Постановление Правительства РФ от 15.09.2021 № 1563

(ред. от 28.12.2022)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду развития Московского университета в целях реализации мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры инновационного научно-технологического центра „Инновационный научно-технологический центр МГУ „Воробьевы горы“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 сентября 2021 г. № 1563

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФОНДУ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА «ИННОВАЦИОННЫЙ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МГУ „ВОРОБЬЕВЫ ГОРЫ“»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду развития Московского университета в целях реализации мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр МГУ „Воробьевы горы“.»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2021 г. № 1563

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФОНДУ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА «ИННОВАЦИОННЫЙ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МГУ „ВОРОБЬЕВЫ ГОРЫ“»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду развития Московского университета на реализацию мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр МГУ „Воробьевы горы“ (далее соответственно — субсидия, Фонд, Центр).»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов:

а) на строительно-монтажные работы здания междисциплинарного кластера;

б) на строительно-монтажные работы здания управленческого кластера;

в) на закупку инженерного оборудования в здания междисциплинарного и управленческого кластеров.

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (далее — Университет) как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Размер субсидии, предоставляемой Фонду на достижение целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил (S), определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

S = Р1 + Р2 + Р3,

где:

Р1 — расходы на строительно-монтажные работы здания междисциплинарного кластера;

Р2 — расходы на строительно-монтажные работы здания управленческого кластера;

Р3 — расходы на закупку инженерного оборудования в здания междисциплинарного и управленческого кластеров.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Университетом и Фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и (или) его расторжение (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

6. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

а) цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии;

б) значение результата предоставления субсидии;

в) запрет на осуществление операций за счет субсидии, связанных с размещением средств на депозитах и в иных финансовых инструментах;

г) согласие Фонда на осуществление Университетом проверок соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

д) обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на осуществление Университетом проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

е) представление дополнительной информации о результатах предоставления субсидии по запросу Университета по форме и в сроки, которые установлены Университетом;

ж) определение представителя Фонда для осуществления взаимодействия с Университетом по вопросам предоставления субсидии и исполнения своих обязательств, определенных настоящими Правилами и соглашением;

з) характеристики инженерного оборудования зданий междисциплинарного и управленческого кластеров;

и) меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидии;

(пп. «и» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

к) условия и порядок расторжения соглашения в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;

л) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Университету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

м) казначейское сопровождение, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

н) запрет Фонду, а также иным юридическим лицами, получающим средства на основании договоров, заключенных с Фондом, на приобретение иностранной валюты за счет полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами.

7. Университет имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

8. Университет осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

9. Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) Фонд не находится в процессе ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Фонд не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в настоящих Правилах;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

е) Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, учредителями или участниками которого выступают иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

10. Для заключения соглашения Фонд представляет в Университет следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя Фонда, заверенная в установленном порядке;

б) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Университет запрашивает его самостоятельно);

в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд не находится в процессе ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что у Фонда по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

д) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в настоящих Правилах;

е) справка, подписанная руководителем Фонда, подтверждающая, что Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, учредителями или участниками которого выступают иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ж) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

з) подписанный руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом) ежемесячный прогноз осуществления Фондом расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

и) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.

11. Университет рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их представления и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

установление факта недостоверности представленных Фондом документов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

12. Ответственность за недостоверность представленных в Университет сведений, документов и несоблюдение Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии несет единоличный исполнительный орган Фонда.

13. Результатом предоставления субсидии являются выданные уполномоченным органом акты, подтверждающие разрешение на ввод в эксплуатацию здания междисциплинарного кластера в срок до 2025 года и здания управленческого кластера в срок до 2024 года, с учетом завершения его строительства в 2022 году.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

14. Перечисление субсидии Фонду осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда.

15. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Университетом и органом государственного финансового контроля, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Университета — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом указанного требования;

на основании представления (предписания) органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии в отчетном финансовом году Фонд осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета в размере, определенном в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом соответствующего требования Университета.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

16. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

k — коэффициент возврата субсидии.

17. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = 1 — (T / S),

где:

T — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S — плановое значение результата предоставления субсидии.

18. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения результата предоставления субсидии по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, направляется в Университет не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

19. Университет осуществляет проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 № 2458)

---