Постановление Президиума РАН от 23.10.2018 № 155

«Глобальные вызовы и приоритеты развития авиационной науки»

Производство авиационной и космической техники Стратегией инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, отнесено к перспективным секторам новой экономики.

Развитие авиакосмической техники имеет принципиальное значение для реализации приоритета научно-технологического развития «Связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики» (подпункта «е» пункта 20 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642).

Заслушав и обсудив доклад академика РАН Погосяна М.А. «Глобальные вызовы и приоритеты развития авиационной науки», содоклады академиков РАН Желтова С.Ю., Чернышева С.Л., члена-корреспондента РАН Иноземцева А.А., выступления участников обсуждения, президиум РАН отмечает, что авиация является основным видом транспорта в Российской Федерации, позволяющим обеспечить связанность территории страны на более чем 60%, включая территории с низкой плотностью населения и слаборазвитой наземной инфраструктурой, а также приграничные и Арктические территории.

Авиастроительная отрасль является крупным заказчиком и потребителем научно-технической продукции, в связи с чем в современных условиях значительно возрастает роль современной науки. В соответствии с Государственной программой «Развитие авиационной промышленности на 2013 — 2025 гг.» осуществляется финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области самолетостроения, вертолетостроения, авиационного двигателестроения, агрегато- и приборостроения. В рамках подпрограммы «Авиационная наука и технологии» финансируется выполнение научно-исследовательских работ в авиастроении, обеспечивается государственная поддержка соответствующих инновационных территориальных кластеров и научных организаций. Общая сумма запланированных на 2019 — 2021 гг. расходов федерального бюджета на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области развития авиации и авиационной деятельности составляет 116,8 млрд. рублей.

Повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, формирование опережающего научно-технического задела в приоритетных областях авиационной науки и технологий неразрывно связано с учетом междисциплинарного характера научно-технических задач и необходимостью планирования исследований на долгосрочную перспективу. Примерами указанного подхода могут служить применение методов математического моделирования в процессе сертификационных испытаний авиационной техники, использование методов гуманитарных и социальных наук в исследованиях искусственного интеллекта, включая разработки беспилотных транспортных систем, создание отечественного программного обеспечения, требующего особого внимания и целенаправленных согласованных усилий органов государственной власти и научного сообщества, включая академическую науку.

Сфера авиастроения является актуальной и оптимальной площадкой для разработки, апробации и реализации новой модели государственного и корпоративного управления организацией научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности. В авиастроении созданы и с разной степенью эффективности применяются все существующие на сегодняшний день инструменты и механизмы государственного управления, включая государственную программу, технологические платформы, программы развития наукоградов и инновационных кластеров.

Однако структурирование и гармонизация этих механизмов, повышение эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере авиастроения являются актуальной задачей. Эффективным инструментом ее решения может стать формирование и реализация комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла под эгидой Совета по приоритету научно-технологического развития «Связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики».

Площадкой, на которой будут формироваться такие программы, может стать научно-образовательный центр «Освоение воздушного и космического пространства», главная задача которого — создать условия для эффективной кооперации по линии «наука — образование — промышленность».

Президиум РАН постановляет:

1. Принять к сведению информацию, представленную в докладе, содокладах и выступлениях. Отметить актуальность и важность расширения масштабов проведения фундаментальных и поисковых научных исследований в интересах освоения воздушного пространства и развития новых перспективных видов летательных аппаратов.

2. Активизировать взаимодействие РАН с ведущими отечественными организациями в области авиастроения и предприятиями, реализующими проекты в рамках Дорожной карты «Аэронет» Национальной технологической инициативы, а также с Московским авиационным институтом (национальным исследовательским университетом).

3. Поручить вице-президенту РАН академику РАН Бондуру В.Г. и председателю Совета по рассматриваемому приоритету научно-технологического развития академику РАН Погосяну М.А.:

3.1. довести до сведения научных организаций, находящихся под научно-методическим руководством РАН, информацию о принципах формирования комплексных научно-технических проектов и комплексных планов научных исследований в составе комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла в области освоения воздушного пространства в сфере приоритета научно-технологического развития «Связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики»;

3.2. в двухмесячный срок подготовить проект обращения в Правительство Российской Федерации о мерах по созданию научно-образовательного центра (НОЦ) в области авиастроения с участием ведущих научных, образовательных и промышленных организаций страны.

4. Поручить академику-секретарю Отделения энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН академику РАН Фортову В.Е. в трехмесячный срок сформировать и представить в президиум РАН перечень приоритетных научных задач при создании широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета и его двигателя большой тяги, а также перечень фундаментальных научных задач в сфере авиастроения и авиационного двигателестроения на дальнюю перспективу с предложениями по организации работы над указанными задачами.

---