Постановление Правительства РФ от 20.09.2023 № 1535

«Об утверждении Правил приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“ для лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта „в“ пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 „О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, либо группы таких лиц, а также товаров, работ, услуг, закупаемых данным Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц и Положения о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта „в“ пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 „О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов»

В соответствии с абзацами шестым и седьмым подпункта «в» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“ Правительство Российской Федерации постановляет:»

1. Утвердить прилагаемые:

Правила приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» для лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, либо группы таких лиц, а также товаров, работ, услуг, закупаемых данным Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц;»

Положение о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов.»

2. Пункт 51 Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 г. № 979 «Об утверждении Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 25, ст. 4598), дополнить подпунктом „г(1)“ следующего содержания:»

«г(1)) информация Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполнительных органов субъектов Российской Федерации об обеспечении гражданина техническими средствами реабилитации в соответствии с Федеральным законом „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“;».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (далее соответственно — лекарственные препараты, медицинские изделия, технические средства реабилитации, Фонд) для ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенных с военной службы (службы, работы), а также лиц, принимавших в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. (далее — участники боевых действий), либо группы участников боевых действий, а также товаров, работ, услуг, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности участников боевых действий (далее — средства адаптации жилых помещений), в отношении которых Фондом реализуются дополнительные финансовые механизмы обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации, средствами адаптации жилых помещений по утвержденным попечительским советом Фонда перечню лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации и перечню средств адаптации жилых помещений в соответствии с абзацем третьим подпункта «г» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“.»

2. Финансовое обеспечение приобретения Фондом лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений для участников боевых действий осуществляется за счет грантов в форме субсидий, предоставляемых из федерального бюджета Фонду, а также добровольных имущественных взносов и пожертвований физических и юридических лиц и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Закупка лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений осуществляется Фондом на основании решений экспертного совета Фонда о наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний для обеспечения участника боевых действий лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации, обоснованности и возможности обеспечения средствами адаптации жилых помещений в соответствии с потребностью в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, технических средствах реабилитации, средствах адаптации жилых помещений, сформированной в результате рассмотрения заявок об обеспечении лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации, средствами адаптации жилых помещений участников боевых действий в порядке, установленном Положением об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 г. № 979 «Об утверждении Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“.»

Закупка лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений осуществляется Фондом в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, а также положением о закупке товаров, работ, услуг, утверждаемым наблюдательным советом Фонда (далее — положение о закупке). Положение о закупке подлежит размещению на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Закупка лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений может осуществляться Фондом с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые могут быть открытыми или закрытыми, либо у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Закупка средств адаптации жилых помещений осуществляется в отношении одного жилого помещения, используемого участником боевых действий, с учетом технических возможностей и при наличии представленного участником боевых действий согласия собственника (собственников) такого жилого помещения, а также членов его семьи, наймодателя или нанимателя (сонанимателей) жилого помещения по договору социального найма, договорам найма жилых помещений государственного, муниципального жилищных фондов или жилищного фонда социального использования по результатам обследования такого жилого помещения комиссией по обследованию жилых помещений, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. № 1535 „Об утверждении Правил приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“ для лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта „в“ пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 „О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, либо группы таких лиц, а также товаров, работ, услуг, закупаемых данным Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц и Положения о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта „в“ пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 „О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов».

Отказ собственника (собственников) такого жилого помещения, а также членов его семьи, наймодателя или нанимателя (сонанимателей) жилого помещения по договору социального найма, договорам найма жилых помещений государственного, муниципального жилищных фондов или жилищного фонда социального использования не препятствует участнику боевых действий повторно обратиться с соответствующим заявлением в отношении иного жилого помещения.

4. Определение способа осуществления конкурентной закупки либо принятие решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Фондом в соответствии с положением о закупке.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Фондом в случае, когда использование конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно с учетом конкретных обстоятельств, препятствующих проведению конкурентных процедур. Перечень таких случаев определяется положением о закупке.

При открытом конкурентном способе информация о закупке (извещение об осуществлении закупки, документация о такой закупке, включая обоснование цены договора, описание объекта закупки, проект договора), а также разъяснения положений документации о закупке и изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки и документацию о такой закупке, размещаются Фондом на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных ресурсах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Фонд вправе осуществлять закупку зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов до ввода лекарственных препаратов в гражданский оборот в течение одного года со дня государственной регистрации указанных лекарственных препаратов при условии соответствия таких лекарственных препаратов требованиям, установленным при государственной регистрации указанных лекарственных препаратов, за исключением требований к первичной упаковке, вторичной (потребительской) упаковке и маркировке.

6. В случае закупки Фондом не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов или медицинских изделий их ввоз на территорию Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном для лекарственных препаратов Правилами ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Российскую Федерацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 853 «Об утверждении Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Российскую Федерацию и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», для медицинских изделий Правилами выдачи разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2021 г. № 1590 «Об утверждении Правил выдачи разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента».

7. Поставщики лекарственных препаратов, медицинских изделий представляют в Фонд в порядке, установленном договором поставки, документы, подтверждающие факт получения организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, — получателями лекарственных препаратов, имеющими лицензию на осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности (далее — организации-получатели), лекарственных препаратов, медицинских изделий с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных препаратов, медицинских изделий (товарные накладные и акты приема-передачи).

8. Организации-получатели не позднее одного рабочего дня со дня получения ими лекарственных препаратов, медицинских изделий принимают их на учет и незамедлительно обеспечивают в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации надлежащие условия их хранения, сохранность, а также направление по целевому назначению в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.

9. В целях обеспечения участников боевых действий, находящихся на лечении в амбулаторных условиях, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, зарегистрированными в Российской Федерации, осуществляется назначение лекарственных препаратов, медицинских изделий в установленном законодательством Российской Федерации порядке, организуется отпуск лекарственных препаратов, медицинских изделий аптечными организациями на основании рецептов на лекарственные препараты, медицинские изделия.

Лекарственный препарат, медицинское изделие, не зарегистрированные в Российской Федерации, передаются участнику боевых действий организацией-получателем, в которой он находится под постоянным медицинским наблюдением в амбулаторных условиях, на курс лечения в соответствии с назначением лечащего врача и с учетом обеспечения непрерывного курса лечения.

10. Обеспечение участников боевых действий техническими средствами реабилитации, включая оказание услуги по ремонту или замене ранее предоставленных технических средств реабилитации, средствами адаптации жилых помещений (через поставщиков таких средств или через филиалы Фонда) осуществляется поставщиками указанных средств или филиалами Фонда в соответствии с договорами на обеспечение техническими средствами реабилитации, средствами адаптации жилых помещений, заключенными между поставщиками указанных средств и Фондом, с учетом потребности участников боевых действий, сформированной в результате рассмотрения заявок об обеспечении техническими средствами реабилитации, средствами адаптации жилых помещений участников боевых действий в порядке, установленном Положением об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 г. № 979 «Об утверждении Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“.»

11. Поставщики технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений представляют в Фонд в порядке, установленном договором на обеспечение техническим средством реабилитации, средствами адаптации жилых помещений, документы, подтверждающие факт получения филиалами Фонда или участниками боевых действий технических средств реабилитации (оказания услуги по ремонту или замене ранее предоставленных технических средств реабилитации), средств адаптации жилых помещений с указанием номенклатуры, количества и стоимости технических средств реабилитации, оказанных услуг по ремонту или замене ранее предоставленных технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений (акты приема-передачи, реестры выданных изделий, акты выполненных работ (оказанных услуг).

12. Филиалы Фонда в течение 7 рабочих дней с даты получения ими в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил актов приема-передачи проводят проверку факта получения технических средств реабилитации (оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленных технических средств реабилитации), средств адаптации жилых помещений участниками боевых действий, а также соответствия их технических характеристик.

13. Фонд в порядке, утверждаемом правлением Фонда, осуществляет мониторинг движения и учет лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений, а также перераспределение лекарственных препаратов, медицинских изделий между организациями-получателями, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений между филиалами Фонда.

14. Решение о перераспределении, указанном в пункте 13 настоящих Правил, принимается Фондом в случае отсутствия потребности в отдельных лекарственных препаратах, медицинских изделиях, технических средствах реабилитации, средствах адаптации жилых помещений либо появления дополнительной потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, технических средствах реабилитации, средствах адаптации жилых помещений.

Передача лекарственных препаратов, медицинских изделий между организациями-получателями, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений между филиалами Фонда осуществляется на основании решения о перераспределении, указанного в настоящем пункте, с оформлением акта приема-передачи. В течение 3 рабочих дней после подписания указанного акта организация-получатель, передавшая лекарственные препараты, медицинские изделия, филиалы Фонда, передавшие технические средства реабилитации, средства адаптации жилых помещений, уведомляют Фонд о передаче соответственно лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений.

15. Организации-получатели ежемесячно, не позднее 5-го числа, направляют в Фонд сведения об остатках лекарственных препаратов, медицинских изделий для внесения в информационный ресурс, содержащий информацию о закупках для участников боевых действий лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, а также о средствах адаптации жилых помещений.

Филиалы Фонда, поставщики технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений ежемесячно, не позднее 5-го числа, направляют в Фонд сведения об остатках технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений для внесения в указанный информационный ресурс.

16. В целях незамедлительного обеспечения участников боевых действий лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации, средствами адаптации жилых помещений Фонд вправе принять решение о формировании резерва лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений, включенных в перечни, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы комиссий по обследованию жилых помещений для ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенных с военной службы (службы, работы), а также лиц, принимавших в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. (далее — участники боевых действий), в отношении которых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (далее — Фонд) реализуются дополнительные финансовые механизмы обеспечения товарами, работами, услугами, закупаемыми Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности участников боевых действий по утвержденному попечительским советом Фонда перечню (далее соответственно — средства адаптации жилых помещений, перечень) в соответствии с абзацем третьим подпункта «г» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“.»

2. В целях определения возможности адаптации жилого помещения в соответствии с перечнем комиссиями по обследованию жилых помещений, созданными в соответствии с пунктом 6 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее соответственно — комиссия, Правила), проводится обследование такого жилого помещения.

3. Порядок создания и работы комиссий и их состав определяются в соответствии с пунктами 7 - 10 Правил.

В состав комиссии включается работник Фонда по месту нахождения филиала Фонда в субъекте Российской Федерации, кандидатура которого предлагается руководителем филиала Фонда.

4. По результатам обследования жилого помещения комиссией осуществляется подготовка акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также заключения о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренных пунктами 12, 13, 18 Правил.

5. Акт обследования и заключение, указанные в пункте 4 настоящего Положения, направляются комиссией в филиал Фонда соответствующего субъекта Российской Федерации по месту нахождения обследованного жилого помещения участника боевых действий в целях дальнейшего направления в экспертный совет Фонда заявки на средства адаптации жилых помещений с приложением документов, предусмотренных пунктом 50 Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 г. № 979 «Об утверждении Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“.»

6. По результатам рассмотрения заявок на средства адаптации жилых помещений экспертный совет Фонда принимает решения об обоснованности и возможности обеспечения средствами адаптации жилых помещений, включенных в перечень. При этом если соответствующие средства адаптации жилых помещений не включены в перечень, экспертный совет Фонда принимает решение об обоснованности и целесообразности включения соответствующих средств адаптации жилых помещений в перечень.

В этом случае заявка на средства адаптации жилых помещений может считаться одобренной с момента внесения сведений о них в перечень.

7. В случае принятия Фондом решения об адаптации жилого помещения, а также с учетом перечня Фонд, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положением о закупке товаров, работ, услуг, утверждаемым наблюдательным советом Фонда, осуществляет для участников боевых действий закупку средств адаптации жилых помещений под их индивидуальные потребности, содержащихся в перечне.

8. Реализация мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме под нужды лиц, указанных в абзацах втором и (или) третьем подпункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции „Защитники Отечества“, предусмотренных разделами III и IV Правил и не включенных в перечень, осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами.»

---