отделений Глававтотракторосбыта в пунктах по согласованию с Советами Министров союзных республик;

б) снизить с 1957 года взимаемую конторами Глававтотракторосбыта с потребителей наценку на реализуемые запасные части и изделия, используемые в качестве запасных частей к тракторам и автомобилям, с 9,5% до 9%.

13. Разрешить Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения использовать для отгрузки машинно-тракторным станциям, совхозам и колхозам запасных частей всю деревянную тару, прибывающую с запасными частями от заводов-поставщиков.

14. В частичное изменение Постановлений Совета Министров СССР от 11 октября 1947 г. № 3514 и от 16 мая 1950 г. № 1963 установить постоянные запасы переходящих остатков на 1 апреля запасных частей и подшипников к тракторам, автомобилям и моторам комбайнов в машинно-тракторных станциях и совхозах в размере 15% годовой потребности, а в сбытовых конторах Глававтотракторосбыта Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения — в размере 32% годовой потребности.

15. Установить, что в 1957 году тракторы, комбайны и автомобили, отгружаемые заводами-поставщиками машинно-тракторным станциям и совхозам, а также импортное оборудование и материалы оплачиваются Министерствами сельского хозяйства и Министерствами совхозов союзных республик в централизованном порядке, а с 1958 года оплата указанных машин должна производиться непосредственно машинно-тракторными станциями и совхозами. Другие сельскохозяйственные машины и приспособления к ним, оборудование и инвентарь оплачиваются непосредственно машинно-тракторными станциями и совхозами в соответствии с выделенными им ассигнованиями на приобретение машин и оборудования.

16. Принять предложение Центросоюза о передаче Главсельснабу Министерства сельского хозяйства СССР организациями потребительской кооперации по согласованной номенклатуре для продажи колхозам тракторов, навесных сельскохозяйственных машин к ним, двигателей всех систем и другого оборудования в технически исправном состоянии. Машины и оборудование, имеющие товарный вид, передать по действующим оптовым ценам, а машины и оборудование, не имеющие товарного вида, — с соответствующей уценкой.

17. Обязать Госбанк СССР устанавливать по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР перечень и сроки кредитования товаров сезонного спроса, находящихся на базах и складах системы Главсельснаба.

18. Обязать Сельхозбанк предоставлять по заявкам хлопкосеющих, свеклосеющих, льносеющих и коноплесеющих колхозов, не имеющих своих собственных средств, кредиты на приобретение минеральных удобрений и вывозку их со станций железных дорог и пристаней, независимо от состояния расчетов с Сельхозбанком.

19. Установить, что платежные требования Главсельснабов Министерств сельского хозяйства союзных республик за отгруженные транзитом в адрес колхозов по их заявкам и договорам с ними удобрения, машины и оборудование оплачиваются учреждениями Госбанка СССР и Сельхозбанка со счетов колхозов на общих с государственными и кооперативными организациями основаниях.

20. Разрешить директорам машинно-тракторных станций и совхозов вводить в пределах установленной численности инженерно-технических работников и служащих и фондов заработной платы должность инженера-механика по материально-техническому снабжению, приравняв его по оплате труда к инженеру-механику по сельскохозяйственным машинам и комбайнам МТС.

21. В связи с возложением на Глававтотракторосбыт Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения продажи изделий, используемых в качестве запасных частей к автомобилям и тракторам, производства предприятий Министерства автомобильной промышленности, Министерства химической промышленности, Министерства электротехнической промышленности, Министерства промышленности строительных материалов СССР, Министерства легкой промышленности СССР и Министерства промышленности продовольственных товаров СССР, увеличить Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения численность работников центрального аппарата Министерства на 14 человек. Поручить Министерству финансов СССР представить в Совет Министров СССР предложения о соответствующем уменьшении численности работников центрального аппарата Министерства автомобильной промышленности, Министерства химической промышленности, Министерства электротехнической промышленности, Министерства промышленности строительных материалов СССР, Министерства легкой промышленности СССР и Министерства промышленности продовольственных товаров СССР.

22. Обязать Госэкономкомиссию СССР предусмотреть в проекте плана на 1957 год дополнительное выделение Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения для Глававтотракторосбыта численности персонала прочего (непромышленного) хозяйства в количестве 2100 человек и Министерству химической промышленности для Главхимсбыта — в количестве 675 человек с соответствующим фондом заработной платы.

23. Обязать Министерство путей сообщения:

а) производить выгрузку минеральных удобрений на железнодорожных станциях и разъездах только в местах, доступных для прохождения автомобильного транспорта;

б) установить в трехмесячный срок совместно с Министерством сельского хозяйства СССР дополнительный перечень железнодорожных станций и разъездов, на которых должна производиться разгрузка минеральных удобрений и других грузов, завозимых транзитом в адрес машинно-тракторных станций, совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций;

в) принимать мелкими партиями (без ограничения) к перевозке в адрес машинно-тракторных станций, совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций сельскохозяйственные машины, оборудование, приспособления, запасные части и материалы в отдельных вагонах (сборных), контейнерах и багажом;

г) обеспечить, начиная с 1957 года, на всех станциях и разъездах железных дорог, а также в пунктах перевалки на узкую колею и с железнодорожного на водный транспорт разгрузку силами и средствами железнодорожного транспорта всех грузов, поступающих в адрес машинно-тракторных станций, совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также в адрес организаций системы Главсельснаба Министерства сельского хозяйства СССР и Глававтотракторосбыта Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения.

Председатель Совета Министров Союза ССР Н.БУЛГАНИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР А.КОРОБОВ

---