Постановление Правительства РФ от 16.09.2023 № 1510

(ред. от 22.05.2026)

«Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

1. Установить экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

2. Утвердить прилагаемую Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства экономического развития Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации и иным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

Председатель Правительства Российской Федерации

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации

ПРОГРАММА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ

I. Направление разработки, апробации и внедрения цифровых и технологических инноваций

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

1. Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых и технологических инноваций в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) являются проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и гражданских беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

II. Описание цифровой инновации, которая планируется к созданию, использованию или введению в употребление в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

«внесение средств защиты растений» — внесение жидких агрохимикатов, защита растений от вредителей, болезней и сорняков, внесение регуляторов роста растений, дефолиация, десикация, сеникация и химическая чеканка растений, борьба с кровососущими насекомыми, клещами, разносчиками заболеваний животных и грызунами, авиационное распределение сыпучих веществ и биологических объектов, выполняемые с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем;

«оператор экспериментального правового режима» — субъект экспериментального правового режима — юридическое лицо, указанное в подпункте «а» пункта 32 настоящей Программы, осуществляющее в соответствии с настоящей Программой организацию и координацию взаимодействия субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем (далее — экспериментальный правовой режим), допуск субъектов экспериментального правового режима к выполнению работ по внесению средств защиты растений, допуск сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем к эксплуатации в опытном районе в рамках экспериментального правового режима, ведение реестра эксплуатантов опытного района, а также несущее ответственность за соблюдение порядка указанных допусков;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

«опытный район» — территория, на которой устанавливается экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем (далее — экспериментальный правовой режим);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

«официальный интернет-сайт экспериментального правового режима» — интернет-сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом www.agro-bas.ru;

«реестр эксплуатантов опытного района» — перечень эксплуатантов опытного района, допущенных к выполнению внесения средств защиты растений в рамках экспериментального правового режима;

«сельскохозяйственная беспилотная авиационная система» — беспилотная авиационная система, предназначенная для выполнения работ по внесению средств защиты растений, включающая одно беспилотное воздушное судно или более;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

«средства защиты растений» — пестициды и агрохимикаты, иные химические и биологические препараты, применяемые при производстве сельскохозяйственной продукции;

«эксплуатант сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы» — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, владеющие на законных основаниях сельскохозяйственной беспилотной авиационной системой;

«эксплуатант опытного района» — эксплуатант, подтвердивший соответствие требованиям, установленным настоящей Программой, и включенный в реестр эксплуатантов опытного района.

3. В настоящее время требования к проведению авиационно-химических работ с использованием беспилотных авиационных систем, применяемые к пилотируемой сельскохозяйственной авиации, не могут быть выполнены эксплуатантами сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем в связи с наличием перечисленных в разделе VIII настоящей Программы требований, предписаний, запретов и ограничений в актах общего регулирования, препятствующих разработке, апробации и внедрению цифровой инновации.

Установление экспериментального правового режима позволит исключить указанные факторы путем введения специального правового регулирования (отличающегося от общего регулирования) по ряду вопросов, связанных с обеспечением использования беспилотных авиационных систем для внесения средств защиты растений, в первую очередь включающих беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов.

4. В рамках экспериментального правового режима будут обеспечены условия для выполнения высокоавтоматизированных операций по внесению средств защиты растений с применением сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем. Это обеспечит внедрение самых современных цифровых технологий в стратегически важной отрасли народного хозяйства.

5. Цифровой инновацией, которая планируется к созданию, использованию или введению в употребление в рамках экспериментального правового режима, является применение современных беспилотных авиационных систем, функционирующих на базе цифровых технологий, применяемых в бортовом оборудовании беспилотных воздушных судов и станциях внешнего пилота в составе беспилотных авиационных систем, на которых формируется полетное задание.

Современные цифровые решения позволяют формировать план полета с использованием графического интерфейса, в котором внешний пилот отмечает на карте местности территорию, подлежащую обработке средствами защиты растений. Полученные данные преобразуются в полетный план, учитывающий характеристики беспилотного воздушного судна, особенности применяемых препаратов, типа обрабатываемых культур, параметров окружающей среды. Полетный план загружается в полетный контроллер, который обеспечивает выполнение полета с заданными параметрами и по заданному маршруту путем воздействия на исполнительные системы беспилотного воздушного судна.

Полет беспилотного воздушного судна на всех его стадиях осуществляется при непосредственном управлении внешнего пилота (автоматический режим полета рассматривается как аварийный при потере связи по линии его управления). В ходе полета полетным контроллером обрабатываются данные от бортовых датчиков беспилотного воздушного судна, что позволяет следовать заданному маршруту с учетом возмущающих воздействий. Основными задачами внешнего пилота являются подготовка беспилотного воздушного судна к полету, а также контроль за выполнением полета и корректировка полетного задания при возникновении изменений в воздушной обстановке или нештатных ситуаций.

Реализация настоящей Программы будет способствовать развитию и практической отработке технологий информационно-управляющих систем летательных аппаратов.

В рамках экспериментального правового режима планируется проведение мероприятий по тестированию средств защиты от противоправного применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, в том числе криптографических, прошедших процедуру проверки в соответствии с Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 9 февраля 2005 г. № 66, и примененных на линии управления и контроля (C2 Link), а также мероприятий по использованию средств идентификации (опознавания) беспилотных воздушных судов.

6. Внедрение нового типа сервиса с применением сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, обеспечивающего высокую производительность, точность обработки, минимизацию расхода и потерь средств защиты растений, дополнит существующие технологии внесения средств защиты растений и исключит потери обрабатываемых культур, связанные с движением наземной сельскохозяйственной техники, что позволит увеличить объем производимой сельскохозяйственной продукции и снизить ее себестоимость.

Выполнение работ по внесению средств защиты растений будет доступно после установления экспериментального правового режима и выполнения процедур по допуску сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем к эксплуатации, а также по допуску специалистов авиационного персонала и эксплуатантов к деятельности в опытном районе.

С целью повышения эффективности администрирования экспериментального правового режима допускается применение электронного документооборота, в том числе с возможностями электронного межведомственного взаимодействия, при взаимодействии:

субъектов экспериментального правового режима между собой, порядок которого определяется положением об опытном районе, разрабатываемым оператором экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 31 настоящей Программы;

субъектов экспериментального правового режима с органами, осуществляющими контрольные (надзорные) функции и указанными в пункте 47 настоящей Программы, в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие оператора экспериментального правового режима и субъектов экспериментального правового режима в части представления и рассмотрения заявлений, уведомлений и иных документов при наличии технической возможности может осуществляться путем направления электронных образов документов или электронных документов, подписанных одним из видов электронной подписи, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об электронной подписи».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

III. Сведения о технологиях, применяемых в рамках экспериментального правового режима

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

7. В рамках экспериментального правового режима применяются следующие технологии:

а) технологии работы с большими данными в области сбора, хранения и обработки данных, в том числе децентрализованных;

б) производственные технологии в области управления производством;

в) технологии робототехники и сенсорики, в том числе в области сенсоров и обработки сенсорной информации, сенсоров и систем сбора и обработки информации для эффективного функционирования робототехнических систем, интеллектуальных систем управления робототехническими системами и систем автоматизации управления;

г) отраслевые цифровые технологии, направленные на цифровую трансформацию отраслей экономики, включая технологическую трансформацию процессов, задействованных в создании продуктов (услуг), а также технологий взаимодействия с контрагентами.

IV. Цели установления экспериментального правового режима

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

а) формирование по результатам реализации экспериментального правового режима новых видов и форм экономической деятельности, способов осуществления экономической деятельности;

б) расширение состава, повышение качества или доступности товаров, работ и услуг;

в) совершенствование общего регулирования по результатам реализации экспериментального правового режима;

г) обеспечение развития науки и социальной сферы;

д) привлечение инвестиций в развитие предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации;

е) создание благоприятных условий для разработки и внедрения цифровых инноваций.

V. Срок действия экспериментального правового режима

VI. Срок участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме

10. Срок участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме устанавливается на срок действия экспериментального правового режима.

VII. Территория, в рамках которой устанавливается экспериментальный правовой режим

11. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях Республики Татарстан, Алтайского, Красноярского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Липецкой, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Саратовской, Тамбовской, Томской, Ульяновской и Челябинской областей.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

VIII. Положения (требования, предписания, запреты, ограничения) отдельных актов общего регулирования, не подлежащие применению в рамках экспериментального правового режима, с указанием реквизитов и структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих такие положения

12. Следующие положения отдельных актов общего регулирования не подлежат применению в рамках экспериментального правового режима:

а) в части допуска к эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем и оформления акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима:

подпункты 2.1 и 4 пункта 1 статьи 8, подпункт 2 пункта 1 статьи 36, пункты 1 и 9 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации;

Федеральные авиационные правила «Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2019 г. № 184;

б) в части допуска эксплуатантов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем к выполнению авиационных работ и включения субъекта экспериментального правового режима в реестр эксплуатантов опытного района:

пункт 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации;

Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. № 128;

Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. № 494;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

в) в части профессиональной подготовки внешних пилотов - пункт 1 статьи 53, пункт 4 статьи 54 и пункт 1 статьи 57 Воздушного кодекса Российской Федерации;

г) в части медицинского освидетельствования внешних пилотов - абзацы первый и второй пункта 3.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации;

д) в части документации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы - пункт 1 статьи 66 и пункт 1 статьи 67 Воздушного кодекса Российской Федерации.

IX. Положения, соблюдение которых является обязательным в соответствии с настоящей Программой, если такие положения не предусмотрены актами общего регулирования или отличаются от них

13. Сельскохозяйственные беспилотные авиационные системы в составе с беспилотными воздушными судами допускаются к эксплуатации в опытном районе в рамках экспериментального правового режима при наличии акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима по форме согласно приложению № 1 (далее — акт допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации), свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов), или уведомления о постановке на государственный учет беспилотного воздушного судна, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов), или уведомления о временной регистрации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы (в составе с беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой более 30 килограммов), выданного оператором экспериментального правового режима в порядке, определенном пунктом 13(1) настоящей Программы, с нанесенными регистрационными и учетными опознавательными знаками. Оформление акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации осуществляется в порядке, установленном Правилами № 61, с учетом следующих особенностей:

а) функции уполномоченного органа, осуществляемые в соответствии с Правилами № 61 при допуске к эксплуатации беспилотных воздушных судов Федеральным агентством воздушного транспорта, выполняет оператор экспериментального правового режима;

б) выполнение работ по допуску сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима с выдачей акта оценки соответствия сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы применимым требованиям к летной годности в соответствии с настоящей Программой производится по выбору эксплуатанта сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы оператором экспериментального правового режима, организациями, имеющими сертификат разработчика авиационной техники или аттестат аккредитации сертификационного центра, выданный Федеральным агентством воздушного транспорта, которые должны привлекать специалистов, имеющих авиационно-техническое образование по направлениям подготовки, закрепленным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию ОК 009-2016;

в) работы по допуску к эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы с беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой более 300 килограммов с выдачей акта оценки в соответствии с настоящей Программой производятся только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, имеющими документ, подтверждающий соответствие Федеральным авиационным правилам «Техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ. Часть 145», утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 октября 2024 г. № 367, организациями, имеющими сертификат разработчика авиационной техники или аттестат аккредитации сертификационного центра, выданный Федеральным агентством воздушного транспорта;

г) акт допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации выдается оператором экспериментального правового режима;

д) заявитель (субъект экспериментального правового режима или его представитель) подает заявку на получение акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации оператору экспериментального правового режима. К заявке на получение акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации наряду с документами, указанными в пункте 6 Правил № 61, прилагаются:

свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов), или уведомление о постановке на государственный учет беспилотного воздушного судна, выданное Федеральным агентством воздушного транспорта (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов), или уведомление о временной регистрации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы, выданное оператором экспериментального правового режима;

описание станции внешнего пилота, параметров канала радиосвязи, используемого для управления беспилотным воздушным судном, в соответствии с разделом 6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59519-2021 «Беспилотные авиационные системы. Компоненты беспилотных авиационных систем. Спецификация и общие технические требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2021 г. № 474-ст и введенного в действие с 1 июля 2021 г., и разделом 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59520-2021 «Беспилотные авиационные системы. Функциональные свойства станции внешнего пилота», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2021 г. № 475-ст и введенного в действие с 1 июля 2021 г.;

е) при оценке годности сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима оцениваются наличие и работоспособность следующих систем, необходимых для эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы:

система принудительного ограничения скорости полета, которая должна ограничивать максимальную скорость горизонтального полета при достижении значений:

16 метров в секунду — для сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем с беспилотными воздушными судами мультикоптерного типа;

40 метров в секунду — для сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем с беспилотными воздушными судами других типов;

система принудительного ограничения высоты полета, которая не будет позволять беспилотному воздушному судну подниматься на высоту более 30 метров от поверхности земли;

система аварийного прекращения или завершения полета беспилотного воздушного судна, которая должна приводиться в действие оператором вручную или автоматически при потере связи с наземной станцией управления сельскохозяйственной беспилотной авиационной системой и обеспечивать посадку в месте, где была активирована процедура прекращения полета (прекращение полета), или возврат беспилотного воздушного судна в точку начала полета или заранее заданную безопасную точку (завершение полета);

система предотвращения столкновения с препятствиями, которая должна обеспечивать автоматическое обнаружение наземных препятствий в направлении полета беспилотного воздушного судна, которые не позволят безопасно продолжить выполнение полетного задания. Система предотвращения столкновения с препятствиями должна исключать столкновение с препятствиями при полете на максимально возможной горизонтальной скорости для соответствующего типа беспилотного воздушного судна: полную остановку на расстоянии не менее 5 метров от препятствия или облет препятствия сверху. После полной остановки система предотвращения столкновения с препятствиями должна обеспечить зависание беспилотного воздушного судна в месте и на высоте остановки до принятия внешним пилотом решения о дальнейших действиях, возврат в исходную точку маршрута полета или посадку в точке остановки в случае, если невозможно продолжить полет по техническим причинам. В случае если система предотвращения столкновения с препятствиями позволяет реализовать облет препятствия сверху, должно соблюдаться ограничение высоты полета 50 метров от поверхности земли;

система принудительного ограничения зоны полета, которая должна обеспечивать возможность ограничивать рабочую область полета беспилотного воздушного судна независимо от внешних факторов природного характера. При пересечении установленной границы должен автоматически активироваться возврат в пределы зоны полета или должна осуществляться посадка беспилотного воздушного судна;

система сохранения и (или) передачи во внешнюю информационную систему данных о выполненных полетах, включающих дату и время выполнения полета, об идентификаторе сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы, о маршруте и параметрах полета, а также лог-файлов в форматах kml или kmz;

к) при подтверждении соответствия сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы требованиям, определенным в соответствии с подпунктами «д», «е» и «з» настоящего пункта, заявителю (субъекту экспериментального правового режима или его представителю) выдается акт допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации;

л) в отношении экземпляров сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, выпускаемых серийно, допускается выдавать акт допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации на основании ранее выданного акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в отношении экземпляра сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы идентичной модели. В этом случае заявитель (субъект экспериментального правового режима или его представитель) подает заявку на получение акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации оператору экспериментального правового режима. К указанной заявке прилагаются заверенные копии:

документов, подтверждающих владение сельскохозяйственной беспилотной авиационной системой на праве собственности или ином законном основании;

свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов), или уведомления о постановке на государственный учет беспилотного воздушного судна, выданного Федеральным агентством воздушного транспорта (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов), или уведомления о временной регистрации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы, выданного оператором экспериментального правового режима;

ранее выданного акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в отношении сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы идентичной модели;

м) при оценке годности сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима на основе ранее выданного акта допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации оператор экспериментального правового режима выполняет оценку:

соответствия сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы серийному образцу, в отношении которого ранее был выдан акт допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации;

наличия на беспилотном воздушном судне соответствующих государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков;

технической готовности сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации путем проведения контрольного полета (облета) оцениваемого экземпляра сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы;

н) оснащение системами удаленной идентификации, обеспечивающими формирование и передачу информации, содержащей опознавательный индекс, категорию воздушного судна, высоту его полета и координаты его местоположения для сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем с беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой менее 300 килограммов, максимальная дальность одного непрерывного полета которых не превышает 5 километров, не требуется.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

13(1). Временная регистрация сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов) и ведение временного реестра сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем экспериментального правового режима (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов) осуществляются в случае отсутствия действующего свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна (для беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов) оператором экспериментального правового режима в следующем порядке:

а) субъект экспериментального правового режима направляет оператору экспериментального правового режима заявление на временную регистрацию сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы в рамках экспериментального правового режима по форме согласно приложению № 1(1), к которому прилагаются:

гарантийное письмо, подписанное уполномоченным лицом субъекта экспериментального правового режима, о том, что предъявляемое к временной регистрации беспилотное воздушное судно не зарегистрировано в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации и не состоит на государственном учете в Российской Федерации или иностранном государстве;

комплект фотографий сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным воздушным судном, включающих общий вид спереди, сзади, с одной из боковых сторон, общий план беспилотного воздушного судна, на котором присутствует табличка с серийным номером беспилотного воздушного судна, таблички с серийным номером крупным планом, на котором отчетливо виден серийный номер;

б) оператор экспериментального правового режима рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и по результатам его рассмотрения принимает одно из следующих решений:

при подтверждении соответствия заявления и прилагаемых к нему документов положениям, предусмотренным подпунктом «а» настоящего пункта, — решение о внесении сведений о сельскохозяйственной беспилотной авиационной системе во временный реестр сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем экспериментального правового режима с направлением субъекту экспериментального правового режима уведомления о принятом решении и указанием временного регистрационного номера беспилотного воздушного судна не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем принятия этого решения;

при выявлении несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов положениям, предусмотренным подпунктом «а» настоящего пункта, — решение об отказе во внесении сведений о сельскохозяйственной беспилотной авиационной системе во временный реестр сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем экспериментального правового режима с направлением субъекту экспериментального правового режима уведомления о принятом решении не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем принятия этого решения;

в) сельскохозяйственным беспилотным авиационным системам, сведения о которых включены во временный реестр сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем экспериментального правового режима, присваивается временный регистрационный номер в формате 1510-XXXX. Субъект экспериментального правового режима, получивший уведомление о принятом решении, изготавливает табличку размером не менее 40 x 90 миллиметров с нанесенным на нее временным регистрационным номером и серийным номером. Табличка прикрепляется на открытую поверхность несъемной части корпуса беспилотного воздушного судна. Крепление должно осуществляться способом, который не позволяет снять такую табличку без нарушения ее целостности;

г) исключение сведений о сельскохозяйственной беспилотной авиационной системе из временного реестра сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем экспериментального правового режима производится на основании заявления ее владельца;

д) ведение временного реестра сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем экспериментального правового режима осуществляет оператор экспериментального правового режима.

(п. 13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

14. К выполнению работ по внесению средств защиты растений в рамках экспериментального правового режима допускаются только субъекты экспериментального правового режима, включенные в реестр эксплуатантов опытного района. Включение субъекта экспериментального правового режима в реестр эксплуатантов опытного района осуществляется в случае принятия оператором экспериментального правового режима положительного решения по результатам оценки субъекта экспериментального правового режима с учетом следующих особенностей:

субъект экспериментального правового режима, осуществляющий эксплуатацию сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы в рамках экспериментального правового режима, должен:

владеть сельскохозяйственной беспилотной авиационной системой на праве собственности или ином законном основании;

использовать сельскохозяйственные беспилотные авиационные системы, в отношении которых имеется акт допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации, выданный в соответствии с требованиями, указанными в пункте 13 настоящей Программы;

обеспечить поддержание летной годности, соблюдение требований по наземному и техническому обслуживанию сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем;

принимать на работу или привлекать для выполнения работы по договору гражданско-правового характера лиц, имеющих временное свидетельство внешнего пилота сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим), выданное в соответствии с требованиями, указанными в пункте 15 настоящей Программы;

обеспечить страхование, предусмотренное пунктами 55 и 56 настоящей Программы;

разработать и утвердить руководство по производству полетов, содержащее в том числе следующие элементы:

служебные обязанности, функции и субординация руководящего и эксплуатационного персонала;

система руководства полетами;

производство полетов в нормальных условиях;

стандартные эксплуатационные процедуры;

метеорологические ограничения;

ограничения полетного и рабочего времени;

квалификация и подготовка персонала;

ведение учетной документации;

описание системы управления техническим обслуживанием;

эксплуатационные ограничения летно-технических характеристик;

порядок выполнения конкретных видов авиационных работ;

санитарно-эпидемиологические требования, экологические и иные условия выполнения видов авиационных работ;

процедуры обеспечения транспортной безопасности;

утвердить и использовать в своей деятельности руководство по управлению безопасностью полетов, которое должно соответствовать объему и сложности выполнения полетов;

разработать и утвердить свою внутреннюю организационную структуру, которая обеспечит подготовку и выполнение полетов, соблюдение требований системы управления безопасностью полетов, формирование экипажей воздушных судов.

Подтверждение соответствия эксплуатанта сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы требованиям настоящего пункта и включение субъекта экспериментального правового режима в реестр эксплуатантов опытного района осуществляются в случае принятия оператором экспериментального правового режима положительного решения по результатам оценки субъекта экспериментального правового режима, которая проводится в следующем порядке:

субъект экспериментального правового режима в целях включения в реестр эксплуатантов опытного района направляет оператору экспериментального правового режима заявление по форме согласно приложению № 1(2) с приложением основных данных и копий документов по разделам (частям) заявления, а также утвержденные руководство по производству полетов и руководство по управлению безопасностью полетов;

оператор экспериментального правового режима рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих дней со дня его получения и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

при подтверждении соответствия заявителя требованиям настоящего пункта — решение о внесении эксплуатанта сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы в реестр эксплуатантов опытного района с направлением заявителю уведомления о принятом решении и данных учетной записи в реестре эксплуатантов опытного района не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем окончания проверки;

при выявлении несоответствия заявителя требованиям настоящего пункта — решение об отказе во внесении эксплуатанта сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы в реестр эксплуатантов опытного района с направлением заявителю мотивированного отказа не позднее 3-го рабочего дня со дня окончания проверки.

При необходимости внесения изменений в запись в реестре эксплуатантов опытного района, связанных с изменением указанных в ней данных, эксплуатант опытного района направляет оператору экспериментального правового режима заявление о внесении изменений в такую запись с указанием изменяемых данных.

Исключение эксплуатантов опытного района из реестра эксплуатантов опытного района осуществляется оператором экспериментального правового режима:

на основании заявления эксплуатанта опытного района;

в случае нарушения эксплуатантом опытного района требований настоящего пункта.

Ведение реестра эксплуатантов опытного района осуществляет оператор экспериментального правового режима.

Реестр эксплуатантов опытного района публикуется оператором экспериментального правового режима на официальном интернет-сайте экспериментального правового режима.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

15. К эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем субъектов экспериментального правового режима допускаются внешние пилоты беспилотных авиационных систем с беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой менее 30 килограммов, прошедшие подготовку по программам, соответствующим требованиям подпункта «а» настоящего пункта, специалисты авиационного персонала, обладающие свидетельством пилота, внешнего пилота гражданской или экспериментальной авиации (внешнего пилота-испытателя), пилота сверхлегкого воздушного судна, прошедшие практическую подготовку и проверку практических навыков управления сельскохозяйственными беспилотными авиационными системами, а также лица старше 18 лет, имеющие законченное среднее образование, прошедшие теоретическую и практическую подготовку, проверку практических навыков управления сельскохозяйственными беспилотными авиационными системами, с учетом следующих особенностей:

а) теоретическая подготовка проводится авиационными учебными центрами или образовательными организациями профессионального образования, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и персонал, обладающий соответствующей квалификацией. Программа теоретической подготовки разрабатывается образовательным организацией и согласовывается оператором экспериментального правового режима.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

Программа теоретической подготовки должна включать следующие учебные дисциплины:

общие сведения о воздушном законодательстве — не менее 2 часов;

использование воздушного пространства, особенности применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем в рамках экспериментального правового режима — не менее 2 часов;

транспортная безопасность и безопасность полетов — не менее 2 часов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

авиационная метеорология — не менее 2 часов;

основы аэродинамики и динамики полета воздушных судов вертикального взлета и посадки — не менее 2 часов;

устройство беспилотного воздушного судна, станции внешнего пилота, навесного оборудования, программного обеспечения для полета и выполнения операций по защите растений — не менее 4 часов;

авиационные силовые установки и источники энергии — не менее 4 часов;

технология выполнения авиационно-химических работ — не менее 4 часов;

безопасность при выполнении авиационно-химических работ — не менее 2 часов.

Обучение может проводиться в очной или дистанционной форме. Аттестация проводится очно. По результатам успешной аттестации образовательным учреждением выдается справка о завершении теоретической подготовки по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем по форме согласно приложению № 2;

б) практическая подготовка внешних пилотов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем проводится в авиационных учебных центрах, образовательных организациях профессионального образования, а также в организациях — эксплуатантах опытного района. Организации, осуществляющие практическую подготовку внешних пилотов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, должны иметь соответствующие типы сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, наземную инфраструктуру и персонал, имеющий практический опыт эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем и их полезной нагрузки. Подготовка проводится по программам, согласованным с оператором экспериментального правового режима. Программа должна включать не менее 6 практических полетов общей продолжительностью не менее 1 часа, включающих взлет и посадку до полного приземления. Для типов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, которые предусматривают возможность ручного режима управления полетом, программа должна включать не менее 20 минут полетов в режиме ручного пилотирования с 3 взлетами и посадками. Для сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем с беспилотными воздушными судами самолетного типа или с максимальной взлетной массой более 300 килограммов общая продолжительность полетов должна составлять не менее 20 часов и включать не менее 40 полетов, из них не менее 5 часов и 10 полетов в режиме ручного пилотирования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

в) к прохождению практической подготовки допускаются лица, имеющие справку о прохождении теоретической подготовки в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, а также специалисты авиационного персонала, обладающие свидетельством пилота, внешнего пилота гражданской или экспериментальной авиации (внешнего пилота-испытателя), пилота сверхлегкого воздушного судна.

В ходе практической подготовки внешними пилотами приобретаются следующие навыки с учетом особенностей осваиваемой сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы:

развертывание сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы из транспортного положения;

проведение предполетной подготовки сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы и ее элементов;

выбор точки старта;

подготовка и загрузка в беспилотное воздушное судно полетного задания;

проверка всех узлов управления;

порядок запуска и действий персонала;

облет препятствий, соблюдение высотного режима;

действия при изменении метеоусловий;

действия при потере связи с беспилотным воздушным судном;

перечень и порядок выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту;

возможные поломки, ремонт и эксплуатация сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем;

анализ полетов и ошибок пилотирования;

средства безопасности сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы и их применение;

г) практические навыки внешнего пилота по эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы проверяются при выполнении реального полета беспилотного воздушного судна, в ходе которого претендент должен с соблюдением установленных ограничений самостоятельно выполнить подготовку к полету и полет, в том числе:

составить план полета;

проанализировать метеорологическую и аэронавигационную обстановку в районе выполнения работ и принять решение на вылет;

выполнить предполетную подготовку в соответствии с документами, предусмотренными осваиваемым типом сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы;

выполнить взлет, полет по составленному плану, посадку.

По результатам выполнения заданий практического экзамена составляется протокол, в котором отражается качество выполнения контрольных упражнений по 10-балльной шкале. В ходе практического экзамена ведется видеозапись, которая является неотъемлемой частью протокола, подлежит хранению до срока окончания действия экспериментального правового режима и предоставляется оператору экспериментального правового режима по запросу.

По результатам успешного подтверждения практических навыков организация, проводившая обучение и проверку практических навыков, выдает справку об успешной проверке практических навыков управления сельскохозяйственными беспилотными авиационными системами по форме согласно приложению № 3 с указанием типов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, на которых проводилось обучение, количества и продолжительности практических полетов. Справка заверяется должностными лицами, проводившими проверку практических навыков;

д) выдачу свидетельства внешнего пилота сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем по форме согласно приложению № 4 осуществляет оператор экспериментального правового режима при предъявлении:

справки о завершении теоретической подготовки или свидетельства пилота, внешнего пилота гражданской или экспериментальной авиации (внешнего пилота-испытателя), пилота сверхлегкого воздушного судна;

справки об успешной проверке практических навыков управления сельскохозяйственной беспилотной авиационной системой и видеозаписи практического экзамена;

документа, подтверждающего соответствие требованиям к состоянию здоровья по результатам медицинского освидетельствования, выполненного в соответствии с пунктом 16 настоящей Программы.

Оператор экспериментального правового режима несет ответственность за соблюдение порядка выдачи свидетельств внешних пилотов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем;

е) срок действия временного свидетельства внешнего пилота сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы ограничен сроком действия экспериментального правового режима, в рамках которого оно выдано.

16. При медицинском освидетельствовании внешних пилотов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем подлежат применению порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами и форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 1092н.

К выполнению функций внешних пилотов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем допускаются лица, по состоянию здоровья соответствующие требованиям, предъявляемым к водителям транспортных средств категории «B», и обладающие действующим водительским удостоверением, подтверждающим право на управление транспортными средствами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

К выполнению функций внешних пилотов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем без дополнительного медицинского освидетельствования допускаются лица, имеющие действующее свидетельство о прохождении врачебно-летной экспертизы авиационного персонала гражданской или экспериментальной авиации, выданное в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением», утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. № 437, или Федеральными авиационными правилами «Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации», утвержденными приказом Российского авиационно-космического агентства от 24 июня 2003 г. № 80, соответственно.

Беременные и кормящие женщины к выполнению функции внешних пилотов не допускаются.

17. Субъекты экспериментального правового режима при выполнении работ по внесению средств защиты растений обязаны обеспечить наличие на месте размещения станции внешнего пилота и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц следующие документы или их заверенные в установленном порядке копии:

свидетельство о государственной регистрации беспилотного воздушного судна;

акт допуска сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы к эксплуатации;

временное свидетельство внешнего пилота сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим);

документ, подтверждающий включение субъекта экспериментального правового режима в реестр эксплуатантов опытного района;

руководство по летной эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы;

руководство по производству полетов (в части, относящейся к порядку подготовки и выполнения полета);

журнал учета налета и выполнения регламентных работ сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы;

свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката;

технологическая карта приготовления и внесения применяемого вещества;

страховые полисы ответственности членов внешнего экипажа и владельца сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы;

разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

18. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.05.2026 № 587.

19. Эксплуатант опытного района, осуществляющий эксплуатацию сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы в рамках экспериментального правового режима, должен обеспечить передачу данных о фактических условиях эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы в режиме реального времени, в том числе:

маршрут полета;

истинную высоту полета;

путевую скорость полета;

идентификатор субъекта экспериментального правового режима;

регистрационный номер сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы;

контактные данные внешнего пилота.

При обоснованном отсутствии технической возможности передачи данных в режиме реального времени субъект экспериментального правового режима обеспечивает их сохранение и передачу оператору экспериментального правового режима на съемных носителях информации или по сети передачи данных в течение 1 суток после завершения работы.

20. Для внесения средств защиты растений могут использоваться все типы препаратов, включенных в Реестр пестицидов и агрохимикатов, ведение которого осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, кроме отнесенных к первому классу опасности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

Не допускаются превышение норм расхода действующего вещества и увеличение кратности обработок, указанных в Реестре пестицидов и агрохимикатов, ведение которого осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также применение пестицидов в период установленного срока ожидания (периода после последней обработки препаратами до сбора урожая).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

Сельскохозяйственные беспилотные авиационные системы могут применяться для внесения средств защиты растений независимо от возможности использования других способов внесения.

Субъекты экспериментального правового режима обязаны соблюдать следующие требования безопасности при внесении средств защиты растений:

при внесении средств защиты растений должно соблюдаться расстояние не менее 700 метров от населенных пунктов, источников питьевого водоснабжения населения, территорий государственных заповедников, природных (национальных) парков, заказников, скотных дворов, птицеферм, рыбохозяйственных водоемов, мест выполнения сельскохозяйственных работ, а также от участков под посевами сельскохозяйственных культур, употребляемых в пищу без тепловой обработки;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.05.2026 № 587;

внесение средств защиты растений должно проводиться при скорости ветра не более 4 метров в секунду;

абзацы восьмой — девятый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 22.05.2026 № 587;

внесение средств защиты растений в почву (гранулы, растворы, порошки, сжиженные газы) разрешается только с помощью специальной аппаратуры (фумигаторы, аппликаторы);

рабочие растворы разрешается готовить:

на специальных растворных узлах и заправочных площадках (пунктах), территория которых должна быть забетонирована;

на временных площадках, при этом грунт утрамбовывают;

непосредственно в емкостях (баках).

Заправочные площадки выбирают с учетом расположения полей и культур, подлежащих обработке. На площадках должны находиться аппаратура для приготовления рабочих растворов, резервуары с водой, баки с герметичными крышками и приспособления для заполнения резервуаров опрыскивателя (насос, шланги), весы с разновесами, мелкий вспомогательный инвентарь, метеорологические приборы, а также аптечка, мыло, полотенце, рукомойник, средства индивидуальной защиты (респиратор, очки, перчатки), специальная одежда. Кроме тары с препаратами, на площадке должны находиться емкости с водой и гашеной известью. Для мытья рук, очистки специальной одежды вода должна соответствовать гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды;

до приготовления рабочего раствора и перед заполнением емкости опрыскивателя необходимо еще раз проверить соответствие препаратов их наименованию и назначению. Обязательной систематической проверке подлежит также качество приготовленного рабочего раствора (соответствие рабочего раствора заданной рецептуре);

перед началом работ по приготовлению рабочих растворов необходимо проверить исправность смесителей, наличие в баках фильтров и состояние мешалок;

доставку средств защиты растений к месту работы и заправку опрыскивателей следует осуществлять при помощи специальных или приспособленных заправщиков. Наполнение емкостей контролируется только по уровнемеру. Запрещается открывать люк и проверять наполнение визуально, а также заправлять опрыскиватели без наличия в них фильтров. При заполнении емкостей необходимо находиться с подветренной стороны. Нельзя допускать попадания препаратов на открытые части тела. При случайном попадании на открытые части тела работающего препарат нужно немедленно удалить с помощью ватных тампонов, а затем обмыть эти места мыльной водой;

количество препаратов, находящихся на площадке, не должно превышать норму однодневного использования;

запрещается оставлять без охраны средства защиты растений или приготовленные рабочие растворы;

при внесении необходимо внимательно следить за работой машин, а при опрыскивании — за соответствием давления в напорной магистрали скорости движения агрегата, соблюдением заданной нормы расхода. Не допускать образования огрехов и передозировки рабочей жидкости или средств защиты растений;

применение пестицидов в животноводстве, для борьбы с бытовыми насекомыми, обработки лесов против клещей и гнуса осуществляется в соответствии с руководством по медицинской дезинсекции «Р 3.5.2.2487-09. 3.5.2. Дезинсекция. Руководство по медицинской дезинсекции», утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2009 г.;

применение пестицидов для борьбы с переносчиком клещевого энцефалита должно осуществляться в соответствии с приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 9 апреля 1990 г. № 141.

При невозможности соблюдения этих требований внесение средств защиты растений не допускается.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

20(1). При приготовлении рабочих растворов для внесения средств защиты растений эксплуатанты опытного района имеют право руководствоваться нормами применения препарата, указанными в графе 2 Реестра пестицидов и агрохимикатов, ведение которого осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, независимо от указаний по расходу рабочего раствора.

Применение средств защиты растений, внесенных эксплуатантом опытного района, отражается в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов при внесении в установленном порядке информации о применении пестицидов и агрохимикатов со следующими особенностями:

во вкладке «Способ применения ПАТ» указывается «Применение пестицидов и агрохимикатов (за исключением реализации физическим лицам для личного пользования)»;

во вкладке «Примечания» указывается, что внесение выполнено с использованием беспилотной авиационной системы эксплуатантом экспериментального правового режима с указанием его наименования и номера в реестре эксплуатантов опытного района (номера реестровой записи).

(п. 20(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

21. Назначение радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, входящих в состав беспилотных авиационных систем, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решением Государственной комиссии по радиочастотам.

Использование указанных радиоэлектронных средств при отсутствии оформленных в установленном порядке разрешительных документов на право использования радиочастотного спектра для организации каналов управления, контроля и передачи данных в соответствии с положениями Федерального закона «О связи» не допускается.

X. Оценка рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям

22. Основными источниками дополнительных рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям, которые возникнут после введения и при реализации экспериментального правового режима, являются:

прогнозируемое существенное увеличение количества полетов беспилотных воздушных судов, создание и применение новых типов беспилотных воздушных судов;

использование технологий и конструктивных решений в области беспилотных авиационных систем, не имеющих наработанной практики использования.

23. Риски причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям обусловлены:

а) вероятностью столкновений беспилотных воздушных судов с земной (водной) поверхностью, последствиями которых могут быть:

причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, находящихся на земной (водной) поверхности;

причинение вреда имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям;

б) вероятностью разливов или ненадлежащего применения средств защиты растений, последствием которых может быть причинение ущерба окружающей среде.

24. В целях соблюдения законных интересов граждан и юридических лиц субъект экспериментального правового режима обязан при оценке рисков учитывать следующие факторы:

а) возможность увеличения частоты возникновения рисковых событий в связи с увеличением интенсивности использования беспилотных авиационных систем;

б) возможность увеличения тяжести последствий рисковых событий, связанных с увеличением максимальной взлетной массы беспилотных воздушных судов, используемых в ходе реализации экспериментального правового режима.

25. Условиями (событиями), способствующими возникновению рисков, являются:

а) нарушение правил использования воздушного пространства одним или несколькими пользователями воздушного пространства (субъектами экспериментального правового режима и (или) иными пользователями воздушного пространства на территории действия экспериментального правового режима);

б) технические неисправности беспилотных воздушных судов и (или) иных элементов беспилотных авиационных систем;

в) нарушение правил эксплуатации беспилотных авиационных систем;

г) нарушение правил обращения и технологий применения средств защиты растений;

д) преднамеренные действия третьих лиц.

26. Рисковым событием при применении экспериментального правового режима является авиационное происшествие с участием беспилотного воздушного судна.

Расследование авиационных происшествий с участием беспилотных воздушных судов осуществляется в соответствии с приложением № 13 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г.

Авиационные происшествия с участием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, не приведшие к нанесению телесных повреждений какому-либо лицу в результате эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы, порче имущества, кроме непосредственно беспилотного воздушного судна, независимо от его принадлежности, расследуются силами эксплуатанта опытного района с обязательным включением в комиссию представителя оператора экспериментального правового режима. Отчет о завершенном расследовании направляется оператором экспериментального правового режима в межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта по месту возникновения события.

XI. Меры, направленные на минимизацию рисков, указанных в разделе X настоящей Программы, являющиеся обязательными для субъекта экспериментального правового режима

27. Для минимизации рисков, указанных в разделе X настоящей Программы, применяются обязательные для субъекта экспериментального правового режима следующие меры:

а) технологические меры:

оценка годности сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы для допуска ее к эксплуатации, которая обеспечит использование безопасных конструкций и компонентов, наличие систем, повышающих безопасность применения при возникновении аварийных ситуаций;

контроль за техническим состоянием оборудования, квалификацией персонала;

страхование ответственности эксплуатантов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем;

внедрение в опытном районе системы управления безопасностью применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем (в рамках экспериментального правового режима) для своевременного выявления новых рисков и своевременного реагирования на них. При этом должны осуществляться:

анализ результатов расшифровок записей средств объективного контроля станции внешнего пилота и органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (при их наличии);

прослушивание каналов взаимодействия диспетчеров с экипажами воздушных судов, взаимодействующими службами;

мониторинг и оценка показателей безопасности, эффективности системы управления рисками;

мониторинг радиотехнического, метеорологического и аэродромного обеспечения полетов;

расследование авиационных событий и использование их материалов для выполнения профилактических мероприятий;

анализ сообщений, переданных персоналом или уполномоченными лицами;

анализ добровольных сообщений персонала;

плановые, внеплановые анализы безопасности;

обследования конкретных элементов, процедур или операций, создающих проблемные места в производственной деятельности;

в) организационные меры:

разработка технологий применения средств защиты растений;

применение вспомогательного оборудования для обращения со средствами защиты растений от приготовления рабочих растворов до утилизации неизрасходованных остатков;

соблюдение правил безопасности.

28. Меры по системному выявлению опасных событий, которые могут стать причинами авиационных происшествий, разработке и реализации мероприятий, направленных на предотвращение авиационных происшествий в опытном районе, реализуются в соответствии с положением о системе управления безопасностью применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем в опытном районе (в рамках экспериментального правового режима), определяющим общие для субъектов экспериментального правового режима цели, задачи, подходы к обеспечению безопасности в опытном районе, а также меры по выявлению, устранению и профилактике факторов, угрожающих безопасности полетов беспилотных воздушных судов.

29. Положение о системе управления безопасностью применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем в опытном районе (в рамках экспериментального правового режима) разрабатывается и утверждается оператором экспериментального правового режима в течение 3 месяцев со дня установления экспериментального правового режима.

30. Вопросы обеспечения безопасности операционной деятельности субъектов опытного района регулируются положением об опытном районе, определяющим права, обязанности, ответственность всех субъектов экспериментального правового режима, порядок их взаимодействия между собой и с органами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации в части использования воздушного пространства в рамках экспериментального правового режима, а также меры по обеспечению авиационной безопасности, направленные на:

а) противодействие актам незаконного вмешательства в деятельность в области авиации и принятие иных мер, включая меры, осуществляемые с участием правоохранительных органов;

б) исключение возможности несанкционированного доступа к беспилотным авиационным системам посторонних лиц.

31. Положение об опытном районе разрабатывается и утверждается оператором экспериментального правового режима в течение 3 месяцев со дня установления экспериментального правового режима.

XII. Перечень субъектов экспериментального правового режима

а) оператор экспериментального правового режима — общество с ограниченной ответственностью «Консорциум БАС» (ОГРН 1227700544609);

б) эксплуатанты сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, выполняющие работы по внесению средств защиты растений, несущие расходы и ответственность за эксплуатацию сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, получение необходимых разрешений и допусков:

общество с ограниченной ответственностью «Дрон-Сервис» (ОГРН 1177746903531);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

общество с ограниченной ответственностью «ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ДРОНЫ» (ОГРН 1197746412929);

индивидуальный предприниматель Прилепский Алексей Игоревич (ОГРНИП 322774600151988);

общество с ограниченной ответственностью «Аэромакс-Авиа (Юг)» (ОГРН 1226100013006);

индивидуальный предприниматель Цветков Дмитрий Александрович (ОГРНИП 322237500076681);

общество с ограниченной ответственностью «Спектр БВС» (ОГРН 1118602011439);

общество с ограниченной ответственностью «Тактические Технологии» (ОГРН 1222300033262);

ассоциация владельцев и пользователей беспилотных воздушных судов в агропромышленном секторе (ОГРН 1222300027487);

общество с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЙ ПОЧАТОК» (ОГРН 1153668023024);

общество с ограниченной ответственностью «Оптиплейн Аэродинамика» (ОГРН 1175476104924);

акционерное общество научно-производственная компания «ПАНХ» (ОГРН 1022301203650);

общество с ограниченной ответственностью «Делидрон» (ОГРН 1237300003368);

общество с ограниченной ответственностью «Ростко» (ОГРН 1102310004939);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

общество с ограниченной ответственностью «ЛЕТАЙ И СМОТРИ АГРО» (ОГРН 1202300025630);

абзацы шестнадцатый — семнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 22.05.2026 № 587;

XIII. Требования, предъявляемые к субъекту экспериментального правового режима и претенденту

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

33. Субъект экспериментального правового режима и претендент, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, наряду с требованиями, установленными частью 1 статьи 8 Федерального закона (за исключением требования о ненахождении юридического лица в процессе реорганизации), должны соответствовать одному из следующих требований:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

а) владение на законных основаниях беспилотными авиационными системами, оборудованными для внесения средств защиты растений;

б) осуществление одного (или нескольких) видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), - 01.11 - 01.30, 30.30, 51.21, 52.23, 63.11, 72.11, 72.19, 74.90.

34. Претендентами (инициаторами) представляются документы, подтверждающие их соответствие указанным требованиям.

XIV. Возможность присоединения новых субъектов к экспериментальному правовому режиму, порядок такого присоединения

35. Присоединение новых субъектов к экспериментальному правовому режиму осуществляется на основании части 8 статьи 11 Федерального закона в следующем порядке:

а) лицо, претендующее на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима, направляет оператору экспериментального правового режима:

заявку на присоединение к экспериментальному правовому режиму по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 754;

анкету претендента (инициатора) на присоединение к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем по форме согласно приложению № 5;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

б) к заявке на присоединение к экспериментальному правовому режиму также должны быть приложены следующие документы:

копии учредительных документов (для претендентов — юридических лиц);

документ об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданный не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;

документ о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, подтверждающий отсутствие судимости у претендента — индивидуального предпринимателя, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа претендента — юридического лица, выданный не ранее чем за 90 дней до дня подачи заявки;

справка, подтверждающая, что юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государства или территории, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности составляет 50 и более процентов, подписанная руководителем юридического лица, а также заверенная печатью юридического лица (при наличии), оформленная не ранее чем за 30 дней до подачи заявки (для претендентов — юридических лиц);

документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, предъявляемым к субъекту экспериментального правового режима, установленным пунктом 33 настоящей Программы;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, за исключением случаев, если заявка подается единоличным исполнительным органом юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

в) оператор экспериментального правового режима в течение 10 рабочих дней со дня получения им заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму и прилагаемых к ней документов рассматривает заявку и принимает решение о соответствии претендента требованиям, установленным в отношении субъектов экспериментального правового режима, и готовит заключение о возможности присоединения к экспериментальному правовому режиму;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

г) в случае несоблюдения претендентом требований, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, а также представления заведомо ложных сведений оператор экспериментального правового режима направляет ему мотивированный отказ в присоединении к экспериментальному правовому режиму;

д) в отношении претендентов, соответствующих установленным требованиям и предоставивших полный комплект документов, оператор экспериментального правового режима:

принимает решение о присоединении к экспериментальному правовому режиму;

утверждает протокол рассмотрения заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму с указанием принятого решения и даты принятия решения;

направляет претенденту уведомление о принятом решении в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, на адрес электронной почты, указанный в заявке на присоединение к экспериментальному правовому режиму;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

е) претендент приобретает статус субъекта экспериментального правового режима с даты, следующей за датой утверждения протокола рассмотрения заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму;

ж) о субъектах, в отношении которых принято решение о присоединении к экспериментальному правовому режиму, оператор экспериментального правового режима направляет в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации отчет, включающий:

наименование субъекта экспериментального правового режима;

наименование субъекта Российской Федерации, в котором будет осуществляться деятельность субъекта экспериментального правового режима в соответствии с настоящей Программой;

протокол рассмотрения заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму с указанием принятого решения и даты принятия решения;

копии заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму и прилагаемых документов.

Отчет направляется в виде электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов и подписи) на адреса электронной почты info@mintrans.ru и epr@economy.gov.ru не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о присоединении субъекта к экспериментальному правовому режиму;

з) хранение документов, полученных или формируемых оператором экспериментального правового режима в рамках выполнения функций, определенных в пунктах 13 - 15 и 35 настоящей Программы, допускается в виде электронных образов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов и подписи).

(пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

XV. Основания и сроки приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

36. Статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается в следующих случаях:

а) непредставление субъектом экспериментального правового режима отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в соответствии с требованиями и сроками, предусмотренными разделами XXV и XXIX настоящей Программы, а также представление неполной или недостоверной информации в отчете о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима. В этом случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до дня представления отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима или представления уточненного отчета;

б) выявление в случае, определенном в подпункте «б» пункта 2 Положения о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых и технологических инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций о принятии такого решения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. № 1888 «Об утверждении Положения о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых и технологических инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций о принятии такого решения» (далее — Положение о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима), не менее 1 нарушения, указанного в разделах XVIII и (или) XIX настоящей Программы, которое было допущено субъектом экспериментального правового режима.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

В этом случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до устранения выявленных нарушений субъектом экспериментального правового режима в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Положения о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима;

в) по предложению оператора экспериментального правового режима в случае получения им от субъекта экспериментального правового режима любым доступным способом заявления о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима, составленного в свободной форме.

(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

XVI. Основания возобновления статуса субъекта экспериментального правового режима

37. Статус субъекта экспериментального правового режима возобновляется по следующим основаниям:

а) представление отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в соответствии с требованиями, установленными разделами XXV и XXIX настоящей Программы, или уточненного отчета, содержащего полную и достоверную информацию о деятельности в рамках экспериментального правового режима (в случае если статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается по основанию, указанному в подпункте «а» пункта 36 настоящей Программы);

б) получение информации от органа государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, критерии которых указаны в разделах XVIII и (или) XIX настоящей Программы, в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Положения о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима (в случае если статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 36 настоящей Программы);

в) получение от оператора экспериментального правового режима любым доступным способом уведомления о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима в случае получения им от субъекта экспериментального правового режима любым доступным способом заявления о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима, составленного в свободной форме, с указанием информации об исполнении подпунктов «а» и (или) «б» настоящего пункта.

(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

XVII. Основания и сроки принятия решения о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

38. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2, в подпунктах «а» - «в(1)» пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, а также в случаях, если субъект экспериментального правового режима:

а) не устранил нарушение, предусмотренное подпунктом «а» пункта 36 настоящей Программы, в течение 3 месяцев со дня истечения срока представления отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима;

б) не приобрел статус эксплуатанта опытного района в течение 3 месяцев со дня приобретения статуса субъекта экспериментального правового режима, за исключением оператора экспериментального правового режима;

в) не осуществлял выполнение работ по внесению средств защиты растений в течение 2 отчетных периодов подряд, за исключением оператора экспериментального правового режима;

г) направил любым доступным способом оператору экспериментального правового режима заявление о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима, составленное в свободной форме.

(п. 38 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

39. Порядок и сроки принятия решения о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима установлены Положением о принятии решения о статусе субъекта экспериментального правового режима.

XVIII. Критерии нарушения положений настоящей Программы

40. Критерием нарушения положений настоящей Программы (за исключением грубого нарушения положений настоящей Программы) является причинение вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие несоблюдения требований разделов III, VII, IX - XI и XXVI - XXVIII настоящей Программы и требований, установленных частью 1 статьи 8 Федерального закона.

XIX. Критерии грубого нарушения положений настоящей Программы

41. Критерием грубого нарушения положений настоящей Программы является смерть человека вследствие несоблюдения:

а) оператором экспериментального правового режима требований подпункта «м» пункта 13, подпункта «б» пункта 13(1) и абзацев двадцать четвертого - двадцать восьмого пункта 14 настоящей Программы;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

б) субъектами экспериментального правового режима — эксплуатантами сельскохозяйственных беспилотных систем, указанными в подпункте «б» пункта 32 настоящей Программы, требований абзаца первого пункта 13, подпункта «в» пункта 13(1) и абзацев второго - двадцать третьего пункта 14 настоящей Программы;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

в) субъектом экспериментального правового режима требований, указанных в разделе IX настоящей Программы.

XX. Основания и сроки приостановления действия экспериментального правового режима

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

42. Действие экспериментального правового режима приостанавливается по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 16 Федерального закона.

43. Порядок и срок приостановления действия экспериментального правового режима устанавливаются в соответствии с Правилами приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, уведомления субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций или субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о приостановлении или прекращении действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2116 «Об утверждении Правил приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, уведомления субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций или субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о приостановлении или прекращении действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций».

XXI. Основания досрочного прекращения действия экспериментального правового режима

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

44. Действие экспериментального правового режима досрочно прекращается в случаях, указанных в пункте 1, абзацах первом - четвертом подпункта «а» и подпункте «б» пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона.

XXII. Порядок и условия использования продукции, произведенной и апробируемой при реализации экспериментального правового режима

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

45. Порядок и условия использования продукции, произведенной и апробируемой при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.

XXIII. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по направлению экспериментального правового режима

46. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по направлению экспериментального правового режима, является Министерство транспорта Российской Федерации.

XXIV. Орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), а также указание на порядок осуществления государственного контроля (надзора), в том числе на порядок проведения соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения положений настоящей Программы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

47. Оценка соблюдения положений настоящей Программы осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках:

а) федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации»;

б) федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке, установленном Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»;

в) федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2025 г. № 1380 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»;

г) контроля (надзора) за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра, установленного Федеральным законом «О связи».

XXV. Требования к оценке эффективности и результативности экспериментального правового режима, в том числе показатели (наименование и плановое значение), в соответствии с которыми проводится такая оценка

48. Оценка эффективности и результативности экспериментального правового режима проводится в рамках осуществляемого уполномоченным органом мониторинга экспериментального правового режима.

49. Порядок осуществления мониторинга экспериментального правового режима установлен Правилами мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2011 «Об утверждении Правил мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование».

(п. 49 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

правового режима лиц, выражающих намерение вступить с ним в правоотношения в рамках экспериментального правового режима, о наличии и содержании экспериментального правового режима, в том числе об отличиях специального регулирования, предусмотренного настоящей Программой и подлежащего применению к указанным отношениям, от общего регулирования

51. Информирование субъектом экспериментального правового режима лиц, выражающих намерение вступить с ним в правоотношения в рамках экспериментального правового режима, о наличии и содержании экспериментального правового режима, в том числе об отличиях специального регулирования, предусмотренного настоящей Программой и подлежащего применению к указанным отношениям, от общего регулирования, осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте экспериментального правового режима.

XXVII. Необходимость дополнительных опубликования субъектом экспериментального правового режима в средствах массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об установлении и о содержании

специального регулирования, предусмотренного настоящей Программой, от общего регулирования, а также нанесения соответствующей информации на товары, производимые в рамках экспериментального правового режима, размещения такой информации перед въездами (проходами) на территорию действия

52. Информирование лиц, права и законные интересы которых могут быть затронуты в рамках экспериментального правового режима, осуществляется на официальном интернет-сайте экспериментального правового режима.

53. Оператор экспериментального правового режима или уполномоченное им лицо обязаны разместить информацию путем:

а) публикации в печатных средствах массовой информации субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 11 настоящей Программы;

б) опубликования на официальном интернет-сайте экспериментального правового режима.

XXVIII. Положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, являющихся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации экспериментального правового режима, требования к условиям такого страхования, в том числе минимальному размеру страховой суммы, а также об ином страховании

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

54. Страхование ответственности эксплуатанта сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации беспилотного воздушного судна, является обязательным во время всего срока действия экспериментального правового режима и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

55. Эксплуатанты сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем должны застраховать ответственность перед любыми третьими лицами за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу. Минимальная сумма страхования ответственности должна быть не менее 1000000 рублей на каждое беспилотное воздушное судно, используемое в рамках экспериментального правового режима.

56. Субъекты экспериментального правового режима, являющиеся эксплуатантами сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, обеспечивают страхование жизни и здоровья лиц из числа специалистов авиационного персонала, задействованного в эксплуатации беспилотных авиационных систем в рамках экспериментального правового режима. Размер страховой выплаты при страховании жизни и здоровья каждого специалиста авиационного персонала, допущенного к эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, должен составлять 500000 рублей.

XXIX. Периодичность представления сведений для целей проведения мониторинга экспериментального правового режима, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима

57. Сведения для целей проведения мониторинга экспериментального правового режима, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима представляются один раз в полгода, не позднее последнего рабочего дня календарного месяца, следующего за отчетным полугодием.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

Итоговый отчет о реализации экспериментального правового режима представляется за 3 месяца до завершения срока его действия.

XXX. Порядок и условия обезличивания и последующей обработки субъектом экспериментального правового режима персональных данных при условии обязательного обезличивания персональных данных, если экспериментальный правовой режим

предусматривает обработку субъектом экспериментального правового режима персональных данных, полученных в результате обезличивания, с учетом требований, предусмотренных пунктом 13.1 части 5 статьи 10 Федерального закона

59. Требование об отсутствии судимости предъявляется к субъектам экспериментального правового режима — индивидуальным предпринимателям и лицам, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа субъекта экспериментального правового режима — юридического лица.

XXXII. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима

(введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2026 № 587)

60. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.

Цель обращения: включение в реестр эксплуатантов опытного района; внесение изменений в основные данные эксплуатанта опытного района. Приложение: копии документов в соответствии с ведомостью основных данных и копий документов, прилагаемых к заявлению. Приложение является неотъемлемой частью настоящего заявления.

Лицевая сторона свидетельства

Оборотная сторона свидетельства

Приложение № 5 к Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем

(форма)

Приложение № 6 к Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых