Постановление Правительства РФ от 08.10.2025 № 1568

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1086»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1086 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5516; 2023, № 1, ст. 247).

1. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.»

Профилактический визит по инициативе Министерства экономического развития Российской Федерации (обязательный профилактический визит) проводится в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

2. Дополнить пунктом 28(1) следующего содержания:

«28(1). Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица посредством федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг). Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.»

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного контроля (надзора), в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица принимается в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица, уведомив об этом Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.».

3. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Профилактический визит проводится должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, указанному в едином федеральном реестре туроператоров, и (или) по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо путем использования видео-конференц-связи или разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) (далее — мобильное приложение „Инспектор“). В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, о соответствии объектов контроля критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.»

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.

Осмотр в рамках обязательного профилактического визита может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

При проведении осмотра в рамках профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

4. Раздел IV дополнить пунктами 32(1) — 32(5) следующего содержания:

«32(1). Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица нарушений обязательных требований контролируемому лицу не могут выдаваться. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица, носят рекомендательный характер.»

32(2). В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита.

32(3). В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо, указанное в пункте 6 настоящего Положения, вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

32(4). В случае если при проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного контроля (надзора), незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу, указанному в пункте 6 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

32(5). В отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, проводятся обязательные профилактические визиты с периодичностью, определяемой Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится один обязательный профилактический визит в год.».

5. Пункт 36 признать утратившим силу.

6. В абзаце первом пункта 37:

а) предложение второе дополнить словами «, а также мобильное приложение „Инспектор“;»

б) предложение третье после слов «технических средствах» дополнить словами «, а также об использовании мобильного приложения „Инспектор“.»

7. Пункт 53 дополнить абзацами следующего содержания:

«Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

Осмотр и опрос в рамках выездной проверки могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

При проведении осмотра в рамках выездной проверки фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

8. Пункт 54 дополнить абзацами следующего содержания:

«Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения „Инспектор“.»

Осмотр и опрос в рамках инспекционного визита могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

При проведении осмотра в рамках инспекционного визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

9. Пункты 62 - 64 изложить в следующей редакции:

«62. Обжалование решений Министерства экономического развития Российской Федерации, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.»

63. Жалоба на решение Министерства экономического развития Российской Федерации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем Министерства экономического развития Российской Федерации.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Министерства экономического развития Российской Федерации рассматривается руководителем Министерства экономического развития Российской Федерации.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.

64. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

в) действий (бездействия) должностных лиц Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

е) иных решений, принимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.».

---