Постановление № 15-5.2 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности

«О проекте Рекомендаций по информационно-аналитическому обеспечению правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации»

(Принято в г. Москве 05.12.2022)

Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности постановляет:

1. Внести изменение в пункт 7 раздела I Программы деятельности Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности по сближению и гармонизации национального законодательства государств — членов ОДКБ на 2021 — 2025 годы (принята постановлением тринадцатого пленарного заседания ПА ОДКБ от 30 ноября 2020 года № 13-8, с последующими изменениями), предусматривающий разработку модельного закона ОДКБ «Об информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации», изложив название в следующей редакции: «Рекомендации по информационно-аналитическому обеспечению правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации» (основание — постановление Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности от 20 октября 2022 года № 3).

2. Принять Рекомендации по информационно-аналитическому обеспечению правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации (далее — Рекомендации) (прилагаются).

3. Направить указанные в пункте 2 настоящего постановления Рекомендации в парламенты государств — членов ОДКБ для использования в работе по совершенствованию законодательства государств — членов Организации в соответствующей сфере.

4. Опубликовать текст Рекомендаций на официальном сайте и в материалах Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предпосылки гармонизации подходов государств — членов ОДКБ в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Анализ характера совершаемых преступлений свидетельствует о том, что современный этап развития общественных отношений характеризуется, несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры, эволюцией противоправной активности в направлении появления новых способов криминальной деятельности, коммуникаций между преступниками и смещения акцентов на высокотехнологичные решения для достижения преступного результата. Указанные факторы являются серьезным препятствием динамичному социально-экономическому развитию государств — членов ОДКБ.

В связи с этим становится актуальным вопрос о формировании единых и совершенствовании имеющихся правовых основ, актуализации с учетом современных требований и содержания информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ. Для реализации обозначенных задач необходимо смещение векторов осуществления правоохранительными органами информационно-аналитического обеспечения с информационной составляющей в пользу совершенствования аналитического обеспечения данной деятельности. Это обусловлено тем, что современный этап развития характеризуется резким ростом генерируемой информации по различным направлениям, в том числе информации, имеющей значение для оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов. В настоящее время, в условиях так называемой информационной избыточности, вопрос о получении информации остро не стоит. Более актуальным является ее своевременная аналитическая обработка и принятие на основе этого соответствующих управленческих решений.

1.2. Основные термины, используемые в настоящих Рекомендациях, и их определения

Для целей настоящих Рекомендаций используются следующие основные термины и их определения:

интересы личности и общества — совокупность установленных законодательством политических, экономических, социальных и иных потребностей личности и общества, реализация которых обеспечивает их стабильное и устойчивое развитие;

информационно-аналитическое обеспечение правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации — деятельность правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по сбору, обработке, анализу и использованию информации для достижения целей, предусмотренных Уставом ОДКБ;

меры обеспечения общественной безопасности — политические, правовые, экономические, социальные и иные меры, направленные на охрану и защиту от внешних и внутренних угроз прав, свобод и интересов граждан, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение общественной безопасности — деятельность правоохранительных органов государств — членов ОДКБ и их должностных лиц по реализации политических, правовых, экономических, социальных и иных мер, которые направлены на охрану и защиту от внешних и внутренних угроз прав, свобод и интересов граждан, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

общественная безопасность — состояние защищенности прав, свобод и интересов граждан, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при котором обеспечивается целостность общества и его стабильность;

угроза общественной безопасности — преступные и иные противоправные посягательства, социальные и межнациональные конфликты, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, а также иные факторы (действия, события) или совокупность факторов, которые препятствуют реализации прав, свобод и интересов личности и (или) интересов общества в политической, экономической и социальной сферах либо создают опасность причинения ущерба таким правам, свободам и интересам.

1.3. Законодательство в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Законодательство в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации включает в себя конституции государств — членов ОДКБ, другие акты законодательства, которые регулируют отношения, возникающие при информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации.

1.4. Цель и основные задачи информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Целью информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в рамках достижения целей, предусмотренных Уставом ОДКБ, является достижение и поддержание такого уровня реализации прав, свобод и интересов личности, интересов общества, который гарантирует устойчивое развитие личности и общества.

Основными задачами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации являются:

поддержание социально-политической стабильности общества, устойчивого развития экономики государств — членов ОДКБ;

своевременное обнаружение, ликвидация или локализация угроз общественной безопасности государств — членов ОДКБ, а также их анализ, прогнозирование и предотвращение;

формирование системы мониторинга общественной безопасности в целях обеспечения общественного порядка, профилактики, выявления (раскрытия) и пресечения преступлений и иных правонарушений, а также розыска лиц, их совершивших;

совершенствование государственного управления в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в рамках достижения целей, предусмотренных Уставом ОДКБ.

1.5. Принципы информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Основными общими принципами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации являются:

законность;

уважение и соблюдение прав, свобод и интересов человека; гуманизм;

социальная справедливость;

приоритет государственных интересов в обеспечении общественной безопасности государств — членов ОДКБ;

гласность в деятельности субъектов информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в рамках достижения целей, предусмотренных Уставом ОДКБ, в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав, свобод и интересов человека и гражданина, прав и интересов организаций, а также законодательства о защите государственной тайны (государственных секретов) и иной охраняемой законом тайны.

Специальными принципами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации являются:

соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;

обеспечение единства, взаимосвязи и сбалансированности общественной безопасности государств — членов ОДКБ с иными видами национальной безопасности;

адекватность мер информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации при достижении целей, предусмотренных Уставом ОДКБ, масштабам и характеру угроз общественной безопасности стран, входящих в Организацию;

своевременность, системность и комплексность применения мер информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

приоритетность профилактических мер (в рамках мониторинга общественной безопасности) при информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

оперативное взаимное информирование и согласованность действий субъектов информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

информирование общества об угрозах общественной безопасности государств — членов ОДКБ, о последствиях их реализации и мерах, принимаемых для обеспечения общественной безопасности стран, входящих в Организацию.

1.6. Гарантии соблюдения прав, свобод и интересов граждан, прав и интересов организаций при информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Информационно-аналитическое обеспечение правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации осуществляется исключительно для достижения целей, предусмотренных статьей 8 Устава ОДКБ.

Государства — члены ОДКБ в соответствии с национальным законодательством обеспечивают безопасность каждого физического лица, а также юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. Гражданам государства — члена ОДКБ, находящимся за его пределами, странами, входящими в Организацию, гарантируется защита.

При информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в рамках достижения целей, предусмотренных Уставом ОДКБ, не допускается ограничение прав, свобод и интересов граждан, за исключением случаев, предусмотренных конституциями государств — членов ОДКБ и иными законодательными актами стран, входящих в Организацию, в целях обеспечения общественной безопасности государств — членов ОДКБ, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Вводимые ограничения должны быть соразмерными указанным целям. Законодательными актами стран, входящих в Организацию, не могут устанавливаться ограничения прав, свобод и интересов граждан в иных целях и в большей степени, чем это предусмотрено конституциями государств — членов ОДКБ.

Физические и юридические лица имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав, свобод и интересов от государственных органов стран, входящих в Организацию, которые обеспечивают функционирование единой государственной информационной системы, и иных юридических и физических лиц, участвующих в обеспечении общественной безопасности государств — членов ОДКБ. По их требованию такие разъяснения даются в соответствии с законодательством государств — членов ОДКБ.

Должностные лица правоохранительных органов стран, входящих в Организацию, которые превысили свои полномочия при решении задач информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации, несут установленную законодательством государств — членов ОДКБ ответственность.

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОДКБ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1. Государственная политика и государственное управление в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Содержанием государственной политики в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации при достижении целей, предусмотренных Уставом ОДКБ, является создание государственными органами государств — членов ОДКБ необходимых правовых, экономических, организационных и других условий, содействующих охране и защите прав, свобод и интересов личности, интересов общества от угроз общественной безопасности стран, входящих в Организацию.

Государственное управление в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации осуществляется главами государств — членов ОДКБ, правительствами стран, входящих в Организацию, органами государственного управления и их территориальными органами, местными представительными, исполнительными и иными специально уполномоченными органами государственного управления в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами государств — членов ОДКБ.

2.2. Полномочия органов государственного управления в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Органы государственного управления стран, входящих в Организацию, в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в пределах своей компетенции:

руководят деятельностью подчиненных органов и организаций по обеспечению мер функционирования единой государственной информационной системы в рамках информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

вносят в вышестоящие государственные органы предложения по совершенствованию системы информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

обеспечивают соблюдение законов и иных нормативных правовых актов в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

осуществляют иные необходимые полномочия по вопросам информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации при достижении целей, предусмотренных Уставом ОДКБ, в соответствии с конституциями стран, входящих в Организацию, и их национальным законодательством.

2.3. Полномочия местных представительных, исполнительных и иных специально уполномоченных органов государственного управления в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Местные представительные, исполнительные и иные специально уполномоченные органы государственного управления государств — членов ОДКБ в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в пределах своей компетенции:

разрабатывают систему мер по содействию государственным органам при решении ими задач информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в соответствующих административно-территориальных единицах;

организуют работу подчиненных органов и организаций по реализации мер информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

осуществляют иные необходимые полномочия по вопросам обеспечения общественной безопасности государств — членов ОДКБ в соответствии с конституциями стран, входящих в Организацию, и их национальным законодательством.

3. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОДКБ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. Организация информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Организация информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации достигается последовательно реализуемой государственной политикой в государствах — членах ОДКБ в области обеспечения общественной безопасности, реализацией политических, правовых, экономических, социальных и иных мер, адекватных угрозам общественной безопасности стран, входящих в Организацию, осуществлением согласованной деятельности всех государственных органов, физических и юридических лиц, участвующих в обеспечении общественной безопасности государств — членов ОДКБ.

Для создания и поддержания системы информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в странах, входящих в Организацию, разрабатывается система нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в целях обеспечения общественной безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или реорганизуются государственные органы, входящие в состав субъектов информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации, обеспечивается действенный контроль и надзор за их деятельностью.

Решение задач информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации осуществляется на основе системной реализации комплекса взаимосвязанных политических, правовых, экономических, социальных и иных мер, направленных на предотвращение, обнаружение, ликвидацию или локализацию угроз общественной безопасности государств — членов ОДКБ, а также на упреждение либо минимизацию масштабов нанесения ущерба интересам личности, общества и государства.

3.2. Система информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Систему информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации образуют:

объекты информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

субъекты и участники информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

меры информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

средства информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации.

Система информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации организуется и развивается на основе совершенствования имеющихся систем (в том числе информационных), подсистем и механизмов, обеспечивающих надежность и устойчивость ее функционирования, с учетом финансовых и материальных возможностей государств — членов ОДКБ.

3.3. Объекты информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Объектами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации являются:

деятельность физических и юридических лиц, создающая угрозы общественной безопасности государств — членов ОДКБ;

техногенные аварии и иные техногенные проявления, создающие угрозы общественной безопасности государств — членов ОДКБ;

природные явления, создающие угрозы общественной безопасности государств — членов ОДКБ.

Перечень конкретных объектов информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации определяется для каждой сферы и каждого вида деятельности уполномоченными государственными органами стран, входящих в Организацию.

3.4. Субъекты и участники информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

К субъектам информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации относятся:

1. государственные органы стран, входящих в Организацию, уполномоченные осуществлять:

оперативно-разыскную деятельность;

уголовное преследование по уголовным делам;

государственную охрану;

2. воинские формирования, реализующие правоохранительную функцию.

Основными функциями субъектов информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в соответствии с компетенцией являются:

совершенствование правовых и организационных основ информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации;

уточнение в соответствии со складывающейся обстановкой интересов личности и общества, формирование и поддержание их необходимого баланса;

разработка и своевременная корректировка индикаторов (показателей) состояния общественной безопасности государств — членов ОДКБ;

определение приоритетных направлений и задач обеспечения общественной безопасности стран, входящих в Организацию;

анализ и оценка угроз общественной безопасности государств — членов ОДКБ на основе информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации, а также их прогнозирование;

организация и проведение мониторинга, анализ и обобщение информации о состоянии обеспечения общественной безопасности стран, входящих в Организацию, представление ее главам государств — членов ОДКБ или по их поручению иным государственным органам;

разработка и реализация системы мер обеспечения общественной безопасности государств — членов ОДКБ по обнаружению, предотвращению, ликвидации или локализации угроз общественной безопасности стран, входящих в Организацию;

участие в обеспечении коллективной (глобальной и региональной) безопасности в соответствии с международными договорами государств — членов ОДКБ.

Взаимодействие субъектов информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации для достижения целей, предусмотренных Уставом ОДКБ, осуществляется с учетом их правового статуса, компетенции и характера решаемых задач при координирующей роли советов безопасности стран, входящих в Организацию.

Иные государственные органы и организации государств — членов ОДКБ в пределах своей компетенции участвуют в информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации и оказывают его субъектам содействие в таком обеспечении для достижения целей, предусмотренных Уставом ОДКБ.

3.5. Меры информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

При информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в рамках решения задач общественной безопасности государств — членов ОДКБ реализуются по периоду реализации стратегические, тактические, оперативные меры.

Стратегические меры информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации составляют правовые, организационные и иные меры, реализуемые при разработке стратегических управленческих решений, принимаемых главами государств — членов ОДКБ, правительствами стран, входящих в Организацию, или советами безопасности этих стран, а также документов стратегического планирования и государственных программ в области обеспечения общественной безопасности государств — членов ОДКБ.

Тактические меры информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации направлены на конкретизацию и развитие стратегических мер и реализуются субъектами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации при принятии уполномоченными государственными органами государств — членов ОДКБ управленческих решений в конкретной сфере общественной безопасности стран, входящих в Организацию.

Оперативные меры информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации реализуются уполномоченными должностными лицами, субъектами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации с целью адекватного реагирования на изменения текущей обстановки и для оптимального использования имеющихся сил и средств.

3.6. Средства информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Государства — члены ОДКБ обеспечивают свою общественную безопасность всеми имеющимися в их распоряжении средствами общего и специального характера, применяемыми в одностороннем порядке или в соответствии с международными договорами.

Общими средствами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации являются информационные системы, используемые при:

1. создании, развитии и применении правоохранительных органов и других воинских формирований;

2. установлении и поддержании режимов:

оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;

использования национального сегмента сети Интернет;

проведения массовых мероприятий; безопасности полетов воздушных судов;

3. лицензировании отдельных видов деятельности, которые могут создавать угрозы общественной безопасности государств — членов ОДКБ;

4. установлении ответственности за преступления и иные правонарушения;

5. ведении гражданского, уголовного, административного и иных процессов.

Специальными средствами информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации являются информационные системы, используемые при:

осуществлении оперативно-разыскной деятельности;

оказании отдельными лицами содействия субъектам обеспечения общественной безопасности государств — членов ОДКБ в решении задач обеспечения общественной безопасности стран, входящих в Организацию.

4. НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОДКБ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Направления и содержание информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в сфере борьбы с преступностью

Реализация мер в сфере борьбы с преступностью, а также обеспечение безопасности личности и общественной безопасности государств — членов ОДКБ, внутренней безопасности осуществляются посредством принятия своевременных и действенных политических, правовых, экономических, социальных и иных мер, направленных на реализацию интересов личности и общества в политической, экономической и социальной сферах.

Для решения задач по борьбе с преступностью государствами — членами ОДКБ реализуются меры и используются средства информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации, обеспечивающие деятельность уполномоченных государственных органов стран, входящих в Организацию, направленную на:

защиту жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан государств — членов ОДКБ от преступных и иных противоправных посягательств, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защиту прав и законных интересов организаций от преступных и иных противоправных посягательств;

защиту интересов личности и общества от преступных и иных противоправных посягательств, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности стран, входящих в Организацию;

профилактику, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений;

розыск обвиняемых, местонахождение которых неизвестно, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, лиц, без вести пропавших;

развитие международного сотрудничества в вопросах борьбы со всеми видами транснациональной организованной преступности, в первую очередь связанной с экстремизмом, терроризмом, незаконной миграцией, торговлей людьми, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.

4.2. Направления и содержание информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий

Для решения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий, государствами — членами ОДКБ реализуются меры и используются средства информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации, обеспечивающие деятельность уполномоченных государственных органов стран, входящих в Организацию, направленную на:

оперативный сбор, обработку и анализ информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении или вследствие военных действий;

прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий, и их последствий на основе оперативной фактической и практической информации;

наблюдение за состоянием окружающей среды, за обстановкой на критически важных и иных потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

разработку и оценку эффективности реализации мер по предотвращению или устранению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий;

разработку сценариев развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий;

поддержку системы управления и контроля в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий;

поддержку функционирования специализированных геоинформационных систем, банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий, и других информационных продуктов.

5. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОДКБ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

5.1. Контроль за информационно-аналитическим обеспечением правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Контроль за реализацией мероприятий информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации осуществляется главами государств — членов ОДКБ, правительствами стран, входящих в Организацию, а также руководителями субъектов информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации в пределах их компетенции.

5.2. Прокурорский надзор за информационно-аналитическим обеспечением правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства об информационно-аналитическом обеспечении правоохранительных органов государств — членов ОДКБ по вопросам деятельности Организации осуществляется генеральными прокурорами и подчиненными им прокурорами стран, входящих в Организацию.

---