---
title: "Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1539"
number: "1539"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2014-12-26
redaction: 2016-06-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1539-2014"
---

## Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1539

# Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1539

(ред. от 15.12.2016)

"Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений, и Правил расходования и учета средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в виде субвенций на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 14.06.2016 (за исключением отдельных изменений).
> Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 25.05.2016 N 464, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.06.2016).
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1365-2016#p100005) Правительства РФ от 15.12.2016 N 1365, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 19.12.2016).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 26 декабря 2014 г. N 1539**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ**<br>
**ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ**<br>
**РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ**<br>
**ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ,**<br>
**И ПРАВИЛ РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ**<br>
**ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ**<br>
**И Г. СЕВАСТОПОЛЯ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ**<br>
ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>[методику](#p100010) распределения субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений;
<a id="p100007"></a>[Правила](#p100031) расходования и учета средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в виде субвенций на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждена<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 26 декабря 2014 г. N 1539

</div>



## <a id="p100010"></a>МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ


1. <a id="p100011"></a>В соответствии с настоящей методикой распределяется объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Совету министров Республики Крым на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1466-r-rosvodresursy-federalnoe) между Федеральным агентством водных ресурсов и Советом министров Республики Крым, утвержденного [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1466-r-2014) Правительства Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N 1466-р, и Правительству Севастополя на основании Соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и Правительством Севастополя, утвержденного [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1203-r-2014) Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 1203-р (далее - переданные полномочия).
2. <a id="p100012"></a>Объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации, определяется по формуле:

<a id="p100013"></a> $S_{i} = P_{1i} + P_{2i},$ 

<div align="center">

<a id="p100014"></a>где:

</div>

<a id="p100060"></a>i - Республика Крым и г. Севастополь, бюджетам которых предоставляется субвенция;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1365-2016#p100005) Правительства РФ от 15.12.2016 N 1365)*

<a id="p100016"></a> $P_{1i}$ - расходы на обеспечение осуществления переданных полномочий, осуществляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100017"></a> *$P_{2i}$ - расходы на обеспечение осуществления отдельных переданных полномочий.*
3. <a id="p100018"></a>Расходы на обеспечение осуществления переданных полномочий, осуществляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяются по формуле:

<a id="p100019"></a> $\text{Р}_{1i} = N_{i} \times Q,$ 

<div align="center">

<a id="p100020"></a>где:

</div>

<a id="p100021"></a> $N_{i}$ - число сотрудников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивающих осуществление переданных полномочий;
<a id="p100022"></a> $Q_{i}$ - затраты на обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в расчете на 1 сотрудника в год, определяемые Федеральным агентством водных ресурсов.
4. <a id="p100023"></a>Расходы на обеспечение осуществления отдельных переданных полномочий:

<a id="p100024"></a> $\text{Р}_{2i} = \text{К}_{\text{ндв},\text{скиово }i} + \text{К}_{\text{пивр }i} + \text{К}_{\text{гвр }i} + \text{К}_{\text{воз }i},$ 

<div align="center">

<a id="p100025"></a>где:

</div>

<a id="p100026"></a> $\text{К}_{\text{ндв},\text{скиово }i}$ - сумма расходов на разработку нормативов допустимого воздействия на водные объекты и схем комплексного использования и охраны водных объектов на очередной финансовый год, определяемая на основании сметно-финансового расчета на проведение работ по их разработке;
<a id="p100027"></a> $\text{К}_{\text{пивр }i}$ - сумма расходов на разработку правил использования водохранилищ на очередной финансовый год, определяемая на основании сметно-финансового расчета на проведение работ по разработке правил использования водохранилищ;
<a id="p100028"></a> $\text{К}_{\text{гвр }i}$ - сумма расходов на проведение работ по гидрографическому и водохозяйственному районированию на очередной финансовый год, определяемая на основании сметно-финансового расчета на проведение работ по гидрографическому и водохозяйственному районированию;
<a id="p100029"></a> $\text{К}_{\text{воз }i}$ - сумма расходов на проведение мероприятий по установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос морей или их отдельных частей на очередной финансовый год, определяемая на основании сметно-финансового расчета на проведение работ по определению и закреплению на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос морей или их отдельных частей.





<a id="p100030"></a>Утверждены
Постановлением Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
от 26 декабря 2014 г. N 1539

</div>



## <a id="p100031"></a>ПРАВИЛА РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ


1. <a id="p100032"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок расходования и учета средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в виде субвенций на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений (далее - субвенции).
2. <a id="p100033"></a>Субвенции предоставляются бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству водных ресурсов на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение следующих полномочий в области водных отношений, осуществление которых передано Совету министров Республики Крым на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1466-r-rosvodresursy-federalnoe) между Федеральным агентством водных ресурсов и Советом министров Республики Крым, утвержденного [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1466-r-2014) Правительства Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N 1466-р, и Правительству Севастополя на основании Соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и Правительством Севастополя, утвержденного [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1203-r-2014) Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 1203-р (далее - переданные полномочия):
<a id="p100034"></a>территориальное перераспределение стока поверхностных вод и пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;
<a id="p100035"></a>организация осуществления мероприятий по охране морей или их отдельных частей, предотвращение их загрязнения, засорения и истощения вод и осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений;
<a id="p100036"></a>ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования;
<a id="p100037"></a>установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос морей или их отдельных частей;
<a id="p100038"></a>разработка и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке нормативов допустимого воздействия на водные объекты;
<a id="p100039"></a>утверждение нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке;
<a id="p100040"></a>разработка, согласование и утверждение правил использования водохранилищ, в том числе водохранилищ с емкостью более 10 миллионов куб. метров, в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы, в случае если режимы их использования исключают раздельное функционирование);
<a id="p100041"></a>разработка, утверждение и реализация в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов;
<a id="p100042"></a>государственный мониторинг водных объектов и организация его проведения;
<a id="p100043"></a>гидрографическое и водохозяйственное районирование Республики Крым;
<a id="p100044"></a>установление режима пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
<a id="p100045"></a>предоставление морей или их отдельных частей в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
<a id="p100046"></a>администрирование доходов федерального бюджета в части платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
3. <a id="p100047"></a>Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством водных ресурсов мероприятия, направленные на реализацию части переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений на очередной финансовый год и плановый период.
4. <a id="p100048"></a>Операции по кассовым расходам бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5. <a id="p100049"></a>Информация об объемах и сроках перечисления субвенций учитывается Федеральным агентством водных ресурсов при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
6. <a id="p100050"></a>Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
7. <a id="p100051"></a>Органы исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, осуществляющие переданные полномочия, направляют ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральное агентство водных ресурсов отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и отчет об осуществлении части переданных полномочий, а также направляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заверенные в установленном порядке копии принятых органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий.
8. <a id="p100052"></a>Содержание и формы отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, об осуществлении переданных полномочий и о достижении целевых прогнозных показателей устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов.
9. <a id="p100053"></a>Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций на отчетный финансовый год подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
10. <a id="p100054"></a>В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. <a id="p100055"></a>В случае использования субвенций не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. <a id="p100056"></a>Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за целевое осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, которые связаны с реализацией переданных полномочий и источником финансового обеспечения которых являются субвенции, и достоверность отчетов, представляемых в соответствии с [пунктом 7](#p100051) настоящих Правил.
13. <a id="p100059"></a>Контроль за осуществлением расходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

> *(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2016 N 464)*




<a id="p100058"></a>

---