Постановление Правительства РФ от 03.02.2023 № 156

«О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации»

(вместе с «Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации», «Методикой распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. № 467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации;

методику распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации.

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. № 467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» в рамках комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (далее соответственно — граждане, переданные полномочия, субвенции).»

2. Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление субвенций на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

4. В случае установления порядком обеспечения жилыми помещениями, определенным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, в качестве формы (одной из форм) обеспечения жилыми помещениями предоставления денежной выплаты, источником финансового обеспечения которой являются субвенции на приобретение (строительство) жилого помещения, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями) средства в объеме, необходимом для предоставления денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, избравшим указанный способ обеспечения жилым помещением, перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых исполнительным органам субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования), для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджетов Российской Федерации (местных бюджетов).

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) исполнительными органами субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков граждан, избравших способ обеспечения жилым помещением в форме предоставления им денежной выплаты, с указанием размера денежной выплаты для каждого гражданина.

При отсутствии потребности в средствах, поступивших в соответствии с настоящим пунктом в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), исполнительные органы субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) принимают меры к возврату их в установленном порядке в федеральный бюджет.

5. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня, сведения о численности граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем году по состоянию на 1-е число соответствующего месяца;

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность в соответствии с требованиями к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку ее представления, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

6. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за соблюдение условий предоставления субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

7. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, не по целевому назначению применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Контроль за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации переданных полномочий, в том числе за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля.

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. № 467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее соответственно — граждане, переданные полномочия, субвенции).

2. Размер субвенций, предусмотренных бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Subi), определяется по формуле:

Subi = Sub \times \frac{Vi}{V} ,

где:

Sub — размер субвенций, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;

Vi — размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий;

V — общий размер субвенций, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении Республикой Крым и г. Севастополем переданных полномочий.

3. Размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств соответствующих субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий (Vi), определяется по формуле:

Vi = Si \times Ci,

где:

Si — общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане;

Ci — средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации.

4. Для расчета размера общей площади жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане (Si), применяются нормативы общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения, установленные пунктом 16 и абзацами первым - третьим пункта 16(2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан“ государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“, для граждан, указанных в подпункте „а“ пункта 5 указанных Правил.»

5. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации (Ci) определяется по формуле:

где:

Cti — средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения во II квартале года, предшествующего планируемому, в i-м субъекте Российской Федерации, устанавливаемая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации;

К — индекс-дефлятор планируемого года по отношению к году, предшествующему планируемому, устанавливаемый Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности «Строительство».

6. Размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении переданных полномочий, не может превышать размер субвенции, необходимой для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении субъектом Российской Федерации переданных полномочий, и быть меньше размера субвенции, необходимой для обеспечения жилым помещением одного гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи.

---