Постановление Совмина РСФСР от 28.12.1961 № 1565

«Об утверждении Положений о Главном управлении лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхозе РСФСР), инспекциях лесного хозяйства и охраны леса и управлениях лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 1961 г. № 1565

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР (ГЛАВЛЕСХОЗЕ РСФСР), ИНСПЕКЦИЯХ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА И УПРАВЛЕНИЯХ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Положение о Главном управлении лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхозе РСФСР);

Положение об инспекциях лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР;

Положение об управлениях лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР (ГЛАВЛЕСХОЗЕ РСФСР)

1. Главное управление лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхоз РСФСР) образовано Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 октября 1959 г. № 1760 (СП РСФСР, 1959, № 16, ст. 143) и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР.

2. Основными задачами Главлесхоза РСФСР являются: руководство лесным хозяйством во всех лесах РСФСР (независимо от того, в чьем пользовании они находятся), осуществление контроля за ведением лесохозяйственных и лесовосстановительных работ совнархозами и другими организациями, контроля за ведением лесного хозяйства лесхозами (леспромхозами) РСФСР, а также руководство лесозаготовками, проводимыми предприятиями Главлесхоза РСФСР.

3. Главлесхоз РСФСР осуществляет на всей территории РСФСР:

а) учет лесного фонда.

Примечание. Изменение границ существующих леспромхозов, лесхозов и лесничеств, подведомственных совнархозам, производится совнархозами по согласованию с Главлесхозом РСФСР;

б) руководство лесоустройством и утверждение организационно-хозяйственных планов лесхозов (леспромхозов), составляемых по материалам лесоустройства;

в) рассмотрение генеральных планов развития лесного хозяйства и лесной промышленности автономных республик, краев и областей и представление по ним заключений в Госплан РСФСР;

г) определение по согласованию с Госпланом РСФСР расчетной лесосеки главного пользования в лесах второй и третьей групп по методике, устанавливаемой Госпланом СССР;

д) определение по согласованию с Госпланом РСФСР расчета пользования в лесах первой группы по лесовосстановительным рубкам и рубкам ухода за лесом и представление его на утверждение в установленном порядке;

е) утверждение по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Госпланом РСФСР распределения лесов по лесотаксовым разрядам, перечня сплавных районов, в которых древесина должна оцениваться с применением норм снижения, и такс на древесину лесных пород, не предусмотренных в приложении № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 30 июня 1950 г. № 2845, а также перевода отдельных лесных массивов из одной лесотаксовой зоны в другую;

ж) руководство работами по авиационной охране лесов от пожаров;

з) подготовку заключений о передаче в установленном порядке в состав гослесфонда земель и об отводе земель из гослесфонда, закреплении лесов в долгосрочное пользование за министерствами, ведомствами и организациями, о переводе лесов из одной группы в другую, распределении лесов по группам и категориям в зависимости от их защитного назначения и выделении орехопромысловых зон в кедровых насаждениях;

и) представление в Госплан РСФСР заключений по проектам годовых и перспективных планов работ в лесном хозяйстве совнархозов, министерств и ведомств РСФСР;

к) составление проектов планов доходов от взимания попенной платы по автономной республике, краю, области и контроль за выполнением утвержденных в установленном порядке планов лесного дохода;

л) заготовку лесных семян, их переработку и обеспечение колхозов, совхозов и других предприятий и организаций РСФСР семенами древесных, плодовых, орехоплодных и кустарниковых пород, не произрастающих в данном районе, а также заготовку лесных семян на экспорт;

м) контроль за использованием лесов в соответствии с их народнохозяйственным значением, за правильностью отвода в автономных республиках, краях и областях земель гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей и их использования, за проведением работ в лесном хозяйстве совнархозами, министерствами, ведомствами, колхозами и другими организациями.

4. Главлесхозу РСФСР предоставляется право:

а) утверждать правила рубок леса в соответствии с основными положениями и правилами по вопросам ведения лесного хозяйства в лесах СССР, обязательные для совнархозов, министерств, ведомств, предприятий и организаций, имеющих в пользовании леса;

б) производить проверку предприятий и организаций совнархозов, а также министерств и ведомств, имеющих в пользовании леса, по вопросам ведения лесного хозяйства и охраны леса, использования лесосечного фонда, организации лесосечных работ, сохранения и создания защитных лесов, зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и ценных лесных массивов; при проверке предприятий и организаций знакомиться с отчетными материалами о выполнении планов работ в лесном хозяйстве, по учету лесного фонда, расчету пользования, охране и защите леса, лесовосстановительным работам, о состоянии и использовании лесного и лесосечного фондов, а также получать необходимые объяснения по этим вопросам;

в) давать обязательные указания должностным лицам совнархозов, предприятий совнархозов и других организаций, имеющих в пользовании леса, об устранении нарушений правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса, использовании лесосечного фонда, лесных побочных пользованиях, сообщая об этом руководителям вышестоящих организаций;

г) аннулировать лесорубочные билеты, выданные с нарушением Правил отпуска леса на корню в лесах СССР и других правил ведения лесного хозяйства.

Произведенная по аннулированным билетам рубка леса рассматривается как безбилетная рубка;

д) в необходимых случаях вносить в соответствующие организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса;

е) принимать участие в определении потребности РСФСР в специалистах лесного хозяйства с высшим и средним образованием, а также их специализации;

ж) получать от совнархозов, а также министерств, ведомств, предприятий и организаций, имеющих в пользовании леса, материалы и объяснения, необходимые Главлесхозу РСФСР для выполнения задач, возложенных на него пунктом 2 настоящего Положения;

з) созывать в установленном порядке конференции и совещания по вопросам лесного хозяйства.

5. На Главлесхоз РСФСР по подведомственным ему предприятиям, учреждениям и организациям возлагается:

а) составление проектов годовых и перспективных планов по лесному хозяйству, лесозаготовкам, сплаву леса и переработке древесины, по труду, себестоимости, капитальному ремонту и капитальному строительству, материально-техническому снабжению, подготовке кадров, реализации лесопродукции, железнодорожным и водным перевозкам, балансов доходов и расходов, финансовых планов и представление их на утверждение в установленном порядке;

б) организация производственной и финансовой деятельности предприятий, учреждений и организаций, осуществление контроля за выполнением ими производственно-финансовых планов и за соблюдением сметно-финансовой дисциплины;

в) утверждение отчетов проектных организаций о работе по составлению генеральных планов развития лесного хозяйства и лесной промышленности;

г) организация проведения мероприятий по уходу за лесом, улучшению состояния и повышению продуктивности лесов, а также своевременному восстановлению лесов на площадях вырубок, гарей и пустырей;

д) создание государственных защитных лесных полос, проведение работ по облесению и закреплению песков и оврагов и облесению земель, непригодных для использования в сельском хозяйстве, переданных в гослесфонд, а также проведение работ по договорам с колхозами и совхозами по созданию полезащитных лесных насаждений на землях колхозов и совхозов;

е) сохранение и создание водоохранных лесов, сохранение ценных лесных массивов, создание и улучшение зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и лесов для отдыха трудящихся;

ж) организация и развитие лесосеменного дела и лесных питомников;

з) организация лесозаготовок, вывозки древесины и сплава леса, а также переработки древесины и лесных отходов;

и) организация в установленном порядке сбыта древесины, полуфабрикатов и готовой лесопродукции;

к) организация охраны лесов и защиты их от вредных насекомых и болезней;

л) оказание колхозам и совхозам методической и технической помощи в проведении лесохозяйственных и лесовосстановительных работ и охране леса;

м) подготовка специалистов лесного хозяйства и лесной промышленности со средним образованием, повышение квалификации инженерно-технических работников и работников лесной охраны, а также производственное обучение рабочих;

н) утверждение в установленном порядке и обеспечение предприятий, учреждений и организаций проектно-сметной документацией;

о) осуществление мероприятий по повышению производительности труда на основе применения комплексной механизации для улучшения качества и снижения себестоимости продукции и стоимости строительства;

п) организация и руководство материально-техническим снабжением;

р) подбор руководящих, инженерно-технических и научных кадров, проведение мероприятий по укомплектованию предприятий постоянными кадрами рабочих и по материально-бытовому устройству их; организация технического нормирования, обмена производственным опытом, контроль за выполнением норм выработки и правил техники безопасности;

с) руководство совместно с профсоюзными организациями социалистическим соревнованием рабочих и служащих, заключением коллективных договоров и организация проверки их выполнения;

т) финансирование в установленном порядке предприятий, учреждений и организаций;

у) организация бухгалтерского учета и отчетности и контроль за их состоянием, утверждение годовых отчетов предприятий, учреждений и организаций, составление сводных бухгалтерских отчетов и отчетов о производственной и финансовой деятельности, а также проведение документальных ревизий в предприятиях, учреждениях и организациях;

ф) организация в установленном порядке снабжения рабочих продовольственными и промышленными товарами;

х) списание в установленном порядке потерь и недостач деловой древесины и дров в лесозаготовительных и сплавных предприятиях;

ц) списание в лом в установленном порядке изношенных и непригодных для дальнейшего использования тракторов, автомобилей, паровозов, мотовозов и других машин и оборудования.

6. Главлесхоз РСФСР имеет в автономных республиках, краях и областях инспекции лесного хозяйства и охраны леса или управления лесного хозяйства и охраны леса, организуемые с разрешения Совета Министров РСФСР.

7. Главлесхоз РСФСР возглавляет начальник, назначаемый Советом Министров РСФСР.

Начальник Главлесхоза РСФСР осуществляет руководство деятельностью Главного управления и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций.

Начальник Главлесхоза РСФСР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, обязательные для совнархозов, министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании леса, и проверяет их исполнение; отменяет приказы инспекций лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР, противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Главлесхоза РСФСР.

Начальник Главлесхоза РСФСР назначает руководящих работников управлений и отделов Главлесхоза РСФСР, инспекций лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса, а также подведомственных предприятий, учреждений и организаций; утверждает положения об управлениях и отделах Главлесхоза РСФСР, положения и уставы подчиненных предприятий, учреждений и организаций.

8. Начальник Главлесхоза РСФСР имеет право налагать в установленном порядке денежные штрафы на должностных лиц лесозаготовительных предприятий и других лесопользователей и граждан, допустивших нарушения Правил пожарной безопасности в лесах СССР.

9. Структура Главлесхоза РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР.

10. В Главлесхозе РСФСР образуется коллегия в составе начальника Главлесхоза РСФСР (председатель), его заместителей и руководящих работников Главного управления.

Состав коллегии утверждается Советом Министров РСФСР по представлению начальника Главлесхоза РСФСР.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы практического руководства лесным хозяйством, проверки исполнения поручений, подбора, расстановки и воспитания кадров, важнейшие проекты приказов и инструкции Главлесхоза РСФСР, заслушивает отчеты руководящих работников управлений и отделов Главлесхоза РСФСР, инспекций лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР, работников совнархозов, ведающих вопросами лесного хозяйства, а также подведомственных Главлесхозу РСФСР предприятий, учреждений и организаций.

Вызов на заседания коллегии работников совнархозов производится Главлесхозом РСФСР по согласованию с ВСНХ.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника Главлесхоза РСФСР.

11. Главлесхоз РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИЯХ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР

1. Инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР организуются с разрешения Совета Министров РСФСР в автономных республиках, краях и областях, на территории которых лесохозяйственные, лесовосстановительные и лесозаготовительные работы возлагаются на совнархозы, и в своей деятельности подчиняются Главлесхозу РСФСР.

2. Основными задачами инспекций лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР являются: контроль за ведением лесного хозяйства совнархозами, совхозами, колхозами и другими организациями и за выполнением ими законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, правил, положений и инструкций по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса, а также принятие необходимых мер по устранению выявленных при этом недостатков и нарушений.

Для усиления связи инспекций лесного хозяйства и охраны леса с общественными организациями, более широкого привлечения трудящихся к контролю за рациональным использованием и сохранением лесных богатств в автономных республиках, краях и областях создаются группы внештатных общественных лесных инспекторов, работающие под руководством инспекций лесного хозяйства и охраны леса.

Положения о внештатных общественных лесных инспекторах утверждаются Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами.

3. Инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР осуществляют контроль в части:

а) учета лесного фонда и происходящих в нем изменений, а также соблюдения порядка отвода и использования земель гослесфонда по постановлениям Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик и решениям крайисполкомов и облисполкомов;

б) соответствия проектов перспективных и годовых планов по лесному хозяйству основной задаче использования лесных ресурсов с учетом не только удовлетворения текущих нужд в древесине, но и сбережения и восстановления лесов, повышения их производительности, вовлечения в хозяйственный оборот непродуцирующих площадей, а также охраны лесов от пожаров и защиты их от вредных насекомых и болезней;

в) выполнения лесохозяйственных и лесовосстановительных работ;

г) расчета пользования лесом, назначения в рубку лесных участков, отвода и рационального использования лесосечного фонда, материальной и денежной оценки лесосек, сохранения семенников и подроста на лесосеках, восстановления леса на вырубках, гарях и пустырях, своевременной очистки лесосек, пожарной безопасности, санитарного минимума в лесах и борьбы с незаконными порубками леса.

О всех нарушениях правил отпуска леса на корню, рубки леса и пожарной безопасности, а также о незаконных порубках, совершенных предприятиями и организациями, лесничества сообщают в лесхоз (леспромхоз) и в копии одновременно в соответствующую инспекцию лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР;

д) сохранения и создания защитных лесов, зеленых зон вокруг городов и промышленных центров, лесов для отдыха трудящихся и сохранения ценных лесных массивов;

е) учета выполнения плана лесохозяйственных и лесовосстановительных работ при оценке работы лесозаготовительных предприятий.

4. Инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР:

а) сообщают Главлесхозу РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам о состоянии лесного хозяйства и нарушениях правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса предприятиями совнархозов, совхозами, колхозами и другими организациями для принятия мер и одновременно ставят в известность о выявленных нарушениях соответствующие совнархозы, министерства и ведомства;

б) составляют совместно с совнархозами проекты планов ежегодного отпуска леса по лесхозам и леспромхозам и доходов от взимания попенной платы по экономическому административному району;

в) рассматривают совместно с совнархозами по каждому лесхозу и леспромхозу проекты организационно-хозяйственных планов, составленные лесоустроительными предприятиями, а также проекты планов противопожарного устройства лесов и представляют Главлесхозу РСФСР заключения по указанным проектам;

г) дают заключения Главлесхозу РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам по вопросам отвода земель из гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей, приема земель в состав гослесфонда, перевода лесов из одной группы в другую, отнесения лесов к разрядам лесных такс, создания зеленых зон вокруг городов и промышленных центров, выделения защитных полос вдоль рек, дорог, по берегам каналов и водохранилищ и выделения орехопромысловых зон в кедровых насаждениях, закрепления и изъятия лесосырьевых баз;

д) дают заключения Главлесхозу РСФСР по вопросам изменения границ леспромхозов, лесхозов и лесничеств, а также по расчетной лесосеке главного пользования и размерам лесовосстановительных рубок и рубок ухода, составленным совнархозами, по вопросам перераспределения слабоосваиваемых и неиспользуемых лесосырьевых баз для решения вопроса об их полном или частичном изъятии и о возможности и целесообразности отпуска леса сверх расчетной лесосеки в лесах третьей группы.

5. Инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР имеют право:

а) производить проверку управлений (отделов) лесного хозяйства и лесной промышленности совнархозов, леспромхозов, лесхозов, химлесхозов, лесничеств, а также совхозов, колхозов и других организаций, имеющих в пользовании леса, по вопросам ведения лесного хозяйства, лесопользования, охраны и защиты леса.

При наличии нарушений законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, правил, положений, инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса давать обязательные для должностных лиц указания об устранении отмеченных нарушений и требовать от них сообщения о выполнении этих указаний.

В необходимых случаях передавать в установленном порядке в органы милиции и прокуратуры материалы на должностных лиц, виновных в незаконной рубке леса, возникновении лесных пожаров или непринятии надлежащих мер к их тушению, для привлечения к установленной законом ответственности;

б) при проверке предприятий, учреждений и организаций знакомиться с отчетными материалами о выполнении планов работ в лесном хозяйстве, по учету лесного фонда, расчету пользования, охране и защите леса, лесовосстановительным работам, о состоянии и использовании лесного и лесосечного фондов, а также получать необходимые объяснения по этим вопросам;

в) ставить в необходимых случаях перед совнархозами, министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса;

г) по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами приостанавливать рубку леса, производимую по лесорубочным билетам, выданным с нарушением Правил отпуска леса на корню в лесах СССР и других правил ведения лесного хозяйства, сообщая об этом Главлесхозу РСФСР;

д) по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами запрещать лесозаготовителям рубку леса при уклонении их от выполнения работ по очистке мест рубок леса и от проведения лесовосстановительных работ.

6. Инспекцию лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР возглавляет начальник. Начальник инспекции назначается и освобождается от работы начальником Главлесхоза РСФСР.

7. Начальник инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР руководит деятельностью инспекции и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач, без особой на то доверенности в установленном законом порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции, совершает от имени инспекции все денежные операции в Госбанке СССР и других кредитных учреждениях, представительствует по делам инспекции в государственных и общественных предприятиях, учреждениях и организациях.

8. Начальник инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР имеет право налагать в установленном порядке денежные штрафы на должностных лиц лесозаготовительных предприятий и других лесопользователей и граждан за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах СССР.

9. Начальники инспекций лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР, их заместители, старшие инженеры-инспектора и инженеры-инспектора входят в состав государственной лесной охраны РСФСР.

10. Инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР содержатся за счет республиканского бюджета РСФСР.

11. Инспекции лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР являются юридическим лицом и имеют печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР

1. Управления лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР организуются по разрешению Совета Министров РСФСР в автономных республиках, краях и областях, на территории которых лесохозяйственные, лесовосстановительные и лесозаготовительные работы возлагаются на Главлесхоз РСФСР, и в своей деятельности подчиняются Главлесхозу РСФСР.

2. Управления лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР осуществляют руководство и контроль за ведением лесного хозяйства на территории автономных республик, краев и областей (независимо от того, в чьем пользовании находятся леса), а также руководство деятельностью подведомственных им лесхозов, леспромхозов и других предприятий и организаций.

3. Управления лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР по всем лесам, независимо от того, в чьем пользовании они находятся, осуществляют:

а) учет лесного фонда и происходящих в нем изменений, организацию проведения лесоустройства на территории автономной республики края, области;

б) составление на основе данных лесоустройства материалов для определения расчетной лесосеки по лесам II и III групп, а также размера пользования в лесах I группы по лесовосстановительным рубкам и рубкам ухода и представление их в Главлесхоз РСФСР;

в) контроль за проведением лесоустроительных, лесообследовательских и проектных работ в лесном хозяйстве, мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей, лесохозяйственных, лесовосстановительных работ, а также лесных побочных пользований;

г) подготовку заключений по проектам генеральных планов развития лесного хозяйства и лесной промышленности автономных республик, краев и областей;

д) подготовку материалов и представление Главлесхозу РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам заключений по вопросам отвода земель из гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей, приема земель в состав гослесфонда, перевода лесов из одной группы и категории в другую, отнесения лесов к разрядам такс, создания зеленых зон вокруг городов и промышленных центров, выделения защитных полос вдоль рек, дорог и по берегам каналов и водохранилищ;

е) составление проекта плана доходов от взимания попенной платы по автономной республике, краю, области и контроль за выполнением утвержденных в установленном порядке планов лесного дохода;

ж) оказание колхозам и совхозам методической и технической помощи в проведении лесохозяйственных и лесовосстановительных работ и охране леса;

з) контроль за использованием лесов в соответствии с их народнохозяйственным значением, а также за соблюдением порядка отвода и использования земель гослесфонда по постановлениям Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик и решениям крайисполкомов и облисполкомов.

4. На управления лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР по подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям возлагается:

а) составление проектов перспективных и годовых производственных и финансовых планов по всем отраслям хозяйственной деятельности, представление их на утверждение в Главлесхоз РСФСР и осуществление мероприятий по выполнению утвержденных планов;

б) руководство производственной и финансовой деятельностью лесхозов, леспромхозов и других предприятий, учреждений и организаций;

в) своевременное восстановление лесов на площадях вырубок, гарей и пустырей и реконструкция малоценных лесонасаждений путем внедрения хозяйственно ценных древесных пород;

г) проведение мероприятий по улучшению состояния и повышению продуктивности лесов, сохранение и создание водоохранных и почвозащитных лесов, сохранение ценных лесных массивов, создание и улучшение зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и лесов для отдыха трудящихся;

д) создание государственных защитных лесных полос, проведение работ по облесению и закреплению песков и оврагов на землях колхозов, совхозов и госземфонда и облесению земель, непригодных для использования в сельском хозяйстве, а также проведение работ по договорам с колхозами и совхозами по созданию полезащитных лесных насаждений;

е) осушение земель государственного лесного фонда, устройство дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения;

ж) заготовка лесных семян и выращивание посадочного материала;

з) проведение рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок;

и) проведение лесозаготовок, вывозки древесины и сплава леса, а также переработки древесины и лесных отходов;

к) реализация в установленном порядке древесины, полуфабрикатов и готовой лесопродукции;

л) проведение необходимых противопожарных мероприятий, охраны лесов от пожаров, незаконных порубок и других лесонарушений, предупредительных и истребительных мер борьбы с вредителями и болезнями леса, а также организация пожарно-химических станций, пожарных депо и пожарных пунктов;

м) организация лесных побочных пользований;

н) утверждение в установленном порядке для предприятий и организаций проектно-сметной документации на капитальное строительство и другие виды производственной деятельности, финансирование капитального строительства, руководство и контроль за выполнением плана капитального строительства;

о) утверждение по поручению Главлесхоза РСФСР организационно-хозяйственных планов лесхозов (леспромхозов), составляемых по материалам лесоустройства;

п) представление в Главлесхоз РСФСР предложений об организации новых, а также ликвидации, реорганизации и изменении границ существующих лесхозов, леспромхозов, химлесхозов, лесничеств и других предприятий и организаций;

р) внедрение в лесном хозяйстве и на лесозаготовках достижений науки и передового опыта, передовой технологии производства, изобретений и рационализаторских предложений, контроль за правильностью использования механизмов, машин и других средств производства;

с) организация материально-технического снабжения леспромхозов, лесхозов и других предприятий, учреждений и организаций;

т) списание в установленном порядке в лом по предприятиям пришедших в негодность машин и оборудования;

у) финансирование в установленном порядке предприятий, учреждений и организаций;

ф) организация и контроль за постановкой бухгалтерского и оперативно-статистического учета и отчетности, составление и представление в установленном порядке в Главлесхоз РСФСР и в другие органы сводных квартальных и годовых отчетов и балансов, а также оперативно-статистической отчетности, проведение документальных ревизий в предприятиях, учреждениях и организациях;

х) руководство проведением технического нормирования, контроль за применением норм выработки, тарифных ставок и расценок, а также положений об оплате труда и премировании рабочих, инженерно-технических работников и служащих;

ц) контроль за выполнением трудового законодательства и правил по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;

ч) организация совместно с профсоюзными органами в лесхозах, леспромхозах и других предприятиях, учреждениях и организациях социалистического соревнования, руководство заключением коллективных договоров и контроль за их выполнением;

ш) подбор и назначение в соответствии с установленной номенклатурой руководящих и инженерно-технических работников, проведение мероприятий по комплектованию предприятий кадрами постоянных рабочих и по бытовому устройству работников, руководство и контроль за постановкой в предприятиях учета, подбора, воспитания и использования кадров;

щ) повышение квалификации инженерно-технических работников и работников лесной охраны, а также производственное обучение рабочих, организация труда, обеспечение повышения производительности труда на основе внедрения комплексной механизации и передовой технологии производства работ в лесном хозяйстве и на лесозаготовках.

5. Управлениям лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР предоставляется право:

а) проверять правильность ведения лесного хозяйства, охраны леса и использования лесосечного фонда в лесах, находящихся в пользовании предприятий, учреждений и организаций, не подведомственных Главлесхозу РСФСР;

б) давать обязательные указания должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании леса, об устранении нарушений правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса, использовании лесосечного фонда и лесных побочных пользованиях;

в) ставить перед соответствующими организациями вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса;

г) по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами приостанавливать рубку леса, производимую по лесорубочным билетам, выданным с нарушением Правил отпуска леса на корню в лесах СССР и других правил ведения лесного хозяйства, сообщая об этом Главлесхозу РСФСР;

д) по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами запрещать лесозаготовителям рубку леса при уклонении их от выполнения работ по очистке мест рубок леса и от проведения лесовосстановительных работ;

е) знакомиться при проверке не подведомственных Главлесхозу РСФСР предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании леса, с материалами по учету и состоянию лесного фонда, расчету пользования и об использовании лесосечного фонда, а также получать необходимые объяснения по этим вопросам.

6. Структура управлений лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР утверждается Главлесхозом РСФСР.

7. Управление лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР возглавляется начальником, назначаемым начальником Главлесхоза РСФСР.

8. Начальник управления лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР руководит деятельностью управления и несет ответственность за выполнение планов, соблюдение финансовой, договорной и трудовой дисциплины в управлении и подчиненных ему предприятиях и организациях.

9. Начальник управления лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР для выполнения возложенных на него задач без особой на то доверенности распоряжается в установленном законом порядке средствами и имуществом управления, заключает договоры, совершает от имени управления все денежные операции в Госбанке СССР и в других кредитных учреждениях, рассматривает и утверждает отчеты и балансы подчиненных предприятий и организаций, представительствует по делам управления в государственных и общественных предприятиях, учреждениях и организациях, в органах суда и арбитража, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам управления и подчиненных ему предприятий и организаций.

10. Начальник управления лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР имеет право налагать в установленном порядке денежные штрафы на должностных лиц лесозаготовительных предприятий и других лесопользователей и граждан за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах СССР.

11. Управление лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР содержится за счет республиканского бюджета РСФСР и других предусмотренных законом средств.

12. Управление лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР пользуется хозрасчетными правами, предусмотренными Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. «О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссариатов» (СЗ СССР, 1936, № 43, ст. 361).

13. Управление лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---