Постановление СФ ФС РФ от 12.02.2025 № 15-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Ставропольского края»

Рассмотрев в рамках Дней Ставропольского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 27 — 29 января 2025 года, вопросы социально-экономического развития Ставропольского края, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Ставропольский край обладает сбалансированной аграрной и промышленной структурой экономики, входит в перечень геостратегических территорий Российской Федерации, имеющих существенное значение для обеспечения национальной безопасности.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, одним из основных направлений развития Северо-Кавказского федерального округа является раскрытие его туристского потенциала, в том числе за счет развития санаторно-курортного, этнокультурного туризма и агротуризма.

Территория Ставропольского края включена в особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации — Кавказские Минеральные Воды, который обладает уникальными рекреационными ресурсами благодаря сочетанию природно-климатических и лечебных факторов.

Актуальными вопросами для края остаются создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, реализация мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 2899-р.

В настоящее время существует ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Отмечаются недостаточные темпы модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, в частности объектов водоснабжения и водоотведения на территориях Ставропольской агломерации и агломерации Кавказских Минеральных Вод. Требуется также строительство (реконструкция) объектов дорожной инфраструктуры, предназначенных в том числе для обеспечения транспортной доступности объектов туристской индустрии.

Важной задачей для региона является сохранение объектов культурного наследия.

Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, включая софинансирование за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. рассмотреть вопрос о включении в государственные программы Российской Федерации, в том числе в государственную программу Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 309, предусмотренных перечнем мероприятий по комплексному развитию городов-курортов региона Кавказские Минеральные Воды до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года № 2540-р, следующих мероприятий:

«Строительство автомобильной дороги „Западный обход“ в городе-курорте Кисловодске»;

«Путепроводная развязка на 63 км железной дороги Минеральные Воды — Кисловодск Северо-Кавказской железной дороги»;

«Строительство транспортной развязки улица Ермолова — улица Беговая и улица Ипподромная города-курорта Пятигорска»;

«Реконструкция Бештаугорского шоссе от ПК 8 до границы Предгорного района и г. Лермонтова»;

«Реконструкции автомобильных дорог „Подъезд № 1 к городу Пятигорску“ и „Бештаугорское шоссе“;»

«Строительство автомобильной дороги к инвестиционной площадке „Солнечная долина в городе-курорте Кисловодске“;»

«Строительство автомобильной дороги „Северный обход“ в городе-курорте Кисловодске»;

«Строительство автомобильной дороги „Западный обход“ г. Кисловодска до пос. Левоберезовский»;

«Реконструкция и благоустройство курортной зоны в г. Железноводске»;

«Реконструкция и благоустройство Театральной площади и ул. Интернациональная (1-й этап, Театральная площадь)», город Ессентуки;

«Реконструкция и благоустройство Театральной площади и ул. Интернациональная (2-й этап по ул. Интернациональная)», город Ессентуки;

2. рассмотреть вопрос о создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

3. рассмотреть вопрос о списании двух третей задолженности Ставропольского края перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года, в целях направления высвобождаемых в результате списания указанной задолженности средств на реализацию следующих мероприятий в городе Ставрополе:

«Строительство водопровода от Конно-спортивной школы по ул. Шпаковская до перекрестка улиц 45 Параллель и Рогожникова»;

«Строительство насосной станции № 4а на Сенгилеевском водозаборе»;

«Строительство подающего водовода на очистные сооружения города Ставрополя»;

«Строительство водовода от перекрестка улиц Доваторцев и Тухачевского по ул. Космонавтов и ул. Южный обход до 32 микрорайона Ленинского района г. Ставрополя (пос. Демино)»;

4. рассмотреть предложения Правительства Ставропольского края о корректировке статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5. рассмотреть вопрос о финансировании предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящего постановления мероприятий по проектированию и проведению ремонтно-реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия федерального и регионального значения, находящихся в собственности Российской Федерации, правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти.

2. Рекомендовать Министерству обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос о финансировании мероприятий по проектированию и проведению ремонтно-реставрационных работ в отношении следующих объектов:

«Особняк К. Барт», начало XX века, расположенного по адресу: город Кисловодск, проспект Дзержинского, дом 16;

«Здание первой на Кавказе гимназии, в котором 31 декабря 1917 г. была провозглашена Советская власть в Ставропольской губернии», 1917 год, расположенного по адресу: город Ставрополь, улица Морозова, дом 2 (фактический адрес: город Ставрополь, улица Артема, дом 2 (литер «А»).

3. Рекомендовать Министерству внутренних дел Российской Федерации рассмотреть вопрос о финансировании мероприятий по проектированию и проведению ремонтно-реставрационных работ в отношении объекта «Здание школы рабочей молодежи № 1 (солдатский госпиталь), в котором 26.12.1916 С.М. Киров встретился с Малыгиным и Анджиевским», 1880 год, расположенного по адресу: город Пятигорск, улица Рубина, дом 1.

4. Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотреть вопрос о финансировании мероприятий по проектированию и проведению ремонтно-реставрационных работ в отношении объекта «Особняк Банча», начало XX века, расположенного по адресу: город Кисловодск, улица Стопани, дом 4.

5. Рекомендовать Федеральному медико-биологическому агентству рассмотреть вопрос о финансировании мероприятий по проектированию и проведению ремонтно-реставрационных работ в отношении объекта «Архитектурный ансамбль санатория, 1939 г.», расположенного по адресу: город Кисловодск, улица Дзержинского, дом 18 (литер «А», литер «Б»).

6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в рамках формируемого плана мероприятий («дорожной карты») по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории Российской Федерации на 2025 — 2026 годы проработать следующие вопросы:

об увеличении объема бюджетных ассигнований, предоставляемых в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец;

о мерах поддержки, направленных на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации заготовительных пунктов по приему (сбору) шерсти.

7. Рекомендовать Федеральному агентству по делам молодежи рассмотреть предложение Правительства Ставропольского края о включении в разрабатываемый национальный проект «Молодежь и дети» Международной конкурс-премии уличной культуры и спорта «КАРДО».

8. Рекомендовать Правительству Ставропольского края:

1. представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2. представить в Министерство транспорта Российской Федерации предложения о софинансировании мероприятий по ремонту трамвайных путей и обновлению подвижного состава городского наземного электрического транспорта (трамвайных вагонов) в городе Пятигорске;

3. провести работу по вовлечению сельскохозяйственных товаропроизводителей края в производство органической продукции и по ее популяризации;

4. использовать при организации обучения в профильных агроклассах образовательных организаций Ставропольского края дополнительную общеразвивающую образовательную программу «Основы органического потребления: еда будущего — органическая или синтетическая»;

5. рассмотреть возможность использования при организации питания в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях органической продукции, произведенной на территории Ставропольского края;

6. обеспечить выполнение планов мероприятий («дорожных карт») по обеспечению устойчивой деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7. обеспечить оснащение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и специализированной техники по транспортированию твердых коммунальных отходов средствами фото- и видеофиксации с возможностью передачи информации в региональные информационные системы (при наличии) и федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов;

8. обеспечить актуализацию нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в том числе с учетом особенностей накопления таких отходов в курортных зонах.

9. Предложить Правительству Ставропольского края разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации — представителям от Ставропольского края:

1. обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Ставропольского края, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2. проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

12. Предложить Правительству Ставропольского края проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2025 года о ходе реализации настоящего постановления.

13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---