Постановление ФЭК РФ от 27.03.2002 № 15/3

«О согласовании Положения о Региональной энергетической комиссии Брянской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2002 г. № 15/3

О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ

В соответствии с требованием Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 121 «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 7, ст. 855; № 40, ст. 4597; № 49, ст. 5595; 1998, № 21, ст. 2246; № 27, ст. 3201; № 33, ст. 4201; № 49, ст. 6054; 1999, № 3, ст. 337; № 29, ст. 3730; № 45, ст. 5428) и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. № 1435 «Об утверждении Типового положения о Региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 220) Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

Согласовать Положение о Региональной энергетической комиссии Брянской области.

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «О естественных монополиях» и Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Брянской области (далее именуется комиссия).

2. Комиссия образуется постановлением администрации области и является органом исполнительной власти Брянской области.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа государственной власти Брянской области, а также настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно — методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах установленных полномочий.

5. Основными задачами комиссии являются:

1. государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности) потребителям, расположенным на территории Брянской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности)), и цен на природный газ, реализуемый населению газораспределительными организациями области;

2. достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно — энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

3. формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) субъекта Российской Федерации для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4. недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5. обеспечение организациям независимо от организационно — правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) согласно установленному порядку;

6. создание условий, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

6. Основными функциями комиссии являются:

1. государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», цен на природный газ, реализуемый населению, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»;

2. осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;

3. иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации.

7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

1. устанавливает в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Брянской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности));

2. представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Брянской области организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий;

3. устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) и тепловой энергии по сетям расположенных на территории Брянской области организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий, в пределах размера платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и организаций, включенных в Реестр энергоснабжающих организаций Брянской области;

4. устанавливает в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» розничные цены на природный газ, реализуемый населению;

5. осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Брянской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6. разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Брянской области;

7. согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Брянской области;

8. осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих и газораспределительных организаций, для которых тарифы и цены устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и цен на природный газ;

9. участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Брянской области;

10. формирует и ведет Реестр энергоснабжающих и газораспределительных организаций, расположенных на территории Брянской области;

11. запрашивает у органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

12. создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;

13. информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

14. публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

15. осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.

8. Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек.

Председателем правления является председатель комиссии по должности.

Члены правления комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области по представлению председателя комиссии.

9. Члены комиссии являются государственными служащими государственной службы Брянской области.

10. Организационная структура комиссии утверждается главой администрации области.

11. Председатель региональной энергетической комиссии назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

12. Председатель комиссии:

1. осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций;

3. устанавливает обязанности членов комиссии и работников ее аппарата;

4. утверждает штатное расписание комиссии в пределах утвержденной главой администрации Брянской области численности и определенного сметой расходов на содержание комиссии фонда оплаты труда ее работников;

5. назначает на должность и освобождает от должности работников комиссии, кроме членов правления.

13. При комиссии действует экспертный совет по проверке обоснованности затрат, включаемых в тарифы на тепловую и электрическую энергию, платы за услуги по их передаче и цены на природный газ. Экспертный совет формируется из специалистов соответствующих отраслей. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются председателем комиссии.

14. При комиссии действует консультативный совет из представителей органов государственной власти, потребителей топливно — энергетических ресурсов, областных и территориальных управлений. Положение о консультативном совете и его состав утверждаются главой администрации области.

15. Расходы на содержание комиссии возмещаются за счет отчислений, предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в соответствии с порядком, утверждаемым главой администрации области.

16. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.

17. Местонахождение комиссии: Российская Федерация, г. Брянск.

18. Почтовый адрес комиссии: 241002, г. Брянск, пр. Ленина, 33.

---