Постановление Госкомстата РФ от 27.12.1996 № 151

«Об утверждении документов пробной переписи населения 1996 — 1997 гг.»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 1996 г. № 151

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ ПРОБНОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 1996 — 1997 ГГ.

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет: Утвердить прилагаемые документы пробной переписи населения 1996 — 1997 гг.: Указания о порядке комплектовки материалов пробной переписи населения 1996 — 1997 гг.; Сопроводительный бланк на населенный пункт или часть населенного пункта (форма 9); Указания о порядке отбора жилых помещений для выборочной переписи.

Председатель Госкомстата России Ю. А. Юрков

Утверждены Постановлением Госкомстата России от 27 декабря 1996 г. № 151

Пробная перепись населения 1996 — 1997 гг.

УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВКИ МАТЕРИАЛОВ ПРОБНОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 1996 — 1997 гг. ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ

1. Комплектовка материалов пробной переписи населения 1996 — 1997 гг. по массивам является первой операцией подготовки этих материалов к автоматизированной обработке.

2. Комплектовка осуществляется работниками отделов демографической статистики и переписи населения территориальных комитетов государственной статистики до 15 марта 1997 г. по мере окончания работ по разборке и проверке контроля переписных листов и контрольных фишек.

3. Портфели с сопроводительными листами и переписными вопросниками должны быть скомплектованы по республике, краю, области по массивам. Отдельным массивом являются:

• каждый внутригородской район;
• каждый город республиканского, краевого и областного подчинения, не имеющий внутригородских районов;
• все городские поселения каждого административного района;
• все сельские населенные пункты каждого административного района. Таким образом, каждый массив включает в себя только городское или только сельское население. В пределах каждого массива портфели должны быть скомплектованы строго по населенным пунктам. Комплектовка по населенным пунктам производится в соответствии с Общероссийским классификатором административно — территориального деления (ОКАТО) в пределах каждого района пробной переписи.

4. Для обеспечения автоматизированной разработки в портфеле могут находиться материалы только целого населенного пункта или только части населенного пункта. Если в портфеле, кроме материалов на целый населенный пункт, находятся сопроводительный бланк и переписные вопросники на часть другого населенного пункта, то сопроводительный бланк и переписные листы на эту часть необходимо переложить в другой портфель.

5. В один портфель можно уложить материалы нескольких целых сельских населенных пунктов с небольшой численностью постоянного населения или целого населенного пункта и населенного пункта без постоянного населения при условии, что эти населенные пункты находятся в одной сельской администрации.

6. Материалы неосновных счетных участков (в учреждениях социального назначения или временного пребывания населения) в пределах одного населенного пункта (внутригородского района) должны быть либо подсоединены к какому-либо основному участку, либо объединены путем соединения переписных вопросников нескольких таких участков в один. Если несколько неосновных счетных участков объединяются в один, то на такой счетный участок следует составить сопроводительный бланк, заполнив в нем адресную часть (кроме номеров переписного, инструкторского и счетного участков, фамилий переписчика и инструктора — контролера). В зоне «Заполняется в территориальных комитетах государственной статистики» в разделе «Добавлено при комплектовке» следует записать реквизиты неосновных счетных участков (номера переписного, инструкторского и счетного участков), которые либо присоединяются к основному счетному участку, либо объединяются в один счетный участок.

5. При объединении в один портфель нескольких счетных участков, либо при подкладке в портфель нескольких населенных пунктов с небольшой численностью постоянного населения (либо сопроводительные бланки на сельские населенные пункты без постоянного населения) необходимо иметь в виду, что число заполненных переписных вопросников и сопроводительных бланков не должно превышать 500.

6. Портфели необходимо пронумеровать, начиная с № 1 в пределах каждого, указанного в п. 3 массива. Нумерация портфелей производится последовательно, независимо от номеров счетных, инструкторских и переписных участков. Номер последнего портфеля в пределах массива должен быть равен общему числу портфелей в массиве. Номер портфеля проставляется на бланке — карточке для портфеля цветным карандашом. К номерам портфелей по части г. Алейска Алтайского края и г. Рыбное Рязанской области, в которых находятся переписные вопросники, заполненные населением (т.е. в период переписи применялся метод самосчисления), прибавляется буква «С». Например, 4С, 7С. В Приложении 1 приводится форма бланка — карточки для портфеля.

7. При комплектовке портфелей по населенным пунктам на бланке — карточке для портфеля из Общероссийского классификатора административно-территориального деления (ОКАТО) следует записать коды республики, края, области, городского поселения или сельской администрации, номер сельского населенного пункта. Если в портфеле находятся сопроводительные бланки и переписные вопросники на несколько населенных пунктов, то на бланке — карточке для портфеля перечисляются все их номера. Если при комплектовке использован портфель из числа резервных, то в такой портфель следует вставить бланк — карточку для портфеля, проставив на ней коды республики, края, области, городского поселения или сельской администрации, номер сельского населенного пункта.

8. При комплектовке материалов пробной переписи населения в каждом сопроводительном бланке в разделе «Заполняется в комитете государственной статистики» заполняется цифровая строка в зависимости от типа населенного пункта — на городское поселение (внутригородской район) или сельскую местность. Перед заполнением цифровой строки необходимо иметь в виду, что сопроводительный бланк должен быть составлен на:

• каждый портфель, если в портфеле находятся переписные вопросники на часть населенного пункта или целый населенный пункт;
• каждый населенный пункт, если в портфеле находятся переписные вопросники нескольких населенных пунктов;
• каждый населенный пункт, если в нем нет постоянного проживающего населения. Наличие таких пунктов проверяется по форме 2-сельская или по форме 3-орг. Кроме того, следует проверить соответствуют ли отмеченные переписчиком метки в разделе «Бланк составлен:» записям в адресной части сопроводительного бланка. Если в адресной части указано городское поселение (например, г. Алейск), то в разделе «Бланк составлен:» должна быть отмечена метка «на городское поселение», записи о сельской местности должна быть отмечена соответствующая метка. В разделе «Бланк составлен:» может быть только две заштрихованные метки: в случае городского поселения — «на городское поселение» и «на часть населенного пункта» или «на городское поселение» и «на целый населенный пункт»; в случае материалов, заполненных на сельское население — «на сельскую местность» и «на целый населенный пункт» или «на сельскую местность» и «на часть населенного пункта». Сопроводительный бланк является машиночитаемым документом. В связи с этим к его заполнению и сохранности применяются такие же требования, как и к переписным листам. Цифры в сопроводительном листе необходимо записывать только чернографитным карандашом марки «ТМ» внутри прямоугольника, не выходя за его пределы, в соответствии с образцами написания цифр, приведенными в правом верхнем углу сопроводительного бланка. Не допускается двухконтурное написание цифр, а также разрывы линий. Написанные цифры и проставленные метки должны быть четкими и контрастными. Для заполнения цифровой строки следует пользоваться кодами Общероссийского классификатора административно-территориального деления (ОКАТО):

а) по городским поселениям — 8-значным кодом:

• двузначный код республики, края, области — первый и второй знаки кода;
• шестизначный код городского поселения — третий — восьмой знаки 8-значного кода.

б) по сельской местности — 11-значным кодом:

• двузначный код республики, края, области — первые два знака кода;
• шестизначный код сельской администрации — третий — восьмой знаки кода;
• трехзначный код сельского населенного пункта — девятый — одиннадцатый знаки кода. Двузначный код административно-экономического значения пункта для заполнения цифровой строки берется из гр. 5 формы 2-сельская. Прямоугольники, соответствующие для записи «N портфеля» (как для городских поселений, так и для сельской местности), заполняются в соответствии с номером на бланке — карточке для портфеля. При записи № портфеля должны быть заполнены все три разряда. Если номер портфеля однозначный или двузначный, то он записывается, например, 001 или 010. Показатели нижней цифровой строки сопроводительного бланка — «Число переписанных лиц в портфеле» и «Число переписанных лиц по населенному пункту (части населенного пункта)», а также «N бланка в пределах портфеля» в верхней цифровой строке при комплектовке не заполняются. Они будут заполнены при последующей подготовке материалов пробной переписи населения к передаче на автоматизированную обработку.

9. При комплектовке материалов пробной переписи населения по населенным пунктам переписная документация располагается следующим образом: в основном отделении портфеля должны находиться сопроводительный(е) бланк(и), переписные вопросники, вложенные в обложку для переписных документов (для вариантов 1 и 2) или краткие пояснения по заполнению переписных вопросников (для вариантов 3 и 4); в кармане портфеля — сводные ведомости по счетному(ым) участку(ам) и записная(ые) книжка(и) переписчиков. Сопроводительные бланки должны располагаться в следующем порядке:

• первым в портфеле, если в портфеле находятся материалы на целый населенный пункт или часть населенного пункта;
• перед каждым населенным пунктом, если в портфеле находятся материалы на несколько населенных пунктов. Два сопроводительных бланка в портфеле могут идти подряд, если первый из сопроводительных бланков составлен на населенный пункт без населения.

10. По окончании комплектовки в сопроводительном бланке проставляются дата окончания комплектовки и фамилия исполнителя.

11. Скомплектованные портфели передаются на кодирование обязательно целыми населенными пунктами. Перед передачей портфелей на кодирование на основании сопроводительных бланков в двух экземплярах выписывается опись массива (форма ОМ) отдельно на городские поселения и сельскую местность. Построение формы ОМ и ее заполнение необходимо выполнять на ПЭВМ. В заголовочной части описи массива записывается наименование территории (республика, край, область, район, город) и их коды, число населенных пунктов, количество портфелей в районе или городе. В описи массива, составляемой на городские поселения, в графе 1 производится нумерация городских поселений, в графе 2 записывается наименование городского поселения, в графе 3 — его код, в графе 4 — номера портфелей в пределах массива. Графа 5 при комплектовке не заполняется. В описи массива, составляемой на сельскую местность, в графе 1 производится нумерация сельских населенных пунктов (таким образом последний номер строки будет равен общему числу населенных пунктов), в графе 2 записывается название сельской администрации, в графе 3 — ее код, в графе 4 — наименование сельского населенного пункта, в графе 5 — его код в пределах сельской администрации, в графе 6 записываются номера портфелей в пределах массива. Графа 7 при комплектовке не заполняется. В правом верхнем углу описи на каждом листе проставляется общее число листов описи данного района и производится нумерация листов. В Приложении 2 приводятся образцы заполнения формы ОМ. Далее скомплектованные портфели передаются на кодирование, а оба экземпляра описи района — в бригаду, которая будет занята подготовкой материалов пробной переписи к автоматизированной обработке в ВЦ Госкомстата России.

Приложение 1 к указаниям о порядке комплектовки материалов пробной переписи населения 1996 — 1997 гг. по населенным пунктам Госкомстата России

ПРОБНАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 1996 — 1997 гг.

Республика, край, область
_________________________________________

Район ___________________________________

Город ___________________________________

Внутригородской район
_________________________________________
Сельская администрация
_________________________________________

   Переписной участок     N __________
   Инструкторский участок N __________
   Счетный участок        N __________

Фамилия и инициалы переписчика
_________________________________________

    Заполняется в комитетах госстатистики
_________________________________________


Код района, города, городского поселения,
внутригородского района, сельской

Номера сельских населенных
пунктов _________________________________

Приложение 2 к указаниям о порядке комплектовки материалов пробной переписи населения 1996 — 1997 гг. по населенным пунктам

                                                      Форма ОМ

Госкомстат России на 1 листе Пробная перепись населения 1996 — 1997 гг. Городские поселения

ОПИСЬ МАССИВА

Республика, край, область______ Алтайский край________________
Город, район_____________ г. Алейск________ Код района _01201_
Число населенных пунктов _1_         Количество портфелей _17_

Приложение 3 к указаниям о порядке комплектовки материалов пробной переписи населения 1996 - 1997 гг. по населенным пунктам

                                                      Форма ОМ

Госкомстат России на 1 листе Пробная перепись населения 1996 — 1997 гг. Сельская местность

ОПИСЬ МАССИВА

Республика, край, область _____ Алтайский край _______________
Район ___________ Алейский _______ Код района 01201
Число населенных пунктов _45_       Количество портфелей _50_

ПРОБНАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 1996 г.

Б Государственный комитет Форма 9Российской Федерации Утвержденапо статистике Постановлением Госкомстата России от 27 декабря 1996 г. N 151

Образцы нанесения меток

<pre class="legal-pre">                            ┌─────┐             ┌──────┐  ┌───/──┐
                     верно  │ХХХХХ│    неверно  │ ---- │  │  /   │
                            └─────┘             └──────┘  └─/────┘</pre>

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ БЛАНК

Образцы написания цифр

Заполняется переписчиком  0 1 2 3 4 5 6 7 8 9


    N пере-  N инст-   N счет-   N бланка в
    писного  руктор-   ного      пределах
    участка  ского     участка   портфеля

         участка

<pre class="legal-pre">    ┌┐┌┐     ┌┐┌┐       ┌┐       ┌┐┌┐┌┐
    └┘└┘     └┘└┘       └┘       └┘└┘└┘
                              ┌─────────┐ Сельская       ┌───────┐
    Республика, край, область │         │ администрация  └───────┘</pre>
                              └─────────┘
<pre class="legal-pre">                      ┌─────────────────┐  Населенный   ┌────────┐
    Район             │                 │  пункт        └────────┘</pre>
                      └─────────────────┘
                              ┌─────────┐
    Городское поселение       │         │
                              └─────────┘
                              ┌─────────┐
    Внутригородской район     │         │
                              └─────────┘

Бланк составлен:

<pre class="legal-pre">    на городское поселение ┌──┐   на часть населенного пункта ┌──┐
                           └──┘                               └──┘
    на сельскую местность  ┌──┐   на целый населенный пункт   ┌──┐
                           └──┘                               └──┘</pre>

Переписчик ________________   Инструктор - контролер__________

Заполняется в территориальном комитете государственной статистики

Подготовка к автоматизированной обработке

                                           Добавлено при
                                            комплектовке

<pre class="legal-pre">┌──────────┬─────────┬───────────┐    ┌────────┬────────┬────────┐
│Виды работ│   Дата  │Фамилия    │    │N пере- │N инст- │N счет- │
│          │окончания│исполнителя│    │писного │руктор- │ ного   │
│          │         │           │    │участка │ ского  │участка │
│          │         │           │    │        │участка │        │
├──────────┼─────────┼───────────┤    ├────────┼────────┼────────┤
│комплектов│         │           │    │        │        │        │
├──────────┼─────────┼───────────┤    ├────────┼────────┼────────┤
├──────────┼─────────┼───────────┤    ├────────┼────────┼────────┤
├──────────┼─────────┼───────────┤    ├────────┼────────┼────────┤
├──────────┼─────────┼───────────┤    ├────────┼────────┼────────┤
└──────────┴─────────┴───────────┘    └────────┴────────┴────────┘</pre>
                                                          │Резерв│
<pre class="legal-pre">               Заполняется в ВЦ Госкомстата России        │ А    │
┌───────────────────────────────┬─────────────┬────────┐  │ ┌┐   │
│ автоматизированное кодирование│             │        │  │ └┘   │
└───────────────────────────────┴─────────────┴────────┘  │ Б    │
──────────────────────────────────────────────────────────┤ ┌┐   │
                       Городское поселение                │ └┘   │
                                                          │ В    │
Код республики, Код городского      N портфеля Число пере-│ ┌┐   │
края, области   поселения (внутри-             писанных   │ └┘   │
                городского района)             лиц в порт-│      │
                                               феле       │      │
  ┌┐ ┌┐         ┌┐ ┌┐ ┌┐  ┌┐ ┌┐ ┌┐   ┌┐ ┌┐ ┌┐   ┌┐ ┌┐ ┌┐  │      │
  └┘ └┘         └┘ └┘ └┘  └┘ └┘ └┘   └┘ └┘ └┘   └┘ └┘ └┘  │      │
──────────────────────────────────────────────────────────┤      │
                     Сельская местность                   │  1   │
                                                          │      │
Код     Код сельской  Код сельского Код     N    Число пе-│ ┌──┐ │
респуб- администрации населенного   адм. - порт- реписан -│ └──┘ │
лики,                 пункта        экон.  феля  ных лиц  │      │
края,                               зна-         по насе- │  2   │
области                             чения        ленному  │ ┌──┐ │
                                    пункта       пункту   │ └──┘ │
                                                 (части   │      │
                                                 населен- │  3   │
                                                 ного     │ ┌──┐ │
                                                 пункта   │ └──┘ │
┌┐┌┐    ┌┐┌┐┌┐┌┐┌┐┌┐  ┌┐┌┐┌┐       ┌┐┌┐  ┌┐┌┐┌┐  ┌┐┌┐┌┐   │      │
└┘└┘    └┘└┘└┘└┘└┘└┘  └┘└┘└┘       └┘└┘  └┘└┘└┘  └┘└┘└┘   │      │</pre>
──────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘

Варианты 1 и 4 Утверждены Постановлением Госкомстата России от 27 декабря 1996 г. № 151

Государственный комитет Российской Федерации по статистике

Пробная перепись населения 1996 — 1997 гг.

УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ВЫБОРОЧНОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

1. Отбор жилых помещений для выборочной переписи производится инструктором — контролером на основании записных книжек переписчиков по мере окончания переписчиками предварительного обхода, но до начала переписи. Правильность отбора контролирует заведующий переписным участком или его помощник.

2. Единицей отбора служит жилое помещение — одноквартирный дом, квартира, комната в специализированном доме.

3. Отбору подлежат:

• жилые помещения в жилых строениях, специализированных домах (общежитиях, гостиницах — приютах, домах маневренного фонда, домах — интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах, школах — интернатах для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.п.);
• жилые помещения в нежилых строениях, где население проживает постоянно (например, квартиры или комнаты врачей при больницах и санаториях, квартиры или комнаты учителей при школах, квартира или комната сторожа на предприятии и т.п.);
• иные помещения, которые по своему прямому назначению не являются жилыми, но на момент переписи используются под жилье (железнодорожные вагоны, гаражи, будки, баржи, лесные сторожки и т.п.).

4. Не подлежат отбору жилые помещения в учреждениях с подвижным населением (например, гостиницы, мотели, кемпинги), больницах, родильных домах, пансионатах, домах отдыха, санаториях, школах — интернатах (кроме школ — интернатов, указанных в пункте 3), а также жилые помещения, в которых во время предварительного обхода никто не жил. Если имеются случаи постоянного проживания населения в жилых помещениях перечисленных учреждений, то эти помещения подлежат отбору.

5. Основой для отбора жилых помещений служат:

• списки жилых помещений в таблицах 2 записных книжек переписчиков в городских поселениях и сельской местности;
• специально составляемые списки жилых помещений в учреждениях с постоянно проживающим населением (детских домах, школах — интернатах для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах — интернатах для престарелых и инвалидов и т.п.) и списки жилых помещений (комнат, палат, номеров) с постоянно проживающим в них населением в нежилых строениях (например, больницах, гостиницах, пансионатах и т.п.), если перепись в этих учреждениях проводят переписчики, выделенные администрацией этих учреждений (т.е. если в них созданы счетные участки). Эти списки составляются переписчиками указанных учреждений по следующей форме:

Список жилых помещений с постоянно проживающим населением

Если перепись в этих учреждениях проводит переписчик основного участка, то все указанные жилые помещения должны быть записаны в таблице 2 его записной книжки.

6. При отборе жилых помещений применяется двухфазная выборка:

• на первой фазе отбирается 25% жилых помещений, в которых будут заполняться переписные листы формы 3В;
• на второй фазе — из числа отобранных на первой фазе помещений будут выбраны жилые помещения, число которых должно составить 5% от всех жилых помещений данного инструкторского участка. В выбранных на второй фазе жилых помещениях будут дополнительно к переписным листам формы 3В заполняться бланки обследования брачности и рождаемости формы 4Р. Отбор производится механически непрерывно в пределах инструкторского участка. Начало отбора определяется путем жеребьевки.

7. Перед началом отбора инструктор — контролер отмечает знаком «-» (минус) в таблице 2 записной книжки переписчика помещения с временно проживающим населением и жилые помещения, в которых во время предварительного обхода никто не жил (т.е. помещения без указания числа проживающих в них). Жилые помещения, отмеченные знаком «минус» при отборе не учитываются. Затем по счетному участку подсчитывается общее число жилых помещений, не отмеченных знаком «минус». Полученное число жилых помещений записывается в графе 2 таблицы 1а «Результаты отбора жилых помещений по инструкторскому участку» (образец таблицы приводится в п. 11 настоящих указаний).

Первая фаза выборки

8. Работа по отбору жилых помещений начинается с первого переписчика, пришедшего в инструкторский участок после окончания предварительного обхода, независимо от номера его счетного участка. Первое помещение, которое попадает в выборку, обязательно определяется путем жеребьевки. Для этого необходимо составить четыре карточки, что соответствует шагу отбора при 25% выборке. Каждой карточке присваивается соответствующий порядковый номер, т.е. 1, 2, 3 и 4. Затем составленные карточки тщательно перемешиваются и извлекается одна из них. Номер, указанный на карточке, является номером жилого помещения, с которого необходимо начать отбор жилых помещений. Затем из числа неотмеченных знаком «минус» подчеркивается цветным карандашом каждое четвертое жилое помещение, записанное отдельной строкой в таблице 2 записной книжки переписчика (включая и первое попавшее в выборку помещение). Например, если отбор начат со второго помещения, то подчеркиваются 2-е, 6-е, 10-е и т.д.

9. Выполнив отбор в одном счетном участке, инструктор — контролер записывает остаток жилых помещений в этом счетном участке и учитывает его при продолжении отбора в следующем счетном участке (чтобы обеспечить непрерывность отбора в пределах инструкторского участка). Например, если отбор начат со счетного участка № 2 и в таблице 2 записной книжки переписчика осталось одно помещение, то в следующем (втором по очереди отбора) счетном участке отбор начинается с третьего жилого помещения и т.д.

10. Отбор жилых помещений по специально составленным спискам, указанным в пункте 5, производится в таком же порядке, как и отбор по записным книжкам переписчиков. Например, если отбор комнат в доме — интернате для престарелых и инвалидов по специально составленному списку производится за отбором жилых помещений по записной книжке переписчика какого-то основного счетного участка, в котором после отобранного помещения осталось 2 жилых помещения, то отбор в доме — интернате начинается со второй комнаты.

11. Для проверки правильности отбора жилых помещений по инструкторскому участку составляется следующая таблица:

Таблица 1а

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ N____ НА ПЕРВОЙ ФАЗЕ

В графе 1 этой таблицы первым записывается номер счетного участка, в котором отбор начат с номера, определенного жеребьевкой. Затем указываются номера счетных участков в той последовательности, в которой инструктор — контролер производил отбор жилых помещений. В графе 2 по каждому счетному участку записывается число жилых помещений с постоянно проживающим населением. В графе 3 по каждому счетному участку записывается номер жилого помещения, с которого начат отбор. По первой строке указывается начало отбора, определенное по способу жеребьевки, а по всем другим строкам оно определяется в зависимости от остатка жилых помещений после непрерывного отбора в каждом из последующих счетных участков. В графе 4 указывается по каждому счетному участку число отобранных жилых помещений на I-ой фазе. В графе 5 записывается остаток жилых помещений в каждом счетном участке после проведения отбора. Значение графы 5 должно быть проконтролировано исходя из следующих соотношений:

• по каждому счетному участку гр. 5 = гр. 2 — [гр. 3 + 4 (гр. 4 — 1)];
• кроме того, по последнему записанному в таблице счетному участку гр. 5 = Итого гр. 2 — [гр. 3 + 4 (Итого гр. 4 — 1)], где значение гр. 3 берется по счетному участку, с которого был начат отбор в инструкторском участке и номер жилого помещения был определен жеребьевкой, а значения граф 2 и 4 — из итога по инструкторскому участку. Если в графе 5 стоит другое число (не являющееся результатом неправильного арифметического расчета), то это значит, что отбор произведен неправильно и его следует проверить. После записи данных по всем счетным участкам подсчитывается итог по инструкторскому участку по графам 2, 4 и производится расчет гр. 6.

12. Правильность непрерывного отбора жилых помещений по инструкторскому участку должна быть проверена по графе 6. Значение отношения: Итого гр. 4 * 100 : Итого гр. 2 (т.е. процент отобранных жилых помещений в пределах инструкторского участка) при правильной организации отбора будет находиться в следующих пределах: при числе жилых помещений с постоянно проживающим населением в инструкторском участке (графа 2 таблицы 1а)

    от 169 до 216                      не ниже 24,6 и не выше 25,4
    от 217 до 300                      не ниже 24,7 и не выше 25,3
    от 301 до 500                      не ниже 24,8 и не выше 25,2
    от 501 и более                     не ниже 24,9 и не выше 25,1

13. Отбор считается правильным, если:

• соблюдена установленная процедура отбора;
• значения графы 5 по каждой строке равны значениям, полученным из приведенных в пункте 11 соотношений. При этом значение графы 5 по последнему счетному участку обязательно должно быть рассчитано двумя способами;
• соотношение между числом отобранных жилых помещений по инструкторскому участку и общим числом жилых помещений с постоянно проживающим населением (т.е. процент отобранных жилых помещений) находится в установленных пределах. Если из указанных трех условий первые два выполняются, а процент отобранных жилых помещений выйдет за указанные пределы (при отсутствии ошибок в арифметических подсчетах) выборочную перепись населения следует проводить при сложившемся проценте.

Вторая фаза выборки

14. Основой выборки на второй фазе является совокупность жилых помещений, отобранных на первой фазе по записным книжкам переписчика в пределах инструкторского участка (т.е. в отборе участвуют только жилые помещения подчеркнутые цветным карандашом).

15. Начало отбора обязательно определяется по способу жеребьевки. Для этого инструктор — контролер составляет 5 карточек, что соответствует шагу отбора (должно отбираться каждое пятое жилое помещение из числа отобранных на первой фазе). Каждой карточке присваивается соответствующий порядковый номер, т.е. 1, 2, 3, 4 и 5. Затем составленные карточки тщательно перемешиваются и извлекается одна из них. Указанный на карточке номер является номером жилого помещения, подчеркнутого на первой фазе, с которого необходимо начать отбор.

16. Последовательность отбора жилых помещений по счетным участкам такая же, как и на первой фазе. В соответствии с шагом отбора, равным 5, на второй фазе в выборку включается каждое пятое жилое помещение из подчеркнутых цветным карандашом. Первым включается в выборку одно из пяти подчеркнутых жилых помещений в соответствующем счетном участке в зависимости от начала отбора, определенного в п. 15. При формировании выборки на второй фазе каждое отбираемое жилое помещение должно подчеркиваться вторично другим по цвету карандашом. В Приложении 1 представлены примеры отбора жилых помещений на второй фазе (отобранные жилые помещения подчеркнуты двумя чертами).

17. Для проверки правильности отбора жилых помещений по инструкторскому участку на второй фазе составляется следующая таблица:

Таблица 2а

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ N____ НА ВТОРОЙ ФАЗЕ

В графе 1 порядок записи счетных участков будет соответствовать порядку записи их в таблице 1а, приведенной в п. 11 данных указаний. В графе 2 по каждой строке указывается число отобранных на первой фазе жилых помещений в счетном участке, которое известно из гр. 4 таблицы 1а. Все последующие графы заполняются по результатам отбора жилых помещений на второй фазе. Проверка графы 5 осуществляется аналогично проверке этой графы на первой фазе, приведенной в п. 11 настоящих указаний.

18. Правильность непрерывного отбора жилых помещений по инструкторскому участку должна быть проверена по графе 6. Процент выбранных жилых помещений из совокупности, отобранной на первой фазе, должен находиться в следующих пределах: не ниже 19,6 и не выше 20,4.

19. На второй фазе должно быть отобрано 5% от числа всех жилых помещений инструкторского участка, поэтому необходимо провести проверку соответствия данному проценту по следующему соотношению: Итого гр. 4 табл. 2а * 100 : Итого гр. 2 табл. 1а При заданной доле отбора 5% на второй фазе процент отобранных помещений из всей совокупности жилых помещений должен находиться в следующих пределах: при числе жилых помещений с постоянно проживающим населением в инструкторском участке (графа 2 таблицы 1а)

    от 169 до 216                        не ниже 4,6 и не выше 5,4
    от 217 до 300                        не ниже 4,7 и не выше 5,3
    от 301 до 500                        не ниже 4,8 и не выше 5,2
    от 501 и более                       не ниже 4,9 и не выше 5,1

20. Отбор считается правильным, если:

• соблюдена установленная процедура отбора;
• значения графы 5 по каждой строке таблицы 2а равны значениям, полученным из приведенных в пункте 11 соотношений. При этом значение графы 5 по последнему счетному участку обязательно должно быть рассчитано двумя способами;
• рассчитанный процент отбора жилых помещений находится в установленных пределах относительно как всех жилых помещений в инструкторском участке, так и жилых помещений, отобранных на первой фазе (в соответствии с п. п. 18 и 19).

21. Результаты отбора жилых помещений на I и II фазах обязательно проверяются по каждому инструкторскому участку заведующим переписным участком или его помощником. Особое внимание при проверке должно быть обращено на соответствие значений гр. 5 таблиц 1а и 2а расчетным значениям, полученным из соотношений, представленных в пункте 11.

22. Вносить в период проведения переписи какие-либо поправки в отбор жилых помещений запрещается (например, если в помещении во время предварительного обхода никто не проживал и при отборе оно было отмечено знаком «минус», а во время переписи в этом помещении будет переписано постоянное население, то никакого переотбора делать не следует).

Примеры отбора жилых помещений по записной книжке переписчика и проверка правильности отбора приведены в Приложениях 1 и 2.

Приложение 1 к вариантам 1 и 4 указаний о порядке отбора жилых помещений для выборочной переписи населения

ПРИМЕР ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ЗАПИСНОЙ КНИЖКЕ ПЕРЕПИСЧИКА

Первым после предварительного обхода в инструкторский участок № 7 пришел переписчик счетного участка № 3. На первой фазе отбора инструктор — контролер при жеребьевке извлек карточку с номером 2, на второй фазе отбора при жеребьевке выпала карточка 1.

Таблица 2 записной книжки переписчика городского счетного участка № 3 инструкторского участка № 7

Всего по счетному участку: 81 жилое помещение с постоянно проживающим населением в том числе отобрано:

    на 1-ой фазе               20 жилых помещений
    на 2-ой фазе                4 жилых помещения

Приложение 2 к вариантам 1 и 4 указаний о порядке отбора жилых помещений для выборочной переписи населения

ПРИМЕРЫ ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ОТБОРА ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ № 7

ПРОВЕРКА ПЕРВОЙ ФАЗЫ ОТБОРА

Таблица 1а

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ N 7 НА ПЕРВОЙ ФАЗЕ

Как видно из таблицы 1а отбор жилых помещений по инструкторскому участку № 7, выполненный в соответствии с изложенной процедурой для I фазы, сделан правильно:

• значения графы 5, вычисленные по приведенным в п. 11 указаний соотношениям, соответственно равны: по счетному участку № 3: 81 — [2 + 4 (20 — 1)] = 3; по счетному участку № 1: 137 — [1 + 4 (35 — 1)] = 0; по счетному участку № 5: 129 — [4 + 4 (32 — 1)] = 1; по счетному участку № 2: 163 — [3 + 4 (41 — 1)] = 0; по счетному участку № 4: 117 — [4 + 4 (29 — 1)] = 1; кроме того, по счетному участку № 4: 627 — [2 + 4 (157 — 1)] = 1;
• процент отбора жилых помещений на первой фазе равен 25%.

ПРОВЕРКА ВТОРОЙ ФАЗЫ ОТБОРА

Таблица 2а

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ N 7 НА ВТОРОЙ ФАЗЕ

Как видно из таблицы 2а, отбор жилых помещений по инструкторскому участку № 7, проведенный в соответствии с изложенной процедурой для второй фазы, сделан правильно:

• значения графы 5, вычисленные по приведенным в п. 11 указаний соотношениям соответственно равны:

    по счетному участку N 3:    20 - [1 + 5 (4 - 1)] = 4;
    по счетному участку N 1:    35 - [1 + 5 (7 - 1)] = 4;
    по счетному участку N 5:    32 - [1 + 5 (7 - 1)] = 1;
    по счетному участку N 2:    41 - [4 + 5 (8 - 1)] = 2;
    по счетному участку N 4:    29 - [3 + 5 (6 - 1)] = 1;

кроме того,
по счетному участку N 4:   157 - [1 + 5 (32 - 1)] = 1;

• процент отбора жилых помещений из их совокупности, выбранной на I фазе, равен 20,4. Вычисленное значение не превышает верхнего предела, указанного в п. 18;
• процент отбора жилых помещений на второй фазе относительно всех жилых помещений составляет 5.1. Полученный процент не превышает верхнего предела, указанного в п. 19 по последней строке.

Варианты 2 и 3 Утверждены Постановлением Госкомстата России от 27 декабря 1996 г. № 151

Государственный комитет Российской Федерации по статистике

Пробная перепись населения 1996 — 1997 гг.

УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ВЫБОРОЧНОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

1. Отбор жилых помещений для выборочной переписи производится инструктором — контролером на основании записных книжек переписчиков по мере окончания переписчиками предварительного обхода, но до начала переписи. Правильность отбора контролирует заведующий переписным участником или его помощник.

2. Единицей отбора служит жилое помещение — одноквартирный дом, квартира, комната в специализированном доме.

3. Отбору подлежат:

• жилые помещения в жилых строениях, специализированных домах (общежитиях, гостиницах — приютах, домах маневренного фонда, домах — интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах, школах — интернатах для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.п.);
• жилые помещения в нежилых строениях, где население проживает постоянно (например, квартиры или комнаты врачей при больницах и санаториях, квартиры или комнаты учителей при школах, квартира или комната сторожа на предприятии и т.п.);
• иные помещения, которые по своему прямому назначению не являются жилыми, но на момент переписи используются под жилье (железнодорожные вагоны, гаражи, будки, баржи, лесные сторожки и т.п.).

4. Не подлежат отбору жилые помещения в учреждениях с подвижным населением (например, гостиницы, мотели, кемпинги), больницах, родильных домах, пансионатах, домах отдыха, санаториях, школах — интернатах (кроме школ — интернатов, указанных в пункте 3), а также жилые помещения, в которых во время предварительного обхода никто не жил. Если имеются случаи постоянного проживания населения в жилых помещениях перечисленных учреждений, то эти помещения подлежат отбору.

5. Основой для отбора жилых помещений служат:

• списки жилых помещений в таблицах 2 записных книжек переписчиков в городских поселениях и сельской местности
• специально составляемые списки жилых помещений в учреждениях с постоянно проживающим населением (детских домах, школах — интернатах для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах — интернатах для престарелых и инвалидов и т.п.) и списки жилых помещений (комнат, палат, номеров) с постоянно проживающим в них населением в нежилых строениях (например, больницах, гостиницах, пансионатах и т.п.), если перепись в этих учреждениях проводят переписчики, выделенные администрацией этих учреждений (т.е. если в них созданы счетные участки). Эти списки составляются переписчиками указанных учреждений по следующей форме:

Список жилых помещений с постоянно проживающим населением

Если перепись в этих учреждениях проводит переписчик основного участка, то все указанные жилые помещения должны быть записаны в таблице 2 его записной книжки.

6. Выборке подлежит 25% жилых помещений. Отбор производится механически непрерывно в пределах инструкторского участка. Начало отбора определяется путем жеребьевки.

7. Перед началом отбора инструктор — контролер отмечает знаком «-» (минус) в таблице 2 записной книжки переписчика помещения с временно проживающим населением и жилые помещения, в которых во время предварительного обхода никто не жил (т.е. помещения без указания числа проживающих в них). Жилые помещения, отмеченные знаком «минус» при отборе не учитываются. Затем по счетному участку подсчитывается общее число жилых помещений, не отмеченных знаком «минус». Полученное число жилых помещений записывается в графе 2 таблицы 1а «Результаты отбора жилых помещений по инструкторскому участку» (образец таблицы приводится в п. 11 настоящих указаний).

8. Работа по отбору жилых помещений начинается с первого переписчика, пришедшего в инструкторский участок после окончания предварительного обхода, независимо от номера его счетного участка. Первое помещение, которое попадает в выборку, обязательно определяется путем жеребьевки. Для этого необходимо составить четыре карточки, что соответствует шагу отбора при 25% выборке. Каждой карточке присваивается соответствующий порядковый номер, т.е. 1, 2, 3 и 4. Затем составленные карточки тщательно перемешиваются и извлекается одна из них. Номер, указанный на карточке, является номером жилого помещения, с которого необходимо начать отбор жилых помещений. Затем из числа неотмеченных знаком «минус» подчеркивается цветным карандашом каждое четвертое жилое помещение, записанное отдельной строкой в таблице 2 записной книжки переписчика (включая и первое попавшее в выборку помещение). Например, если отбор начат со второго помещения, то подчеркиваются 2-е, 6-е, 10-е и т.д.

9. Выполнив отбор в одном счетном участке, инструктор — контролер записывает остаток жилых помещений в этом счетном участке и учитывает его при продолжении отбора в следующем счетном участке (чтобы обеспечить непрерывность отбора в пределах инструкторского участка). Например, если отбор начат со счетного участка № 2 и в таблице 2 записной книжки переписчика осталось одно помещение, то в следующем (втором по очереди отбора) счетном участке отбор начинается с третьего жилого помещения и т.д.

10. Отбор жилых помещений по специально составленным спискам, указанным в пункте 5, производится в таком же порядке, как и отбор по записным книжкам переписчиков. Например, если отбор комнат в доме — интернате для престарелых и инвалидов по специально составленному списку производится за отбором жилых помещений по записной книжке переписчика какого-то основного счетного участка, в котором после отобранного помещения осталось 2 жилых помещения, то отбор в доме — интернате начинается со второй комнаты.

11. Для проверки правильности отбора жилых помещений по инструкторскому участку составляется следующая таблица:

Таблица 1а

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ N____

В графе 1 этой таблицы первым записывается номер счетного участка, в котором отбор начат с номера, определенного жеребьевкой. Затем указываются номера счетных участков в той последовательности, в которой инструктор — контролер производил отбор жилых помещений. В графе 2 по каждому счетному участку записывается число жилых помещений с постоянно проживающим населением. В графе 3 по каждому счетному участку записывается номер жилого помещения, с которого начат отбор. По первой строке указывается начало отбора, определенное по способу жеребьевки, а по всем другим строкам оно определяется в зависимости от остатка жилых помещений после непрерывного отбора в каждом из последующих счетных участков. В графе 4 указывается по каждому счетному участку число отобранных жилых помещений. В графе 5 записывается остаток жилых помещений в каждом счетном участке после проведения отбора. Значение графы 5 должно быть проконтролировано, исходя из следующих соотношений:

• по каждому счетному участку гр. 5 = гр. 2 — [гр. 3 + + 4 (гр. 4 — 1)];
• кроме того, по последнему записанному в таблице счетному участку гр. 5 = Итого гр. 2 — [гр. 3 + 4 (Итого гр. 4 — 1)], где значение гр. 3 берется по счетному участку, с которого был начат отбор в инструкторском участке и номер жилого помещения был определен жеребьевкой, а значения граф 2 и 4 — из итога по инструкторскому участку. Если в графе 5 стоит другое число (не являющееся результатом неправильного арифметического расчета), то это значит, что отбор произведен неправильно и его следует проверить еще раз. После записи данных по всем счетным участкам подсчитывается итог по инструкторскому участку по графам 2, 4 и производится расчет гр. 6.

12. Правильность непрерывного отбора жилых помещений по инструкторскому участку должна быть проверена по графе 6. Значение отношения: Итого гр. 4 * 100 : Итого гр. 2 (т.е. процент отобранных жилых помещений в пределах инструкторского участка), при правильной организации отбора будет находиться в следующих пределах: при числе жилых помещений с постоянно проживающим населением в инструкторском участке (графа 2 таблицы 1а)

    от 169 до 216                      не ниже 24,6 и не выше 25,4
    от 217 до 300                      не ниже 24,7 и не выше 25,3
    от 301 до 500                      не ниже 24,8 и не выше 25,2
    от 501 и более                     не ниже 24,9 и не выше 25,1

13. Отбор считается правильным, если:

• соблюдена установленная процедура отбора;
• значения графы 5 по каждой строке равны значениям, полученным из приведенных в пункте 11 соотношений. При этом значение графы 5 по последнему счетному участку обязательно должно быть рассчитано двумя способами;
• соотношение между числом отобранных жилых помещений по инструкторскому участку и общим числом жилых помещений с постоянно проживающим населением (т.е. процент отобранных жилых помещений) находится в установленных пределах. Если из указанных трех условий первые два выполняются, а процент отобранных жилых помещений выйдет за указанные пределы (при отсутствии ошибок в арифметических подсчетах) выборочную перепись населения следует проводить при сложившемся проценте.

14. Вносить в период проведения переписи какие-либо поправки в отбор жилых помещений запрещается (например, если в помещении во время предварительного обхода никто не проживал и при отборе оно было отмечено знаком «минус», а во время переписи в этом помещении будет переписано постоянное население, то никакого переотбора делать не следует).

15. Результаты отбора жилых помещений обязательно проверяются по каждому инструкторскому участку заведующим переписным участком или его помощником. Особое внимание при проверке должно быть обращено на соответствие значений гр. 5 таблицы 1а расчетным значениям, полученным из соотношений, представленных в пункте 11 настоящих указаний.

Примеры отбора жилых помещений по записной книжке переписчика и проверка правильности отбора приведены в Приложениях 1 и 2.

Приложение 1 к вариантам 2 и 3 указаний о порядке отбора жилых помещений для выборочной переписи населения

ПРИМЕР ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ЗАПИСНОЙ КНИЖКЕ ПЕРЕПИСЧИКА

Первым после предварительного обхода в инструкторский участок № 7 пришел переписчик счетного участка № 3. Инструктор — контролер при жеребьевке извлек карточку с номером 2.

Таблица 2 записной книжки переписчика городского счетного участка № 3 инструкторского участка № 7

Всего по счетному участку: 81 жилое помещение с постоянно проживающим населением в том числе отобрано: 20 жилых помещений

Приложение 2 к вариантам 2 и 3 указаний о порядке отбора жилых помещений для выборочной переписи населения

ПРИМЕР ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ОТБОРА ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ № 7

Таблица 1а

РЕЗУЛЬТАТЫ ОТБОРА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ИНСТРУКТОРСКОМУ УЧАСТКУ № 7

Как видно из таблицы 1а, отбор жилых помещений по инструкторскому участку № 7, выполненный в соответствии с изложенной процедурой, сделан правильно:

• значения графы 5, вычисленные по приведенным в п. 11 указаний соотношениям, соответственно равны:

    по счетному участку N 3:    81 - [2 + 4 (20 - 1)] = 3;
    по счетному участку N 1:   137 - [1 + 4 (35 - 1)] = 0;
    по счетному участку N 5:   129 - [4 + 4 (32 - 1)] = 1;
    по счетному участку N 2:   163 - [3 + 4 (41 - 1)] = 0;
    по счетному участку N 4:   117 - [4 + 4 (29 - 1)] = 1;

кроме того,
по счетному участку N 4:   627 - [2 + 4 (157 - 1)] = 1;
- процент отбора жилых помещений равен 25%.