--- title: "Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 N 156" number: "156" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2024-02-14 redaction: 2026-05-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-156-2024" --- ## Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 N 156 # Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 N 156 (ред. от 29.04.2026) "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 07.05.2026. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100009) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования и [распространяются](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100006) на правоотношения, возникшие с 7 мая 2026 года, и на заявки на создание особой экономической зоны или изменение ее площади, поданные в уполномоченный орган с 7 мая 2026 года (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 29.04.2026). > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100009) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481, [распространяются](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100006) на правоотношения, возникшие с 7 мая 2026 года, и на заявки на создание особой экономической зоны или изменение ее площади, поданные в уполномоченный орган с 7 мая 2026 года.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 14 февраля 2024 г. N 156** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ**
**СОЗДАНИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ ОСОБОЙ**
**ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЛОЩАДИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**
**ЗОНЫ И ТРЕБОВАНИЙ К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ, РЕАЛИЗУЕМЫМ**
РЕЗИДЕНТАМИ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
В соответствии со [статьями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1#p963) и [12](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1#p1069) Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: [критерии](#p100016) создания особой экономической зоны; [Правила](#p100044) создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны; [требования](#p100074) к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон. 2. Признать утратившими силу: [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-398-2012) Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2423); [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-272-2013) Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 272 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1573); [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2017) Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 552 "О внесении изменений в критерии создания особой экономической зоны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст. 3005); [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2021) Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. N 1211 "О внесении изменений в критерии создания особой экономической зоны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 30, ст. 5788).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
**Российской Федерации**
от 14 февраля 2024 г. N 156
## КРИТЕРИИ СОЗДАНИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ 1. Наличие естественных экономико-географических конкурентных преимуществ для реализации инвестиционных проектов, соответствующих специализации предполагаемой к созданию особой экономической зоны. *2. Компактное и систематизированное создание инвестиционных площадок по кластерному принципу, в соответствии с которым каждая новая инвестиционная площадка особой экономической зоны должна предусматривать реализацию инвестиционных проектов в одной или нескольких смежных сферах деятельности, и (или) при наличии производственной (технологической) кооперации, и (или) при совместном использовании резидентами особой экономической зоны единой инфраструктуры особой экономической зоны, и (или) инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным направлениям проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации, и (или) при наличии увязки специализации предполагаемой к созданию особой экономической зоны с основными направлениями развития федеральных округов, Арктической зоны Российской Федерации и новых субъектов Российской Федерации.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100011) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* Под инвестиционной площадкой понимается совокупность земельных участков особой экономической зоны, предназначенных для реализации инвестиционных проектов, смежных и (или) удаленных друг от друга на расстояние не более чем 1 километр. При создании промышленно-производственных, технико-внедренческих и портовых особых экономических зон одновременное создание нескольких инвестиционных площадок, удаленных друг от друга на расстояние более чем 1 километр, не допускается. Создание таких дополнительных инвестиционных площадок в составе особой экономической зоны допускается в дальнейшем в рамках увеличения площади особой экономической зоны в соответствии с [Правилами](#p100044) создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон", с учетом обеспечения эффективного использования потенциала территорий, в границах которых особая экономическая зона изначально создана. 3. Соответствие целей создания особой экономической зоны следующим документам стратегического планирования в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-172-fz-2014/statya-1) "О стратегическом планировании в Российской Федерации": стратегия национальной безопасности Российской Федерации; отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации; стратегия научно-технологического развития Российской Федерации; *стратегия пространственного развития Российской Федерации (с учетом приоритетов пространственного развития Российской Федерации и приоритетных направлений развития федеральных округов);* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100012) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* стратегии социально-экономического развития макрорегионов; государственные программы Российской Федерации; стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; государственные программы субъектов Российской Федерации; схема территориального планирования субъекта Российской Федерации. 4. Значение бюджетной эффективности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, рассчитываемое как дисконтированное отношение общей суммы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к общей сумме расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, под которыми понимается объем предоставленных льгот по обязательным платежам, в результате реализации инвестиционного проекта суммарно за 15 лет, должно составить не менее 1. *При расчете значения бюджетной эффективности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ставка дисконтирования соответствует кривой бескупонной доходности государственных облигаций при сроке погашения 15 лет.* > *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100013) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* 5. Наличие инвестиционного проекта или инвестиционных проектов (включая их финансово-экономические показатели, подтвержденные финансовыми моделями) и потенциального инвестора или потенциальных инвесторов, подтвердивших в письменной форме (с приложением документов, подтверждающих наличие собственных средств, и (или) средств учредителей (участников), и (или) средств соинвесторов для реализации инвестиционного проекта или инвестиционных проектов и (или) документального подтверждения со стороны кредитной организации готовности предоставить финансирование для реализации инвестиционного проекта или инвестиционных проектов) готовность реализовать проект (проекты) на территории предполагаемой к созданию особой экономической зоны, с объемом запланированных инвестиций накопленным итогом за 3 года со дня создания особой экономической зоны не менее планируемого объема необходимых для создания ее инфраструктуры средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. *Необходимо наличие не менее 5 инвестиционных проектов с объемом запланированных инвестиций (без учета налога на добавленную стоимость) накопленным итогом на конец 10-го года от 20 млрд. рублей при создании промышленно-производственных особых экономических зон и портовых особых экономических зон и от 10 млрд. рублей при создании технико-внедренческих и туристско-рекреационных особых экономических зон. В случае если создание особой экономической зоны планируется на территории опорного населенного пункта, включенного в единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации, предусмотренный [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4146-r#p100012) пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, при условии, что на территории такого опорного населенного пункта реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику его территории, или такой опорный населенный пункт входит в состав городской агломерации и на его территории реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику его территории, или в случае если создание особой экономической зоны направлено на поддержку геостратегических территорий, предусмотренных [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4146-r#p100012) пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, или субъектов Российской Федерации, в отношении которых утверждены индивидуальные программы социально-экономического развития, необходимо наличие не менее 5 инвестиционных проектов с объемом запланированных инвестиций (без учета налога на добавленную стоимость) накопленным итогом на конец 10-го года от 8 млрд. рублей.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100017) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* Каждый инвестиционный проект, заявленный потенциальным инвестором к реализации на территории предполагаемой к созданию особой экономической зоны, должен соответствовать [требованиям](#p100074) к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон". *При реализации инвестиционного проекта, указанного в составе заявки на создание особой экономической зоны, не менее 20 процентов общего объема инвестиций финансируется лицом, реализующим такой инвестиционный проект, за счет собственных средств, в составе которых в том числе учитываются средства внутригрупповых займов, конвертируемых в акционерный капитал такого лица.* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100019) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* *Прогнозируемое значение уровня рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг в рамках каждого инвестиционного проекта, заявленного потенциальным инвестором к реализации на территории предполагаемой к созданию особой экономической зоны, без применения льгот по обязательным платежам, связанных с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности на территориях особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", должно быть менее уровня рентабельности (убыточности) проданных товаров, продукции, работ, услуг для соответствующего вида экономической деятельности и по субъекту Российской Федерации (в случае отсутствия значения по субъекту Российской Федерации - по Российской Федерации).* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100021) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* *Не требуется выполнения [абзацев четвертого](#p6) и [пятого](#p7) настоящего пункта для инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным направлениям проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и (или) направленных на производство продукции, включенной в товарную номенклатуру в составе отраслевых планов импортозамещения и (или) перечни критической промышленной продукции для гражданских отраслей обрабатывающей промышленности Российской Федерации, и (или) критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств, и (или) критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, и (или) приоритетной продукции, и (или) проектов по производству сырья, компонентов и материалов в рамках производственной (технологической) кооперации с указанными проектами.* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100022) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* *6. Значение инвестиционного мультипликатора, рассчитанного как отношение планируемого объема инвестиций резидентов особой экономической зоны на конец 10-го года реализации проекта к размеру расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание инфраструктуры особой экономической зоны, а также объему полученных резидентами особой экономической зоны на день подачи заявки на создание особой экономической зоны мер государственной поддержки для реализации заявленных инвестиционных проектов, в том числе планируемых мер государственной поддержки (при условии представления информации о них в заявке на создание особой экономической зоны), должно составлять не менее 5.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100023) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* 7. Обоснованность плановых показателей развития инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры предполагаемой к созданию особой экономической зоны и оценки стоимости затрат на ее развитие. 8. Наличие обоснования значений прогнозных показателей эффективности функционирования предполагаемой к созданию особой экономической зоны, необходимых для проведения оценки эффективности функционирования особой экономической зоны, предусмотренной [пунктом 4 части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1#p1014) Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". *9. Значение показателя рентабельности, рассчитанного как отношение планируемой суммы инвестиций и обязательных платежей резидентов особой экономической зоны и управляющей компании особой экономической зоны к планируемой сумме расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание инфраструктуры особой экономической зоны и льгот по обязательным платежам резидентов особой экономической зоны, а также объему полученных резидентами особой экономической зоны на день подачи заявки на создание особой экономической зоны мер государственной поддержки для реализации заявленных инвестиционных проектов, в том числе планируемых мер государственной поддержки (при условии представления информации о них в заявке на создание особой экономической зоны), должно составлять не менее 2 для промышленно-производственных особых экономических зон и не менее 1 для туристско-рекреационных, технико-внедренческих и портовых особых экономических зон.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100024) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* 10. Наличие хозяйственного общества, намеревающегося заключить с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований (за исключением случаев создания особой экономической зоны на территории города федерального значения), на территориях которых создается особая экономическая зона, соглашение о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной, а также документов, необходимых для принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения о привлечении хозяйственного общества к управлению особой экономической зоной. 11. Возможность обеспечить планируемых к размещению в особой экономической зоне резидентов необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми. Наличие в случае имеющихся инфраструктурных и иных ограничений предложений по их устранению, достаточных для обеспечения планируемых к размещению в особой экономической зоне резидентов необходимыми ресурсами. 12. Наличие проекта планировки территории особой экономической зоны и проекта перспективного плана развития особой экономической зоны. 13. Наличие анализа экологических рисков проекта создания особой экономической зоны и (или) стратегии управления экологической эффективностью. 14. Обоснованность создания особой экономической зоны. Создание особой экономической зоны признается обоснованным, если финансовые показатели инвестиционных проектов, заявленных потенциальными инвесторами к реализации на территории предполагаемой к созданию особой экономической зоны, обосновывают невозможность реализации таких проектов без применения льгот по обязательным платежам, связанных с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности на территориях особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", при этом инициатива создания особой экономической зоны соответствует не менее чем одному из следующих условий: инвестиционные проекты, заявленные потенциальными инвесторами к реализации на территории предполагаемой к созданию особой экономической зоны, соответствуют приоритетным направлениям проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики, и (или) специализация создаваемой особой экономической зоны увязана с основными направлениями развития федеральных округов, Арктической зоны Российской Федерации и новых субъектов Российской Федерации; создание особой экономической зоны направлено на поддержку социально-экономического развития опорного населенного пункта, включенного в единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации, предусмотренный [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4146-r#p100012) пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, при условии, что на территории такого опорного населенного пункта реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику его территории, или такой опорный населенный пункт входит в состав городской агломерации и на его территории реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику его территории, или создание особой экономической зоны направлено на поддержку геостратегических территорий, предусмотренных [Стратегией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4146-r#p100012) пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, или субъектов Российской Федерации, для которых утверждены индивидуальные программы социально-экономического развития, и (или) территорий, которые в меньшей степени обеспечены особыми экономическими зонами; *создание особой экономической зоны направлено на поддержку социально-экономического развития субъекта Российской Федерации рассчитываемый в соответствии со [статьей 131](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-131#p5631) Бюджетного кодекса Российской Федерации уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого в году, предшествующему году подачи в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявки на создание особой экономической зоны, до выравнивания составляет менее 0,65.* > *(п. 14 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100025) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)*
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2024 г. N 156
## ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЛОЩАДИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны. 2. Решение о создании особой экономической зоны на территории субъекта Российской Федерации и территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации принимается Правительством Российской Федерации при ее одновременном соответствии [критериям](#p100016) создания особой экономической зоны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон" (далее - критерии создания особой экономической зоны), и при условии соответствия инвестиционных проектов, заявленных потенциальными инвесторами к реализации на территории предполагаемой к созданию особой экономической зоны, требованиям к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон, утвержденным указанным постановлением Правительства Российской Федерации, и такое решение оформляется постановлением Правительства Российской Федерации. 3. Изменение площади особой экономической зоны осуществляется с учетом критериев создания особой экономической зоны следующими способами: а) увеличение площади особой экономической зоны за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, в границах которого создана особая экономическая зона; б) увеличение площади особой экономической зоны за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, нахождение особой экономической зоны в границах которого не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации о создании особой экономической зоны; в) уменьшение площади особой экономической зоны для исключения из границ особой экономической зоны территорий, не востребованных со стороны потенциальных инвесторов и (или) не пригодных для реализации инвестиционных проектов и (или) размещения необходимых для реализации инвестиционных проектов объектов инфраструктуры особой экономической зоны (далее - уменьшение площади особой экономической зоны), предусматривающее уменьшение состава муниципальных образований, на территориях которых расположена особая экономическая зона; г) уменьшение площади особой экономической зоны, не предусматривающее уменьшение состава муниципальных образований, на территориях которых расположена особая экономическая зона. 4. Решение об изменении площади особой экономической зоны в случаях, предусмотренных [подпунктами "а"](#p100048) и ["г" пункта 3](#p100051) настоящих Правил, принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и оформляется дополнительным соглашением к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной. Решение об изменении площади особой экономической зоны в случаях, предусмотренных [подпунктами "б"](#p100049) и ["в" пункта 3](#p100050) настоящих Правил, принимается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации. 5. Не требуется выполнение: пункта 2 критериев создания особой экономической зоны в случае создания особой экономической зоны на основании заявки на создание особой экономической зоны, поданной в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон"; абзаца второго пункта 5 критериев создания особой экономической зоны в случае изменения площади особой экономической зоны; пункта 6 критериев создания особой экономической зоны в случае изменения площади особой экономической зоны, если решение о создании особой экономической зоны принято Правительством Российской Федерации до 27 июля 2021 г.; пункта 9 критериев создания особой экономической зоны в случае изменения площади особой экономической зоны, если решение о создании особой экономической зоны принято Правительством Российской Федерации до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон". 6. В целях создания особой экономической зоны либо увеличения площади особой экономической зоны высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее - заявитель) совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявку на создание особой экономической зоны либо заявку на увеличение площади особой экономической зоны (далее - заявка) в порядке, предусмотренном [частью 4 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1#p966) Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Увеличение площади особой экономической зоны осуществляется в соответствии с [подпунктами "а"](#p100048) и ["б" пункта 3](#p100049) настоящих Правил при соблюдении не менее одного из следующих условий: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100033) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* эффективное функционирование особой экономической зоны (за отчетный период либо за период с начала функционирования особой экономической зоны) при условии соблюдения требований, установленных [частью 11 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1#p984) Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100035) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* реализация на земельных участках, расположенных в границах территории, на которой предполагается увеличение площади особой экономической зоны, не менее одного инвестиционного проекта с объемом запланированных инвестиций (без учета налога на добавленную стоимость) накопленным итогом на конец 10-го года в размере не менее 20 млрд. рублей или не менее 5 млрд. рублей для проекта, предусматривающего осуществление технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности, при условии соблюдения требований, установленных [частью 11 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1#p984) Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также при условии начала реализации такого инвестиционного проекта не ранее присвоения лицу, осуществляющему реализацию инвестиционного проекта, статуса резидента особой экономической зоны; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100037) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* увеличение площади особой экономической зоны не более чем на 50 процентов существующей площади особой экономической зоны в связи с необходимостью включения в состав особой экономической зоны земельных участков, на которых размещены объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны, без возможности реализации на таких земельных участках инвестиционных проектов и с учетом расположения таких земельных участков на расстоянии не более чем 2 километра от ближайшего земельного участка, входящего в состав особой экономической зоны; > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100038) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* увеличение площади особой экономической зоны в связи с необходимостью недопущения оттока населения и поддержания качества жизни населения муниципальных образований, примыкающих к государственной границе Российской Федерации с государствами, входящими в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-430-r-2022#p100008) иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100039) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* В случае если на территории одного субъекта Российской Федерации создано не менее 2 особых экономических зон одного и того же типа, признанных неэффективными по результатам оценки эффективности их функционирования, проведенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, увеличение площади одной из таких особых экономических зон в соответствии с [абзацем четвертым](#p18) настоящего пункта допускается при одновременном уменьшении площади другой особой экономической зоны на значение увеличения площади первой особой экономической зоны. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100040) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* 7. В целях уменьшения площади особой экономической зоны в соответствии с [подпунктами "в"](#p100050) и ["г" пункта 3](#p100051) настоящих Правил заявитель совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, на территориях которых расположена особая экономическая зона, направляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти предложение об уменьшении площади особой экономической зоны (далее - предложение). 8. При необходимости увеличение площади особой экономической зоны может быть инициировано заявителем одновременно с уменьшением площади особой экономической зоны. 9. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти рассматривает заявку либо предложение в течение 20 рабочих дней со дня получения. 10. В случае несоответствия заявки либо предложения положениям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", критериям создания особой экономической зоны, порядку оформления и подачи заявки, в том числе перечню документов, прилагаемых к заявке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, заявителю направляется ответ, содержащий замечания и предложения по доработке заявки или предложения. Заявитель по результатам рассмотрения ответа уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в течение 20 рабочих дней со дня его получения представляет ему доработанную заявку или предложение либо информирует его об ожидаемых сроках доработки заявки или предложения или об отказе в продолжении работы над заявкой или предложением. Доработанные заявка или предложение подлежат повторному рассмотрению уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в течение 20 рабочих дней со дня получения. 11. При отсутствии замечаний к заявке или предложению уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти инициирует: а) подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации соответствующего проекта постановления Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных [пунктом 2](#p100046) и [подпунктами "б"](#p100049) и ["в" пункта 3](#p100050) настоящих Правил; б) подготовку и представление предложения по заключению соответствующего дополнительного соглашения к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной в Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном [подпунктом "а" пункта 3](#p100048) настоящих Правил; в) в течение 20 рабочих дней со дня получения предложения подготовку и заключение соответствующего дополнительного соглашения к соглашению о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной в случаях, предусмотренных [подпунктом "а" пункта 3](#p100048) настоящих Правил, при одновременном соблюдении условия, предусмотренного [подпунктом "г" пункта 3](#p100051) и [абзацем пятым пункта 6](#p19) настоящих Правил. > *(пп. "в" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100041) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* 12. Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, предусматривающие создание особой экономической зоны или увеличение площади особой экономической зоны, а также предложение, указанное в [подпункте "б" пункта 11](#p100069) настоящих Правил, после их поступления в Правительство Российской Федерации в установленном порядке подлежат рассмотрению межведомственной рабочей группой по вопросам создания особых экономических зон, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации, решения которой оформляются протоколом. 13. Для реализации решений, предусмотренных [пунктом 4](#p100052) настоящих Правил, до 1 сентября 2025 г. в отношении соглашений о создании особых экономических зон, заключенных до 1 сентября 2023 г., могут заключаться дополнительные соглашения к таким соглашениям до их приведения в соответствие с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-1) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в течение указанного переходного периода.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2024 г. N 156
## ТРЕБОВАНИЯ К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ, РЕАЛИЗУЕМЫМ РЕЗИДЕНТАМИ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН 1. Настоящий документ определяет требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон. 2. Инвестиционный проект должен соответствовать целям создания особых экономических зон, определенным [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-2005/statya-3#p354) Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". 3. Источники финансирования инвестиционного проекта должны быть определены, и потенциальным резидентом особой экономической зоны должно быть представлено в письменной форме подтверждение готовности реализовать заявленный инвестиционный проект с приложением документов, которыми подтверждаются: наличие собственных средств, и (или) средств учредителей (участников), и (или) средств соинвесторов для реализации инвестиционного проекта и (или) документального подтверждения со стороны кредитной организации готовности предоставить финансирование для реализации инвестиционного проекта; проработка возможных вариантов обеспечения инвестиционного проекта необходимыми инфраструктурой, сырьем, оборудованием, каналами (рынками) сбыта соответствующей продукции (услуг). 4. Минимальный базовый объем инвестиций, в том числе капитальных вложений (без учета налога на добавленную стоимость), заявленный к осуществлению потенциальным резидентом особой экономической зоны в рамках реализации инвестиционного проекта (далее - минимальный базовый объем инвестиций), должен составлять: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100045) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* не менее чем 400 млн. рублей при строительстве объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта в портовой особой экономической зоне; *не менее чем 150 млн. рублей при осуществлении промышленно-производственной деятельности, а также деятельности в сфере логистики либо при реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта или аэропорта в портовой особой экономической зоне, за исключением отдельных сфер деятельности, определенных настоящим пунктом;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100046) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* не менее чем 50 млн. рублей при реализации инвестиционного проекта в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации приоритетными направлениями государственной политики Российской Федерации по развитию инвестиционной деятельности в Российской Федерации и привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с достижением технологического суверенитета и структурной адаптацией экономики Российской Федерации; *не менее 5 млн. рублей при реализации инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление туристско-рекреационной деятельности и портовой деятельности;* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100047) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* не менее 1 млн. рублей при реализации инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление технико-внедренческой деятельности. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100049) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* Из минимального базового объема инвестиций вычитается объем мер государственной поддержки, предоставленных потенциальному резиденту особой экономической зоны на реализацию заявленного инвестиционного проекта на день подачи в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявки на создание особой экономической зоны либо заявки на увеличение площади особой экономической зоны (далее - заявка). > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100050) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100051) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481. *Если реализация инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление промышленно-производственной деятельности, а также деятельности в сфере логистики, предполагается на готовых производственных площадях без необходимости предоставления потенциальному резиденту особой экономической зоны земельных участков и осуществления им строительства (реконструкции) производственных площадей, необходимых для осуществления деятельности, минимальный базовый объем инвестиций должен составлять не менее одной трети значений, указанных в настоящем пункте.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100052) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* 5. Резидент особой экономической зоны должен осуществить в первые 3 года реализации инвестиционного проекта инвестиции в объеме не менее минимального базового объема инвестиций, соответствующего первому году начала реализации инвестиционного проекта. *Первым годом реализации инвестиционного проекта признается год получения статуса резидента особой экономической зоны лицом, реализующим инвестиционный проект, если такой статус получен до 1 июля. В случае если лицом, реализующим инвестиционный проект, статус резидента особой экономической зоны получен после 1 июля, первым годом реализации инвестиционного проекта признается год, следующий за годом получения такого статуса.* Предельный срок осуществления общего объема инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта составляет не более 10 лет или не более 15 лет для проекта, предусматривающего осуществление туристско-рекреационной деятельности, со дня присвоения лицу, реализующему инвестиционный проект, статуса резидента особой экономической зоны. В общий объем инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта не включаются инвестиции резидента особой экономической зоны, осуществленные в инвестиционный проект до присвоения ему статуса резидента особой экономической зоны, а также стоимость имущества, переданного в уставный капитал резидента особой экономической зоны аффилированным лицом такого резидента особой экономической зоны, и затраты на приобретение у других лиц имущества, которое ранее учитывалось на балансе в качестве объектов основных средств аффилированных лиц такого резидента особой экономической зоны. В общем объеме инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта учитывается объем мер государственной поддержки, предоставленных потенциальному резиденту особой экономической зоны на реализацию заявленного инвестиционного проекта на день подачи в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявки, в том числе планируемых мер государственной поддержки (при условии представления информации о них в заявке на создание особой экономической зоны). > *(п. 5 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100053) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* 6. Дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта с учетом применения особых условий осуществления предпринимательской деятельности в особой экономической зоне должен составлять менее 15 лет. *7. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100059) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481.* 8. В состав заявки не подлежит включению инвестиционный проект, реализуемый хозяйственным обществом, в котором более 25 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, находятся в распоряжении лиц, входящих в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-491-r-2024#p100007) экономически значимых организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. N 491-р, и (или) перечень системообразующих организаций российской экономики, за исключением инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным направлениям проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и (или) направленных на производство продукции, включенной в товарную номенклатуру в составе отраслевых планов импортозамещения и (или) перечни критической промышленной продукции для гражданских отраслей обрабатывающей промышленности Российской Федерации, и (или) критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств, и (или) критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, и (или) приоритетной продукции, и (или) проектов по производству сырья, компонентов и материалов в рамках производственной (технологической) кооперации с указанными проектами, и (или) инвестиционных проектов, указанных в составе национальных проектов по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации с установленными целевыми значениями и контрольными точками реализации. > *(п. 8 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-481-2026#p100060) Правительства РФ от 29.04.2026 N 481)* ---