---
title: "Постановление СФ ФС РФ от 20.04.2016 N 155-СФ"
number: "155-СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2016-04-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-155-sf-2016"
---
## Постановление СФ ФС РФ от 20.04.2016 N 155-СФ
# Постановление СФ ФС РФ от 20.04.2016 N 155-СФ
"О государственной поддержке социально-экономического развития Орловской области"
**СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 20 апреля 2016 г. N 155-СФ
**О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО**
**РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ**
Рассмотрев в рамках Дней Орловской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 29 - 30 марта 2016 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Орловская область обладает значительным потенциалом, необходимым для эффективного социально-экономического развития. Богатая минерально-сырьевая база и плодородные земли предоставляют большие возможности для промышленного и агропромышленного секторов экономики, а уникальный природный ландшафт - для осуществления туристско-рекреационной деятельности.
Доля промышленного производства в валовом региональном продукте составляет 24 процента. Основными являются предприятия пищевой, машиностроительной, металлургической промышленности, по производству строительных материалов.
Сохраняется устойчивый рост сельскохозяйственного производства, доля продукции которого в валовом региональном продукте более 16 процентов. Это позволяет обеспечивать население продовольствием, перерабатывающую промышленность - сырьем, животноводство - кормами.
Орловская область располагает развитой строительной индустрией. Объемы производства и качество строительных материалов обеспечивают потребности строительных комплексов области и других субъектов Российской Федерации.
Приоритетным направлением является формирование современной инвестиционной инфраструктуры. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Серп и Молот" в Мценском районе Орловской области считается наиболее масштабным и перспективным. Ведется работа по организации индустриальных парков. Получают поддержку кластерные инициативы в производстве строительных материалов, фармацевтической индустрии, перерабатывающей промышленности, а также в туристско-рекреационной сфере.
Выгодное географическое положение и богатое историко-культурное наследие создают условия для развития туризма.
В 2016 году празднуется 450-летие со дня основания города Орла. В ходе подготовки к этому событию планируется обновить и расширить социальную инфраструктуру города, что позволит улучшить качество жизни населения и увеличить количество туристов.
Вместе с тем существуют проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие Орловской области: высока закредитованность промышленных предприятий и сельскохозяйственных товаропроизводителей; значительно изношены объекты коммунальной инфраструктуры.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность:
увеличения объема субсидий из федерального бюджета бюджету Орловской области на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства и животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и животноводства, в том числе в случае перераспределения указанных субсидий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1460;
осуществления дополнительных мер государственной поддержки, направленных на развитие молочного скотоводства в Орловской области, в том числе на создание научно-производственного кластера по молочному скотоводству на базе находящихся в федеральной собственности организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, научных учреждений Федерального агентства научных организаций и образовательных организаций высшего образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
передачи принадлежащих Российской Федерации акций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, в собственность Орловской области;
установления порядка расходования управляющей организацией средств, полученных в качестве платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и нормативов потребления, на мероприятия по повышению энергоэффективности и энергосбережения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
включения в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, мероприятий по созданию на территории Троснянского района Орловской области мемориального комплекса "Соборовское поле".
2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:
направить в Правительство Российской Федерации предложения по включению в подпрограмму "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, мероприятия по проектированию и строительству соединительной федеральной автомобильной дороги от автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 "Крым" до автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-141 "Орел - Брянск" до магистрали "Украина";
рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на реконструкцию аэропорта Орел-Южный с созданием аэродромной инфраструктуры.
3. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации оказать содействие в развитии соответствующей инфраструктуры на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Серп и Молот", в том числе в рамках инвестиционных программ публичного акционерного общества "Газпром" и публичного акционерного общества "Россети".
4. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:
подготовить предложения по выделению бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта "Кластер делового туризма "Туристический многофункциональный комплекс ГРИНН" в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644, при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
обеспечить финансирование мероприятий по празднованию 200-летия со дня рождения И.С. Тургенева, предусмотренных [планом](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2426-r-2014#p100011), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 2426-р.
5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации подготовить рекомендации для государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений по вопросам оформления операций по переходу права собственности на установленное энергосервисное оборудование и отражения указанных операций в бухгалтерском учете, а также оформления передаваемого энергосервисного имущества в государственную (муниципальную) собственность соответствующего публично-правового образования и передачи на ограниченном вещном праве в организации-заказчики.
6. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству промышленности и торговли Российской Федерации оказать содействие органам государственной власти Орловской области по оформлению заявки на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Серп и Молот".
7. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" принять меры по развитию железнодорожного сообщения и созданию транспортно-логистического центра для обеспечения функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Серп и Молот".
8. Рекомендовать органам государственной власти Орловской области:
подготовить и направить в установленном порядке соответствующие документы для включения в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы мероприятий по созданию на территории Троснянского района Орловской области мемориального комплекса "Соборовское поле", а также предложения по объему бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта, указанного в [абзаце втором пункта 4](#p100025) настоящего постановления;
продолжить работу по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Серп и Молот" (оформлению и подачи заявки с учетом создания транспортно-логистического центра);
направить в Правительство Российской Федерации предложения, обосновывающие необходимость проектирования и строительства соединительной федеральной автомобильной дороги от автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 "Крым" до автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-141 "Орел - Брянск" до магистрали "Украина";
направить в Федеральное агентство воздушного транспорта документы по реконструкции аэропорта Орел-Южный в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также рассмотреть возможность его реализации на принципах государственно-частного партнерства;
спрогнозировать объемы пассажиропотоков на железнодорожном транспорте и через аэропорт Орел-Южный в связи с созданием особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Серп и Молот".
9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2018 года.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
**В.И.МАТВИЕНКО**
---