Постановление СФ ФС РФ от 22.05.2024 № 150-СФ

«О приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов»

Заслушав информацию президента Российской академии наук о приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Российская академия наук (далее также — РАН) — высшее научное учреждение России, координатор Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 — 2030 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 3684-р.

В структуру Российской академии наук входят 13 отделений по областям и направлениям науки, 4 региональных отделения (Дальневосточное, Уральское, Сибирское, Санкт-Петербургское), а также 4 представительства. При президиуме РАН действуют научные, координационные, межведомственные и экспертные советы. В целях сохранения единства научного пространства Российской Федерации, развития научного, образовательного и промышленного потенциалов на территориях субъектов Российской Федерации, распространения в регионах научных знаний создан Совет по региональной политике РАН.

Согласно Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года № 145, РАН отводится важная роль в трансформации науки и технологий в ключевой фактор развития России и обеспечения способности страны эффективно отвечать на большие вызовы.

В своем выступлении в связи с 300-летием Российской академии наук 8 февраля 2024 года Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил необходимость в полном объеме интегрировать РАН в процесс принятия значимых государственных стратегических решений. Для этого следует повысить эффективность научно-методического руководства РАН научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Кроме того, большое значение имеет участие РАН в формировании новых подходов к присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, экспертизе учебной и учебно-методической литературы для образовательных организаций.

В числе задач, стоящих перед РАН, формирование единой базы научных публикаций, обеспечение условий для поиска, обмена и распространения научной информации, популяризации науки, продвижения результатов научной деятельности российских ученых. Для реализации этих задач в ведение РАН передаются федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр научной информации» и федеральное государственное бюджетное учреждение «Издательство „Наука“.»

В ходе встречи с президентом Российской академии наук академиком Российской академии наук Г.Я. Красниковым 10 апреля 2024 года Председатель Правительства Российской Федерации М.В. Мишустин отметил важность увеличения объема инвестиций в проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям, которые дадут максимальный эффект для обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию президента Российской академии наук о приоритетных задачах Российской академии наук в условиях современных вызовов.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение в период весенней сессии 2024 года проекта федерального закона № 621312-8 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при участии Российской академии наук проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих в том числе:

совершенствование правовых основ осуществления Российской академией наук научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, включая закрепление за РАН полномочий по согласованию программ развития указанных организаций и мониторингу реализации этих программ, определению тематики научных исследований и формированию государственных заданий на их проведение;

установление правовых основ осуществления РАН руководства системой государственной научной аттестации Российской Федерации, включая формирование новых подходов к присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, а также изменение подведомственности и регулирования деятельности Высшей аттестационной комиссии и диссертационных советов.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Российской академией наук:

1. подготовить предложения по синхронизации целей, задач и основных приоритетов в сфере науки и научно-технологического развития Российской Федерации, определяемых документами стратегического планирования, разрабатываемыми на федеральном уровне;

2. рассмотреть вопрос о целесообразности актуализации Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 — 2030 годы), в том числе в части уточнения направлений ее реализации с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации;

3. проработать вопросы создания национальной системы оценки результативности научных исследований и разработок, формирования под руководством РАН единой базы научных публикаций;

4. принять меры по совершенствованию координации реализации Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 — 2030 годы), включая обновление перечня секций при координационном совете указанной программы;

5. рассмотреть вопрос о разработке и реализации государственной программы по противодействию резистентности микроорганизмов к антимикробным препаратам;

6. проработать вопрос о реализации положений статьи 14 Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся региональных научных центров Российской академии наук;

7. разработать комплекс мер государственной поддержки территорий с высокой концентрацией научно-технологического потенциала, в том числе проработать вопрос о разработке комплексных программ развития таких территорий;

8. подготовить предложения по совершенствованию кадрового обеспечения российской науки, в том числе в части повышения размера государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также развития мер социальной поддержки специалистов, работающих в сфере исследований и разработок.

5. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук провести анализ качества подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, подготовить предложения по повышению ее эффективности с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации.

6. Рекомендовать Российской академии наук:

1. подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления;

2. подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения по разработке проекта стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года;

3. рассмотреть вопрос о создании научно-технических советов (центров) Российской академии наук в целях научного сопровождения разработки программ развития территорий субъектов Российской Федерации, координации деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования в интересах развития территорий субъектов Российской Федерации;

4. проработать вопрос о присвоении почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести» городу Кызылу Республики Тыва, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов.

7. Рекомендовать Российской академии наук совместно с Министерством просвещения Российской Федерации при участии органов государственной власти субъектов Российской Федерации провести анализ хода реализации проекта «Базовые школы Российской академии наук» и подготовить предложения по его совершенствованию, а также по тиражированию указанного проекта в субъектах Российской Федерации и оказанию дополнительных мер поддержки общеобразовательным организациям, участвующим в нем.

8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность использования потенциала Российской академии наук:

для обеспечения независимой экспертизы и научного сопровождения реализации стратегии научно-технологического развития субъекта Российской Федерации, а также ключевых решений в указанной сфере;

при подготовке аналитических материалов по вопросам социально-экономического, научно-технологического развития субъекта Российской Федерации.

9. Предложить Российской академии наук проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 октября 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату в период осенней сессии 2024 года о реализации настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---