Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 155

«О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996 — 1997 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 1996 г. № 155

О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 1996 — 1997 ГОДЫ

В целях продолжения реализации Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 6, ст. 436), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить план действий Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996 — 1997 годы (прилагается).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утвердить соответствующие региональные планы действий на 1996 — 1997 годы, определив в них конкретные мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению рационального использования природных ресурсов, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 1996 — 1997 ГОДЫ

Настоящий план составлен на основе анализа выполнения плана действий Правительства Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994 — 1995 годы, рекомендаций Всероссийского съезда по охране природы (1995 год), содержит перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, целевых программ, необходимых для реализации Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236, а также Программы Правительства Российской Федерации «Реформы и развитие российской экономики в 1995 — 1997 годах».

№ п/п	Нормативные правовые акты и программы, подлежащие разработке и реализации	Форма документа	Срок представления в Правительство Российской Федерации (Срок реализации)	Исполнители
1. Формирование политики устойчивого развития и правовое обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования
Основные направления действий: разработка и осуществление государственной политики по обеспечению устойчивого развития, совершенствование управления и контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, развитие экологического образования и воспитания
1.1	О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию	Указ Президента Российской Федерации	февраль 1996 г.	Минэкономики России Минприроды России Миннауки России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России Минатом России Минздравмедпром России Российская академия наук Минюст России заинтересованные министерства и ведомства
1.2	О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»	Федеральный закон	февраль 1996 г.	Минприроды России Минюст России заинтересованные министерства и ведомства
1.3	О порядке лицензирования пользования недрами	Федеральный закон	февраль 1996 г.	Роскомнедра Минэкономики России Минприроды России Госгортехнадзор России Минюст России заинтересованные министерства и ведомства
1.4	О порядке отнесения участков недр к объектам федерального значения, в том числе к федеральному фонду резервных месторождений полезных ископаемых, об условиях пользования ими, а также о порядке отнесения их к федеральной собственности	Федеральный закон	март 1996 г.	Роскомнедра Минэкономики России Минтопэнерго России Роскомметаллургии Роскомдрагмет Минстрой России Минюст России
1.5	О государственном водном кадастре	Федеральный закон	июнь 1996 г.	Роскомвод Минприроды России Росгидромет Роскомнедра Минфин России Минюст России заинтересованные министерства и ведомства
1.6	Федеральная научно-техническая программа «Экологическая безопасность России»	Постановление Правительства Российской Федерации	апрель 1996 г.	Минприроды России Миннауки России Минэкономики России Минфин России
1.7	О порядке проведения государственной экологической экспертизы	Постановление Правительства Российской Федерации	май 1996 г.	Минприроды России заинтересованные министерства и ведомства
1.8	Положение о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов	Постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1996 г.	Роскомвод Минприроды России Минюст России заинтересованные министерства и ведомства
1.9	Федеральная целевая программа «Экологическое образование населения»	Постановление Правительства Российской Федерации	январь 1997 г.	Минприроды России Минобразование России Госкомвуз России Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
1.10	Федеральная целевая программа «Создание Единой государственной системы экологического мониторинга»	Постановление Правительства Российской Федерации	апрель 1997 г.	Минприроды России Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
2. Обеспечение экологической безопасности
Основные направления действий: улучшение среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, обеспечение населения качественной питьевой водой, защита населенных пунктов и объектов народного хозяйства от неблагоприятных явлений природы, охрана животного и растительного мира
2.1	О порядке осуществления государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания	Постановление Правительства Российской Федерации	апрель 1996 г.	Минприроды России Минсельхозпрод России Роскомрыболовство Рослесхоз Минюст России заинтересованные министерства и ведомства
2.2	О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование животным миром	Постановление Правительства Российской Федерации	апрель 1996 г.	Минприроды России Минсельхозпрод России Роскомрыболовство Рослесхоз Минюст России
2.3	О перечне должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира, которым разрешено применение служебного огнестрельного оружия	Постановление Правительства Российской Федерации	апрель 1996 г.	Минприроды России МВД России Минсельхозпрод России Роскомрыболовство Рослесхоз Минюст России
2.4	Федеральная целевая программа «Отходы»	Постановление Правительства Российской Федерации	май 1996 г.	Минприроды России Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
2.5	О мерах по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации	Постановление Правительства Российской Федерации	июнь 1996 г.	Минобороны России Минприроды России Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
2.6	Федеральная целевая программа «Леса России»	Постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1996 г.	Рослесхоз Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России
2.7	Федеральная целевая программа «Обеспечение населения России питьевой водой»	Постановление Правительства Российской Федерации	январь 1997 г.	Роскомвод Минстрой России Роскомнедра Госкомсанэпиднадзор России Минэкономики России Минфин России
2.8	Федеральная целевая программа по сохранению амурского тигра	Постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1997 г.	Минприроды России Минэкономики России Минфин России Российская академия наук заинтересованные министерства и ведомства администрации Приморского и Хабаровского краев
2.9	Федеральная целевая программа «Защита от затопления и подтопления городов, населенных пунктов, объектов народного хозяйства и ценных земель на территории Российской Федерации» («Противопаводковые мероприятия»)	Постановление Правительства Российской Федерации	апрель 1997 г.	Роскомвод Минэкономики России МЧС России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах Российской Федерации
Основные направления действий: выведение из кризисной экологической ситуации ряда регионов и крупных промышленных центров, преодоление последствий радиационного загрязнения территорий, сохранение природных комплексов в бассейнах р. Волги и озера Байкал, защита населения и прибрежных территорий от последствий подъема уровня Каспийского моря
3.1	О первоочередных мероприятиях на 1996 — 1997 годы по защите населения и предотвращению затопления хозяйственных и других объектов, расположенных на побережье Каспийского моря	Постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1996 г.	Роскомвод Минстрой России Минэкономики России Минфин России
3.2	О первоочередных мероприятиях по оздоровлению экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановлению и предотвращению деградации природных комплексов Волжского бассейна	Постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1996 г.	Роскомвод Минэкономики России Минприроды России Миннауки России Минстрой России Минфин России
3.3	Целевая программа «Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г. Чапаевска Самарской области»	Постановление Правительства Российской Федерации	июнь 1996 г.	Минприроды России администрации Самарской области и г. Чапаевска Минэкономики России Минфин России
3.4	Целевая программа «Экологическое оздоровление крупных промышленных центров Красноярского края»	Постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 1996 г.	администрация Красноярского края Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
3.5	Целевая программа «Оздоровление окружающей среды и населения Кемеровской области»	Постановление Правительства Российской Федерации	ноябрь 1996 г.	администрация Кемеровской области Минприроды России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
3.6	Целевая программа «Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области»	Постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1996 г.	администрация Оренбургской области Минприроды России Минздравмедпром России Госкомсанэпиднадзор России Минэкономики России Минфин России
4. Участие Российской Федерации в решении межгосударственных и глобальных экологических проблем
Основные направления действий: реализация мер по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров в области охраны окружающей природной среды
4.1	О государственном регулировании трансграничных и транзитных перевозок отходов в Российской Федерации	Постановление Правительства Российской Федерации	март 1996 г.	Минприроды России ГТК России МВЭС России Минэкономики России
4.2	Федеральная целевая программа «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий»	Постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1996 г.	Росгидромет Минэкономики России Минфин России
4.3	Федеральная целевая программа «Комплексное управление прибрежными зонами Черного и Азовского морей с учетом задач рационального использования природных ресурсов Черного моря и прилегающих территорий»	Постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1996 г.	Минприроды России Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
4.4	Федеральная целевая программа «Комплекс неотложных мер по защите и восстановлению экосистемы Азовского моря на территории Российской Федерации»	Постановление Правительства Российской Федерации	март 1997 г.	Роскомвод Минприроды России Роскомрыболовство Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
4.5	Федеральная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки в бассейне Балтийского моря» (включая природные комплексы Онежского, Ладожского озер и Невской губы)	Постановление Правительства Российской Федерации	июнь 1997 г.	Минприроды России Роскомвод Минэкономики России Минфин России заинтересованные министерства и ведомства
4.6	Реализация первоочередных мер по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой		1996 — 1997 гг.	Минприроды России (государственный заказчик — координатор) заинтересованные министерства и ведомства
5. Организация выполнения утвержденных целевых программ в области охраны окружающей среды и природопользования
5.1	Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения Российской Федерации		1996 — 1997 гг.	Роскартография (государственный заказчик)
5.2	Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации		1996 — 1997 гг.	Роскомнедра (государственный заказчик)
5.3	Развитие системы гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства Российской Федерации		1996 — 1997 гг.	Росгидромет (государственный заказчик)
5.4	Создание единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации («ЕГАСКРО»)		1997 г.	Минприроды России (государственный заказчик — координатор) министерства и ведомства (государственные заказчики по направлениям)
5.5	Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов		1996 — 1997 гг.	Минприроды России Госкомсанэпиднадзор России (государственные заказчики)
5.6	Обращение с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами, их утилизация и захоронение		1996 — 1997 гг.	Минатом России (государственный заказчик)
5.7	Снижение уровней облучения населения и производственного персонала от природных радиоактивных источников («Радон»)		1996 г.	Минприроды России Госкомсанэпиднадзор России (государственные заказчики)
5.8	Повышение плодородия почв России («Плодородие»)		1996 — 1997 гг.	Минсельхозпрод России (государственный заказчик)
5.9	Охрана территорий Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ		1996 — 1997 гг.	Госкомсанэпиднадзор России (государственный заказчик)
5.10	Защита от наводнений населенных пунктов, народно-хозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае		1996 — 1997 гг.	администрация Приморского края (государственный заказчик)
5.11	Программа государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков		1996 — 1997 гг.	Минприроды России Рослесхоз (государственные заказчики)
5.12	Охрана лесов от пожаров		1996 — 1997 гг.	Рослесхоз (государственный заказчик)
5.13	Оздоровление окружающей среды и населения в г. Нижний Тагил Свердловской области		1996 — 1997 гг.	администрация г. Нижний Тагил (государственный заказчик)
5.14	Защита и обустройство населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий, подвергшихся разрушительному воздействию Краснодарского водохранилища		1996 — 1997 гг.	Кабинет Министров Республики Адыгея (государственный заказчик)
5.15	Неотложные меры по улучшению состояния окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановки и здоровья населения г. Братска Иркутской области		1996 — 1997 гг.	администрация г. Братска (государственный заказчик)
5.16	Обеспечение охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна		1996 — 1997 гг.	Правительство Республики Бурятия администрации Иркутской и Читинской областей (государственные заказчики)
5.17	Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации — Кавказских Минеральных Вод		1996 — 1997 гг.	администрация Кавказских Минеральных Вод (государственный заказчик)
5.18	Оздоровление экологической обстановки и охрана здоровья населения Тульской области		1996 — 1997 гг.	администрация Тульской области (государственный заказчик)
5.19	Развитие федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений		1996 — 1997 гг.	МЧС России (государственный заказчик)
5.20	Инженерная защита г. Астрахани от затопления и подтопления		1996 — 1997 гг.	администрация Астраханской области (государственный заказчик)
5.21	Неотложные мероприятия по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы		1996 — 1997 гг.	МЧС России (государственный заказчик)
5.22	Неотложные мероприятия по социальной и радиационной реабилитации населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО «Маяк»		1996 — 1997 гг.	Минатом России администрации Свердловской, Челябинской и Курганской областей (государственные заказчики)
5.23	Неотложные мероприятия по реабилитации населения и социально-экономическому развитию районов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне		1996 — 1997 гг.	МЧС России администрация Алтайского края (государственные заказчики)
5.24	Неотложные меры по оказанию медицинской, социальной помощи населению и нормализации санитарно-гигиенического состояния населенных пунктов Республики Алтай, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне		1996 — 1997 гг.	МЧС России Правительство Республики Алтай (государственные заказчики)
5.25	Обеспечение сейсмостойкости объектов народного хозяйства		1996 — 1997 гг.	администрация Камчатской области (государственный заказчик)

Примечание. Для целевых программ указан срок представления проекта программы в Правительство в установленном порядке. Головные исполнители (заказчики) разрабатывают и представляют целевые программы в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594, в Минэкономики России за 3 месяца до указанного срока.

---