Постановление ВС СССР от 13.06.1990 № 1558-1

«О Концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР»

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июня 1990 г. № 1558-1

О КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА К РЕГУЛИРУЕМОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ В СССР

Верховный Совет СССР, обсудив доклад Председателя Совета Министров СССР тов. Рыжкова Н.И. «Об экономическом положении страны и Концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» и придавая важнейшее значение последовательному проведению в жизнь экономической реформы, постановляет:

1. Считать переход к рыночным отношениям главным содержанием радикальной экономической реформы. Совету Министров СССР: дополнить и внести изменения в разработанную в соответствии с Постановлением второго Съезда народных депутатов СССР Концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике с учетом рекомендаций, выработанных Верховными Советами союзных и автономных республик, и предложений, высказанных на третьей сессии Верховного Совета СССР; представить к 1 сентября 1990 года программу взаимосвязанных по направлениям и срокам мер по формированию, начиная с текущего года, структуры и механизма регулируемой рыночной экономики, включая новые подходы к финансово — кредитной и ценовой политике, предложения по изменению системы органов управления народным хозяйством Союза ССР, прогноз социально — экономических последствий перехода к рыночным отношениям; предусмотреть сокращение дефицита бюджета за счет уменьшения объемов незавершенного строительства, ассигнований на оборону, содержание государственного аппарата, оказание помощи зарубежным государствам, проведения распродажи излишков материальных запасов, укрепления режима экономии во всех отраслях народного хозяйства, повышения эффективности внешнеэкономических связей. Представленные Правительством СССР материалы, включая альтернативные варианты и заключения по ним Совета Министров СССР, предварительно рассмотреть в течение сентября в комитетах Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях палат с привлечением ведущих ученых.

2. Рекомендовать Верховным Советам союзных и автономных республик, местным Советам народных депутатов рассмотреть на своих сессиях до 1 сентября 1990 года Концепцию перехода к регулируемой рыночной экономике. Обратить особое внимание на обсуждение разработанных Советом Министров СССР предложений по гарантиям социальной защиты населения, особенно малообеспеченных слоев, а также сбережений граждан, благотворительных фондов в связи с переходом к регулируемой рыночной экономике и реформой цен. Совету Министров СССР совместно с комитетами Верховного Совета СССР и постоянными комиссиями палат обобщить до 1 сентября 1990 года результаты состоявшегося обсуждения.

3. Совету Министров СССР в целях обеспечения правовых и экономических условий перехода к регулируемой рыночной экономике разработать проекты необходимых для этого законов и представить их по мере готовности в Верховный Совет СССР в августе — октябре 1990 года. Президиуму Верховного Совета СССР до 25 июня согласовать с высшими органами государственной власти союзных и автономных республик перечни законодательных актов, которые должны быть разработаны и приняты на союзном и республиканском уровнях с определением их приоритетности.

4. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР, комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат организовать контроль за исполнением решений второго Съезда народных депутатов СССР, принятых и вступивших в силу законов о собственности, о земле, об арендных отношениях в СССР, об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик, о местном самоуправлении и местном хозяйстве, о предприятиях в СССР и других законодательных актов, связанных с осуществлением экономической реформы. Рассмотреть на четвертой сессии Верховного Совета СССР отчет Правительства СССР о ходе реализации указанных законов.

5. В целях безотлагательного формирования необходимых условий перехода к регулируемой рыночной экономике рекомендовать Президенту СССР издать указы или поручить Совету Министров СССР принимать и вводить в действие начиная с 1 июля 1990 года постановления и временные положения по реализации законов о собственности, о земле, об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик, об арендных отношениях в СССР, о местном самоуправлении и местном хозяйстве, прежде всего — о развитии малых предприятий, о свободе хозяйственной деятельности и предпринимательстве, о разгосударствлении и децентрализации собственности, об антимонопольных мероприятиях, об акционерных обществах и других товариществах, о работах и поставках для государственных нужд, о банковской деятельности в СССР, об экономической и правовой защите здравоохранения, образования, науки и культуры в СССР.

6. Совету Министров СССР организовать на всех уровнях хозяйственного управления, начиная с предприятий и организаций, разработку планов экономического и социального развития на 1991 год с учетом принятых и рассматриваемых Верховным Советом СССР новых законодательных основ хозяйственной деятельности, взаимоотношений Союза ССР, союзных и автономных республик, формирования общесоюзного рынка, повышенных требований к развитию социальной, культурной сфер, улучшению экологической обстановки, высказанных на третьей сессии Верховного Совета СССР предложений и замечаний народных депутатов СССР. Проекты Государственного плана экономического и социального развития страны и бюджета на 1991 год представить в Верховный Совет СССР в октябре 1990 года. Госплану СССР и Министерству финансов СССР не позднее 15 сентября 1990 года передать для предварительного рассмотрения соответствующим комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям палат материалы по проектам Государственного плана экономического и социального развития страны и бюджета на 1991 год.

7. В связи с принципиальными изменениями в системе управления и планирования, переходом экономики к регулируемым рыночным отношениям считать целесообразным разработку перспективы экономического и социального развития СССР осуществить одновременно с подготовкой плана на 1992 год.

Председатель Верховного Совета СССР А.ЛУКЬЯНОВ

---