Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 № 1559
«Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2016 г. № 1559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при утверждении порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации и муниципального образования, руководствоваться Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
ПРАВИЛА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации (далее — проект документа стратегического планирования), с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования.
2. Настоящие Правила применяются при вынесении на общественное обсуждение следующих проектов документов стратегического планирования:
а) проект прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
б) проект прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;
в) проект основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;
г) проекты схем территориального планирования Российской Федерации, за исключением схем территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства;
д) проект стратегии социально-экономического развития Российской Федерации;
е) проекты отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации;
ж) проект стратегии пространственного развития Российской Федерации;
з) проекты стратегий социально-экономического развития макрорегионов;
и) проект прогноза научно-технологического развития Российской Федерации;
к) проект стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;
л) проекты планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.
3. Общественное обсуждение проектов государственных программ Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения».
4. Проекты документов стратегического планирования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа, ответственного за разработку проекта документа стратегического планирования, с одновременным их размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5. Участник стратегического планирования, ответственный за разработку проекта документа стратегического планирования (далее — разработчик), формирует в федеральной информационной системе стратегического планирования паспорт проекта документа стратегического планирования (далее — паспорт проекта), который содержит следующие сведения:
б) вид документа стратегического планирования;
в) уровень документа стратегического планирования;
г) наименование проекта документа стратегического планирования;
д) проект документа стратегического планирования;
е) пояснительная записка к проекту документа стратегического планирования;
ж) даты начала и завершения общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования;
з) контактная информация ответственного лица разработчика (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона);
и) иная информация, относящаяся к общественному обсуждению проекта документа стратегического планирования.
6. Ответственность за достоверность сведений и документов, содержащихся в паспорте проекта, несет разработчик.
7. Общественное обсуждение проекта документа стратегического планирования осуществляется в электронной форме.
В случае если общественное обсуждение проекта документа стратегического планирования осуществляется в федеральной информационной системе стратегического планирования на основе информации, содержащейся в иных федеральных информационных ресурсах и системах, взаимосвязанных с федеральной информационной системой стратегического планирования, в паспорте проекта разработчиком указывается ссылка на соответствующий проект документа стратегического планирования, а сведения и документы, предусмотренные подпунктами «д» - «з» пункта 5 настоящих Правил, разработчиком в паспорт проекта не вносятся.
8. В целях проведения общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования разработчик направляет не позднее дня размещения проекта указанного документа в федеральной информационной системе стратегического планирования уведомление о его размещении с указанием дат начала и завершения общественного обсуждения в Общественную палату Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, а также в организации, которые разработчик считает целесообразным привлечь к общественному обсуждению проекта документа стратегического планирования.
Разработчик формирует в паспорте проекта список получателей информации о размещении проекта документа стратегического планирования для общественного обсуждения и указывает адреса электронной почты, по которым осуществляется рассылка указанной информации.
9. Срок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, составляет не менее 15 календарных дней, а проектов документов стратегического планирования, указанных в подпунктах «е» - «л» пункта 2 настоящих Правил, — не менее 30 календарных дней.
10. Разработчик после завершения общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования обязан рассмотреть все предложения, поступившие в сроки, указанные в пункте 9 настоящих Правил. Не подлежат рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.
11. При наличии предложений, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, разработчик размещает в федеральной информационной системе стратегического планирования перечень предложений с указанием позиции разработчика не позднее дня направления проекта документа стратегического планирования на согласование в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные органы и организации, а в случае отсутствия необходимости согласования указанного проекта документа — не позднее дня направления проекта документа стратегического планирования участнику стратегического планирования, уполномоченному принимать решение об утверждении (одобрении) соответствующего документа стратегического планирования.