Постановление Совмина РСФСР от 03.12.1961 № 1529

«Об устранении излишеств и недостатков в проектировании и строительстве речных и озерных судов»

Совет Министров РСФСР отмечает, что Министерство речного флота РСФСР и подведомственные ему конструкторские бюро допускают излишества в проектировании и строительстве речных и озерных судов.

На многих судах неоправданно велики количество и размеры вспомогательных помещений, неэкономично решаются вопросы планировки помещений, для их отделки применяются дорогостоящие материалы, а также оборудование, приборы и бронзовая арматура в специальном морском исполнении, что не вызывается техническими требованиями и значительно увеличивает стоимость судов. На судах устанавливается дублирующее и резервное оборудование, необходимость в котором практикой эксплуатации не подтверждается.

Министерство речного флота РСФСР мало занимается вопросами выявления и устранения излишеств в оборудовании и отделке судов, медленно осуществляет предложения, вносимые судостроительными предприятиями и проектными организациями и недостаточно контролирует выполнение принимаемых по ним решений.

Проектирование речных судов осуществляется многими организациями, что порождает параллелизм, снижает качество технической документации, затрудняет разработку единых нормативов на конструкторские работы для речных судов и приводит к повышению стоимости их строительства.

Нередко допускается строительство теплоходов и барж, не предусмотренных утвержденным перечнем основных типов судов, что усложняет их производство.

Необоснованно велико количество типов строящихся в настоящее время речных судов. Так, в 1961 году осуществлялось строительство 1410 судов более чем по 145 проектам, в том числе на судостроительных заводах совнархозов РСФСР 806 судов по 44 разным проектам.

В строительстве речных судов сложилась неправильная практика, при которой серийное строительство судов начинается одновременно с постройкой головного судна. При постройке головного судна не отрабатываются нормы расхода материалов и нормы рабочего времени, что приводит к излишним расходам и удорожанию строительства судов. Удорожанию строительства судов способствуют также малосерийность и многотипичность их производства.

Кооперирование предприятий совнархозов и Министерства речного флота РСФСР в изготовлении комплектующих изделий и оборудования для речного судостроения организовано неудовлетворительно, многие изделия и механизмы в централизованном порядке не поставляются, а изготовляются на каждом заводе, чем увеличивается их стоимость.

В действующих Правилах Речного Регистра предъявляются завышенные требования к постройке судов и их оборудованию, что приводит к излишествам в проектах и увеличению стоимости судов.

В целях устранения излишеств и недостатков в проектировании и строительстве речных и озерных судов Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Отметить, что Министерство речного флота РСФСР не сделало выводов из указаний партии и правительства об устранении излишеств в отделке и оборудовании речных и озерных судов.

2. Обязать Министерство речного флота РСФСР:

а) принять решительные меры к устранению излишеств при проектировании и строительстве речных и озерных судов и в трехмесячный срок внести необходимые изменения в проекты судов, обратив особое внимание на удешевление стоимости отделки и оборудования судов;

б) обеспечить при разработке проектов речных и озерных судов:

снижение норм расхода дефицитных материалов;

широкое применение унифицированного судового комплектующего оборудования, имея в виду специализацию заводов на изготовлении механизмов, оборудования и аппаратуры для обеспечения нужд речного и озерного судостроения;

в) разработать и утвердить в 1962 — 1963 годах с привлечением центральных конструкторских бюро речного судостроения:

единые нормативы на проектно-конструкторские работы по речному судостроению;

проекты судов речного и озерного флота новых (экономичных) типов с высокими технико-эксплуатационными показателями;

г) переработать в трехмесячный срок с учетом предложений заводов, проектно-конструкторских и научно-исследовательских организаций, действующие правила и нормы Речного Регистра по постройке речных и озерных судов, имея в виду предусмотреть в них только основные требования к постройке судов, обеспечивающие безопасность их плавания, и исключить завышенные требования, приводящие к излишествам в проектировании и постройке судов.

3. Обязать Госплан РСФСР, ВСНХ и Министерство речного флота РСФСР:

а) включать в производственную программу судостроительных заводов серийное строительство судов, как правило, по окончании эксплуатационных испытаний, доводки головных образцов и корректировки проектов на серию;

б) не допускать при постройке судов необоснованной замены одних проектов судов другими, имея в виду, что продолжительность серийной постройки судов по одному проекту должна быть, как правило, не менее 3 лет;

в) запретить вносить изменения в техническую документацию на постройку серийных речных и озерных судов, не вызываемые обеспечением безопасности их плавания и приводящие к удорожанию постройки.

4. Возложить на Ленинградское центральное технико-конструкторское бюро Министерства речного флота РСФСР функции головной организации по проектированию и унификации судового комплектующего оборудования и координации работ проектно-конструкторских организаций речного и озерного судостроения, а также по выдаче технических заданий и наблюдению за проектированием специализированными организациями смежных отраслей промышленности речных и озерных судов и необходимых для речного и озерного судостроения механизмов, оборудования и аппаратуры.

5. Поручить Министерству речного флота РСФСР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по судостроению установить порядок присвоения номеров проектам речных и озерных судов.

6. Обязать совнархозы, имеющие в своем подчинении заводы, осуществляющие строительство речных и озерных судов, и Министерство речного флота РСФСР представить в установленном порядке до 1 августа 1962 г. предложения о снижении цен на суда, в связи с пересмотром проектов судов, предусмотренным настоящим постановлением.

7. Поручить Министерству речного флота РСФСР совместно с Астраханским, Владимирским, Горьковским, Калининградским, Красноярским, Пермским, Волгоградским, Тюменским, Хабаровским, Читинским и Ярославским совнархозами разработать мероприятия по уменьшению норм расхода металлопроката и снижению трудовых затрат по строительству речных и озерных судов всех проектов и по согласованию с ВСНХ до 1 июля 1962 г. утвердить эти мероприятия.

8. Установить, что в состав технических проектов речных и озерных судов должны входить сметно-финансовые расчеты их стоимости, согласованные с заводами, осуществляющими постройку этих судов.

9. Поручить Министерству речного флота РСФСР провести до 1 апреля 1962 г. работу по унификации основного оборудования и механизмов для комплектации строящихся речных и озерных судов и представить предложения по этому вопросу в Госплан РСФСР и ВСНХ.

Госплану РСФСР и ВСНХ рассмотреть эти предложения и организовать, начиная с 1963 года, на заводах совнархозов и Министерства речного флота РСФСР централизованное производство механизмов, предметов судового оборудования и инвентаря, приборов для комплексной автоматизации, судовой арматуры и других изделий, имея в виду обеспечение ими судостроительных предприятий совнархозов и Министерства речного флота РСФСР.

---