Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 № 1562

(ред. от 20.05.2017)

«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Жилище“ на 2015 — 2020 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2016 г. № 1562

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ЖИЛИЩЕ» НА 2015 — 2020 ГОДЫ

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Жилище» на 2015 — 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе „Жилище“ на 2015 — 2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 739; № 29, ст. 4496; № 38, ст. 5391; № 42, ст. 5923; 2012, № 3, ст. 419; № 31, ст. 4372; № 49, ст. 6855; 2013, № 2, ст. 91; № 20, ст. 2485; № 42, ст. 5379; 2014, № 18, ст. 2200; № 43, ст. 5911; 2015, № 36, ст. 5030; 2016, № 23, ст. 3316; № 24, ст. 3525).

2. Установить, что предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование расходных обязательств по строительству объекта «Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова» осуществляется с 2017 года за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на реализацию основного мероприятия «Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“.»

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1562

«Приложение № 2(1) к федеральной целевой программе „Жилище“ на 2015 — 2020 годы»

БЮДЖЕТА НА 2017 ГОД, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2015 — 2020 ГОДЫ

Наименование субъекта Российской Федерации	Предельный уровень софинансирования (процентов)
Республика Адыгея	86
Республика Алтай	95
Республика Башкортостан	83
Республика Бурятия	93
Республика Дагестан	95
Республика Ингушетия	95
Кабардино-Балкарская Республика	92
Республика Калмыкия	94
Карачаево-Черкесская Республика	95
Республика Карелия	93
Республика Коми	49
Республика Крым	100
Республика Марий Эл	90
Республика Мордовия	68
Республика Саха (Якутия)	89
Республика Северная Осетия — Алания	92
Республика Татарстан	37
Республика Тыва	95
Удмуртская Республика	69
Республика Хакасия	87
Чеченская Республика	95
Чувашская Республика	93
Алтайский край	91
Забайкальский край	93
Камчатский край	95
Краснодарский край	61
Красноярский край	59
Пермский край	56
Приморский край	83
Ставропольский край	94
Хабаровский край	76
Амурская область	77
Архангельская область	85
Астраханская область	72
Белгородская область	66
Брянская область	89
Владимирская область	85
Волгоградская область	80
Вологодская область	62
Воронежская область	78
Ивановская область	91
Иркутская область	67
Калининградская область	63
Калужская область	48
Кемеровская область	73
Кировская область	95
Костромская область	94
Курганская область	92
Курская область	81
Ленинградская область	31
Липецкая область	54
Магаданская область	88
Московская область	34
Мурманская область	53
Нижегородская область	57
Новгородская область	63
Новосибирская область	65
Омская область	79
Оренбургская область	60
Орловская область	94
Пензенская область	89
Псковская область	92
Ростовская область	82
Рязанская область	78
Самарская область	43
Саратовская область	84
Сахалинская область	27
Свердловская область	46
Смоленская область	81
Тамбовская область	87
Тверская область	75
Томская область	74
Тульская область	55
Тюменская область	14
Ульяновская область	71
Челябинская область	70
Ярославская область	51
Город Москва	5
Город Санкт-Петербург	23
Город Севастополь	100
Еврейская автономная область	86
Ненецкий автономный округ	40
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	19
Чукотский автономный округ	90
Ямало-Ненецкий автономный округ	10».

5. В подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»:

а) в абзаце восьмом раздела III слова «проведение конкурсного отбора» заменить словами «прием заявок»;

б) в разделе V:

абзац двадцать второй признать утратившим силу;

в абзаце двадцать четвертом слова «отобранных для участия» заменить словом «участвующих»;

в абзаце тридцать третьем слова «конкурсном отборе» заменить словом «подпрограмме»;

в) позицию 1 приложения № 2 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

«1.»	Подготовка проекта распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы	ежегодно	Минстрой России»;

г) в приложении № 4 к указанной подпрограмме:

в подпункте «а» пункта 2 слово «средств» заменить словом «случаев»;

в подпункте «г» пункта 19 слова «копия свидетельства о государственной регистрации права собственности» заменить словами «выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах»;

в абзаце первом пункта 31 слова «по месту своего постоянного жительства» заменить словами «, принявший решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы,»;

в абзаце первом пункта 39 слова «свидетельство о государственной регистрации права собственности» заменить словами «выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах»;

в подпункте «в» пункта 42 слова «свидетельство о государственной регистрации права собственности» заменить словами «выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах»;

в подпункте «г» пункта 44 слова «копию свидетельства о государственной регистрации права собственности» заменить словами «выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах»;

д) в приложении № 5 к указанной подпрограмме:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«₁. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2015 — 2020 годы (далее соответственно — социальная выплата, субсидия, подпрограмма).»;

пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

в пункте 4 слова «участия в отборе» и «участии в отборе» заменить соответственно словами «участия в подпрограмме» и «участии в подпрограмме»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по следующей методике:»

а) размер средств для предоставления бюджету субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:

C_{i} = C\text{×} \frac{K_{i}}{\sum_{1}^{n} K_{i}} ,

где:

Ci — размер средств для предоставления бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

C — размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий;

Ki — количество молодых семей — участников подпрограммы в i-м субъекте Российской Федерации;

n — число субъектов Российской Федерации, между бюджетами которых распределяются субсидии;

б) в случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил средства, размер которых больше размера средств, распределенного ему в соответствии с настоящими Правилами, бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, рассчитанном в соответствии с настоящими Правилами. В случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил средства, размер которых меньше размера средств, распределенного ему в соответствии с настоящими Правилами, бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, указанном в заявке.»;

абзацы шестнадцатый — семнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 609;

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2017 году устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, указанного в приложении № 2(1) к федеральной целевой программе „Жилище“ на 2015 — 2020 годы.»

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2018 — 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.»;

дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). В случае если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.»;

пункт 8 признать утратившим силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Распределение средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации в 2015 — 2017 годах утверждается Правительством Российской Федерации.»

Распределение средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации в 2018 — 2020 годах утверждается в форме приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.»;

дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

«9(1). В случае если размер средств, определенный для предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, меньше запрошенного субъектом Российской Федерации предельного размера средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы, средства, предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах и учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.»;

пункт 10 дополнить подпунктами «в» — «д» следующего содержания:

«в) выполнение субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предоставленной в году, предшествующем планируемому (в случае, если в году, предшествующем планируемому, бюджету субъекта Российской Федерации предоставлялась субсидия);»

г) принятие субъектом Российской Федерации обязательств по предоставлению молодым семьям — участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

д) подтверждение намерений банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, принимать участие в кредитовании молодых семей на предусмотренных подпрограммой условиях в случае соответствия молодых семей требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы.»;

пункт 11 после слова «заключенного» дополнить словами «не позднее 1 марта года предоставления субсидии»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

«14(1). В целях предоставления социальных выплат поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средства в объеме, необходимом для предоставления социальной выплаты, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам государственной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования).»

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) органами государственной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков получателей социальных выплат с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.»;

пункт 15 признать утратившим силу;

абзац третий пункта 22 признать утратившим силу.

6. В подпрограмме «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»:

а) в разделе I:

в абзаце седьмом слова «региональных программ развития жилищного строительства» заменить словами «государственных программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»;

в абзаце десятом слова «комплексного освоения» заменить словом «развития»;

б) в абзаце третьем раздела II слова «региональных программ» заменить словами «проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья»;

в) в разделе III:

в абзаце первом слова «региональных программ» заменить словами «проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы»;

абзац пятый признать утратившим силу;

г) в разделе V:

в абзаце первом слова «региональных программ» заменить словами «проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы»;

абзацы тринадцатый - двадцать первый признать утратившими силу;

в абзаце двадцать втором слова «региональных программ» заменить словами «проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы»;

абзац двадцать седьмой признать утратившим силу;

в абзаце двадцать девятом слова «отобранных для участия» заменить словом «участвующих»;

абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:

«реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, входящих в региональные программы, и представление заявок на участие в подпрограмме;»;

д) позицию 3 приложения № 2 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

«3.»	Подготовка проекта распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы	ежегодно	Минстрой России»;

е) в приложении № 4 к указанной подпрограмме:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства (далее — субсидии).»

В рамках настоящих Правил под проектом по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающим строительство жилья, подразумевается перечень мероприятий по подготовке документации по планировке территории, образованию земельных участков в границах данной территории, модернизации (строительству) на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур с обоснованием экономической целесообразности объема и сроков их реализации (далее — проект).»;

в пункте 2 слова «, отобранным для участия в подпрограмме в планируемом году,» исключить;

пункт 3 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) выполнение субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предоставленной в году, предшествующем планируемому (в случае, если в году, предшествующем планируемому, субъекту Российской Федерации предоставлялась субсидия).»;

в пункте 4:

в подпунктах «б» и «в» слова «по комплексному освоению» заменить словами «по развитию»;

подпункт «г» признать утратившим силу;

в пункте 9 слова «участия в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии» и «участии в отборе» заменить соответственно словами «участия в подпрограмме» и «участии в подпрограмме»;

пункт 10 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). Субсидии предоставляются на реализацию проектов, соответствующих следующим критериям:»

а) наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 609;

в) наличие описания проекта, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры;

г) наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом.»;

пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«В перечень объектов могут быть внесены изменения в части включения в него дополнительных объектов. Указанные изменения согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.»;

пункты 13 и 14 признать утратившими силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в следующем порядке:»

а) для каждого субъекта Российской Федерации, представившего заявку на участие в подпрограмме, определяется коэффициент результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле:

где:

Ki — коэффициент результативности использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации;

Vi — годовой плановый объем ввода жилья по проекту на планируемый финансовый год;

Si — запрашиваемый i-м субъектом Российской Федерации размер субсидии;

б) субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в размере, соответствующем запрошенному в их заявках, в порядке убывания коэффициента результативности использования субсидии, начиная с субъекта Российской Федерации, имеющего наибольший коэффициент результативности использования субсидии;

в) в случае, если размер субсидии, рассчитанный в отношении субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, оказывается больше остатка планируемого объема бюджетных ассигнований, образовавшегося после распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих больший коэффициент результативности использования субсидии, такому субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия в размере остатка бюджетных ассигнований.»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2017 году устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, указанного в приложении № 2(1) к федеральной целевой программе „Жилище“ на 2015 — 2020 годы, но не менее 70 процентов.»

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2018 — 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации, но не менее 70 процентов.»;

пункт 19 признать утратившим силу;

в пункте 20 слова «пунктами 18 и 19» заменить словами «пунктом 18»;

в пункте 21 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «в форме приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год»;

пункт 23 после слова «заключения» дополнить словами «не позднее 1 марта года предоставления субсидии»;

пункт 27 признать утратившим силу;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

пункт 30 признать утратившим силу.

7. В подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»:

а) в позиции 10 приложения № 2 к указанной подпрограмме исключить субпозиции, касающиеся Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области и Иркутской области;

б) в приложении № 5 к указанной подпрограмме:

пункт 6 после слов «Ростовской области» дополнить словами «, заключаемого не позднее 1 марта года предоставления субсидии»;

в пункте 8:

в абзаце втором слова «составляющий 65 процентов расходного обязательства» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии в 2017 году составляет 82 процента.»

Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии в 2018 — 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Перечисление субсидии в бюджет Ростовской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

пункт 14 признать утратившим силу;

в) в приложении № 6 к указанной подпрограмме:

пункт 10 после слов «субъекта Российской Федерации» дополнить словами «, заключаемого не позднее 1 марта года предоставления субсидии»;

в пункте 12 слова «установлено приложением № 2 к подпрограмме» заменить словами «утверждается в форме приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год»;

в пункте 13 слова «пунктами 14 и 15» заменить словами «пунктом 14»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2017 году устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, указанного в приложении № 2(1) к федеральной целевой программе „Жилище“ на 2015 — 2020 годы.»

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2018 — 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.»;

пункт 15 признать утратившим силу;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

пункты 22 и 25 признать утратившими силу.

8. В подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»:

а) в абзаце первом раздела V слова «до конца 2016 года» исключить;

б) в разделе VI:

в абзаце первом цифру «3» заменить цифрой «2»;

в абзаце втором цифру «3» заменить цифрой «2»;

в абзаце третьем цифры «485» заменить цифрами «105»;

в) приложение № 1 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 к подпрограмме „Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры“ федеральной»

Наименование		2014 год (базовые значения)	Всего	В том числе
				2015 год	2016 год
1.	Количество введенных в строй объектов коммунальной инфраструктуры, штук	-	2	2	-
2.	Увеличение мощности объектов водоснабжения и водоотведения, тыс. куб. метров в сутки	-	455	455	-«;»

г) пункт 14 приложения № 4 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

«14. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

д) в приложении № 5 к указанной подпрограмме:

в позиции, касающейся Кировской области, слова «2016 год» заменить знаком «- <*>»;

дополнить сноской следующего содержания:

«<*> Завершение строительства объекта будет осуществлено в рамках основного мероприятия „Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)“ государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“.».

---