---
title: "Постановление СНК СССР от 27.06.1934 N 1530"
number: "1530"
issuer: "Совет народных комиссаров СССР"
issued_on: 1934-06-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1530-1934"
---

## Постановление СНК СССР от 27.06.1934 N 1530

# Постановление СНК СССР от 27.06.1934 N 1530

"Об организационном укреплении промышленности местных строительных материалов"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1058-1962#p100046) Совмина СССР от 11.10.1962 N 1058.


**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 27 июня 1934 г. N 1530

**ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОМ УКРЕПЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**МЕСТНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ**

Совет народных комиссаров Союза ССР отмечает, что в результате постановлений Совета народных комиссаров Союза ССР от 5 февраля, 19 февраля и 23 июля 1933 года (С.З. СССР, 1933, N 8, ст. 46; N 13, ст. 77, и N 48, ст. 284), промышленность местных строительных материалов увеличила свою техническую вооруженность, особенно в ведущих областях и краях, укрепила техническое и хозяйственное руководство предприятиями и провела предельные отпускные цены, ликвидировав практику вздувания цен отдельными производителями строительных материалов.
Наряду с этим Совет народных комиссаров Союза ССР отмечает, что местные исполнительные комитеты, ведомства, тресты, предприятия и новостройки, а также профессиональные организации уделяли промышленности местных строительных материалов недостаточное внимание и не оказывали ей необходимой материальной помощи (неотпуск определенных по плану годовых ассигнований, недостаточное снабжение местным топливом и фондами строительных материалов, непринятие мер к закреплению постоянных кадров рабочих и сокращению текучести). План 1933 года не был выполнен ни по количественным, ни по качественным показателям, а аппарат управления остается громоздким и дорогим.
Совет народных комиссаров Союза ССР ставит перед ведомствами, местными исполнительными комитетами, хозяйственными, кооперативными и профессиональными организациями, а также перед директорами предприятий задачу дальнейшего значительного улучшения работы промышленности местных строительных материалов уже в 1934 году, принятия решительных мер к созданию постоянных кадров рабочих, механизации трудоемких процессов, повышения качества и удешевления строительных материалов, организационного укрепления предприятий и обеспечения конкретного оперативного руководства.
В соответствии с этим Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Установить структуру управленческого аппарата предприятий промышленности местных строительных материалов, исходя из деления предприятий на три основные группы:
Первая: заводы красного кирпича с годовой производительностью свыше 20 млн. шт., заводы силикатного кирпича с годовой производительностью свыше 25 млн. шт., известковые - свыше 30 тыс. тонн, алебастровые - свыше 20 тыс. тонн, карьеры (самостоятельные) - свыше 45 тыс. куб. м инертных материалов.
Вторая: заводы красного кирпича с годовой производительностью от 12 млн. до 20 млн. штук, заводы силикатного кирпича с годовой производительностью ниже 25 млн. штук, известковые с годовой производительностью от 15 тыс. до 30 тыс. тонн, алебастровые от 10 тыс. до 20 тыс. тонн, карьеры (самостоятельные) от 15 тыс. до 45 тыс. куб. м.
К третьей группе отнести все остальные предприятия.
2. Для предприятий первой группы установить следующую типовую структуру управленческого аппарата:
а) директор завода (или самостоятельного карьера);
б) технический руководитель (главный инженер, он же заместитель директора);
в) механик завода;
г) планово-производственная группа;
д) группа заводского материального снабжения и отгрузки готовой продукции;
е) группа рабочего снабжения, продовольственной базы и культурно-бытового обслуживания (помощник директора);
ж) главный бухгалтер;
з) заведующий заводской лабораторией, он же заведующий техническим контролем.
*Примечание* 1. Торфо- и лесоразработки, где они имеются, выделяются в самостоятельную часть.
*Примечание* 2. Для предприятий, работающих в 2 или 3 смены, устанавливаются дополнительные должности сменных заведующих производством и сменных механиков.

3. Для предприятий второй группы установить следующую типовую структуру управленческого аппарата:
а) директор завода (или самостоятельного карьера);
б) технический руководитель;
в) механик завода, он же заведующий механической мастерской;
г) бухгалтер;
д) плановая группа (один плановик и один статистик);
е) группа заводского снабжения и сбыта;
ж) группа рабочего снабжения;
з) лаборант, он же заведующий техническим контролем.
4. Для предприятий третьей группы установить следующую типовую структуру управленческого аппарата:
а) директор завода (или самостоятельного карьера);
б) заведующий производством, он же заведующий механической мастерской;
в) плановик-статистик;
г) бухгалтер-счетовод;
д) заведующий хозяйственной частью;
е) контролер по качеству.
5. Непредусмотренные указанной выше структурой отделы, части и группы на предприятиях ликвидировать.
6. Поручить краевым и областным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров автономных республик, исходя из типовой структуры управленческого аппарата предприятий промышленности местных строительных материалов (ст. ст. 2, 3 и 4), установить для них штаты на 1934 год с таким расчетом, чтобы число инженерно-технических работников и служащих не превышало 12% средне-годового числа рабочих.
7. Для прекращения частой и без достаточных оснований смены директоров и технических руководителей предприятий запретить управляющим трестов снимать их с работы без согласования с управлением тяжелой промышленности края, области или автономной республики, а по линии Народного комиссариата путей сообщения без решения начальника дороги.
Установить, что смена управляющих трестов может производиться лишь по согласованию с уполномоченными Народного комиссариата тяжелой промышленности при советах народных комиссаров союзных республик.
8. Для прекращения текучести рабочих и создания постоянных кадров на предприятиях промышленности местных строительных материалов провести следующие мероприятия:
а) закрепить для постоянной работы на сезонно-работающих предприятиях рабочих ведущих профессий: взварщиков, садчиков, выставщиков, бурильщиков, бутоломов, мастеров по обжигу, мастеров на сезонных агрегатах, машинистов и слесарей, бригадиров по ремонту внутризаводского транспорта, с использованием этих рабочих во внесезонное время на других работах, связанных с подготовкой к сезону;
б) перевести основные группы постоянных рабочих и в первую очередь рабочих перечисленных выше категорий из общежитий в квартиры, для чего предусмотреть в планах на 1935 год необходимое расширение жилищного фонда предприятий;
в) предложить Центральному комитету профессионального союза рабочих цементно-керамической промышленности, совместно с краевыми и областными исполнительными комитетами и городскими советами, а также с директорами предприятий, подготовить охват к началу весеннего сева 1935 г. индивидуальным огородничеством не менее 50% кадровых рабочих;
г) обязать местные исполнительные комитеты и городские советы отвести для индивидуального огородничества и продовольственной базы предприятий удобные земли из расчета в среднем 0,2 га на рабочего, обеспечить рабочих семенами и организовать снабжение сельскохозяйственным инвентарем;
д) разрешить предприятиям отпускать рабочим и служащим на льготных условиях необходимое количество местных строительных материалов для индивидуального строительства хозяйственных построек (сараи, погреба, свинарники, коровники и т.д.) с привлечением рабочих и служащих как к добыче необходимых для этого строительства местных строительных материалов, так и к самой постройке;
е) предложить Комитету по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР отвести предприятиям промышленности местных строительных материалов районы для децентрализованных заготовок ненормированных сельскохозяйственных продуктов;
ж) обязать Центросоюз в двухдекадный срок организовать на предприятиях первой группы промышленности местных строительных материалов закрытые рабочие кооперативы и взять их под особое наблюдение; областные и краевые исполнительные комитеты обеспечить проведение потребительской кооперацией децентрализованных заготовок с целевым назначением для рабочих промышленности строительных материалов;
з) установить для бригадиров, работающих наравне с рабочими, доплату в размере от 15 рублей до 30 руб. в месяц, в зависимости от количества рабочих в бригаде и характера ее работы.
9. Для создания устойчивых административно-технических кадров предприятий промышленности местных строительных материалов установить, что технические руководители, механики и главные бухгалтера дополнительно к основному окладу по решению директора предприятия получают за работу на одном и том же предприятии более двух лет - 10% и более трех лет - 20%.
10. Предложить Народному комиссариату тяжелой промышленности в целях укрепления технического руководства промышленностью местных строительных материалов выделить из числа оканчивающих специальные втузы и направить на работу на кирпичные, черепичные, толево-рубероидные, алебастровые, фибролитовые заводы и заводы керамических изделий (плитки, трубы) в 1934 г. - 50 человек, в 1935 г. - 100 человек и в 1936 г. - не менее 100 человек.
11. Предложить Народному комиссариату тяжелой промышленности для улучшения работы и расширения производства на карьерных разработках выделять в течение 1935 - 1937 гг. ежегодно из оканчивающих горные учебные заведения не менее 15 горных инженеров и 25 горных техников.
Запретить переброску инженеров и техников-горняков, работающих на карьерных разработках, в другие отрасли народного хозяйства.
12. Установить следующую организацию управления промышленностью местных строительных материалов в перечисленных ниже краях и областях;
а) в Московской области - трест по производству красного кирпича, трест по производству вяжущих материалов и силикатного кирпича и трест огнеупорного кирпича;
б) в городе Москве - трест по производству красного кирпича и трест по производству вяжущих материалов и фибролита;
в) в Ленинградской области - трест стеновых материалов и трест вяжущих материалов;
г) в Горьковском крае - единый трест строительных материалов;
д) в Центрально-Черноземной области - единый трест строительных материалов (мел, известь, кирпич, бут);
е) в Свердловской и Челябинской областях - единый трест строительных материалов в каждой области;
ж) в Киевской, Донецкой, Днепропетровской и Харьковской областях - единый трест строительных материалов в каждой области.
13. Харьковский и Славянский заводы метлахских плит, группу гранитных карьеров, перешедших от Украинского минералообъединения, а также Артемовскую группу алебастровых заводов и Очеретинский завод красного кирпича - оставить в непосредственном ведении управления уполномоченного тяжелой промышленности.
14. Возложить на краевые и областные управления тяжелой промышленности контроль за всеми предприятиями местной промышленности строительных материалов, находящимися в крае или области, независимо от их ведомственного подчинения, а также и за работой подсобных предприятий, вырабатывающих местные строительные материалы.
15. Для обеспечения фактического контроля за работой предприятий промышленности местных строительных материалов обязать эти предприятия представлять краевым и областным управлениям тяжелой промышленности отчетность в сроки и по формам, установленным ЦУНХУ совместно с НКТП.
16. Установить, что ведомства могут приступать к постройке предприятий местных строительных материалов лишь с разрешения соответствующих краевых и областных исполнительных комитетов, которые должны рассматривать эти вопросы с обязательным заключением управления тяжелой промышленности.
17. Отмечая значительное отставание в развитии производства инертных материалов (бут, гравий, булыга, песок) от темпов развития капитального строительства основных отраслей народного хозяйства - предложить исполнительным комитетам Московской, Ленинградской, Ивановской, Киевской, Донецкой, Днепропетровской областей и Горьковского края разработать и не позднее 1 августа 1934 г. представить в Народный комиссариат тяжелой промышленности планы организации индустриальной добычи инертных материалов на крупных карьерах.
Предложить Народному комиссариату тяжелой промышленности не позднее 1 сентября 1934 года на основе данных, полученных с мест, внести на рассмотрение Совета труда и обороны проект конкретных мероприятий по реконструкции и механизации карьерного хозяйства.
18. Обязать Главное геолого-гидро-геодезическое управление Народного комиссариата тяжелой промышленности, начиная с 1935 г., включать в свои годовые планы работ специальные задания по поискам месторождений (известняка, алебастрового камня, гравия и бута) для промышленности местных строительных материалов и, в первую очередь, для краев и областей, перечисленных в ст. 17.
19. Для обеспечения и улучшения качества жилищного, коммунального и промышленного строительства путем расширения применения метлахских плит и керамических труб - предложить Народному комиссариату тяжелой промышленности в месячный срок разработать план развития в течение 1935 - 1937 гг. производства метлахских и облицовочных плит, а также керамических труб.
20. Отмечая отсутствие в Народном комиссариате путей сообщения систематической проверки работы подведомственных предприятий промышленности местных строительных материалов, обязать Народный комиссариат путей сообщения сосредоточить планирование в одном органе народного комиссариата и укрепить в соответствующих управлениях народного комиссариата руководство работой подсобных предприятий, вырабатывающих местные строительные материалы.
21. Установить, что планирование и регулирование промышленности местных строительных материалов, находящейся в ведении районных исполнительных комитетов и городских советов, должно осуществляться в соответствии с постановлением правительства об управлении местной промышленностью.
22. Оперативное руководство предприятиями промышленности местных строительных материалов, находящимися в ведении отделов коммунального хозяйства, возложить на областные исполнительные комитеты. Планирование этих предприятий возложить на народные комиссариаты коммунального хозяйства союзных республик, для чего образовать в составе их специальные управления строительных материалов.
Разрешить народным комиссариатам коммунального хозяйства союзных республик организовать предприятия местных строительных материалов в непосредственном своем подчинении.
23. Основной задачей предприятий местных строительных материалов, подчиненных народным комиссариатам коммунального хозяйства союзных республик, считать развитие специальных видов строительных материалов: мостового клинкера, керамических труб, плит, радиаторов и т.д.
24. В Московской, Ленинградской, Центрально-Черноземной, Свердловской, Челябинской областях и в Горьковском крае образовать в составе коммунальных отделов специальные управления местных строительных материалов, передав в их ведение все крупные предприятия.
25. Предложить советам народных комиссаров союзных республик на основе настоящего постановления провести необходимые мероприятия по организационному укреплению промышленности местных строительных материалов в союзных и автономных республиках, краях и областях, которые в предыдущих статьях специально не упомянуты.

Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
**В.ЧУБАРЬ**

Управляющий делами
СНК Союза ССР
**И.МИРОШНИКОВ**



---