--- title: "Постановление Секретариата ВЦСПС от 24.07.1989 N 15-42" number: "15-42" issuer: "Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов" issued_on: 1989-07-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-42" --- ## Постановление Секретариата ВЦСПС от 24.07.1989 N 15-42 # Постановление Секретариата ВЦСПС от 24.07.1989 N 15-42 "Об утверждении Типового положения о ведомственном специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия" **СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА** **ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 1989 г. N 15-42 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ** **О ВЕДОМСТВЕННОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ САНАТОРНОМ** **ПИОНЕРСКОМ ЛАГЕРЕ КРУГЛОГОДИЧНОГО ДЕЙСТВИЯ** Утвердить согласованное с Министерством здравоохранения и Государственным комитетом СССР по народному образованию и Министерством финансов СССР [Типовое положение](#p100007) о ведомственном специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия (прилагается).
Заместитель Председателя ВЦСПС
**В.Г.ЛОМОНОСОВ**
Утверждено
Постановлением
Секретариата ВЦСПС
от 24 июля 1989 г. N 15-42
## ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДОМСТВЕННОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ САНАТОРНОМ ПИОНЕРСКОМ ЛАГЕРЕ КРУГЛОГОДИЧНОГО ДЕЙСТВИЯ ### 1. Общие положения 1.1. Ведомственный специализированный санаторный пионерский лагерь круглогодичного действия <*> является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для оздоровления ослабленных и с хроническими заболеваниями детей в возрасте от 6 до 14 лет. Наряду с укреплением здоровья в лагере организуется их обучение по программе общеобразовательной школы и проведение пионерско-воспитательной работы. --- <*> Далее именуется "санаторный лагерь". 1.2. Основными задачами санаторного лагеря являются нормальное укрепление здоровья детей, его восстановление после перенесенных заболеваний, предупреждение развития хронических форм, повышение функциональных возможностей и резерва здоровья растущего организма, снижение детской заболеваемости. 1.3. В соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении) решение о создании (строительстве) санаторного лагеря с согласия трудового коллектива объединения, предприятия, организации, учреждения, совхоза <*> принимает администрация совместно с профсоюзным комитетом, а в колхозах - правление совместно с профкомом. --- <*> Далее именуется "предприятие". Министерства, ведомства и другие вышестоящие хозяйственные органы могут создавать санаторный лагерь на кооперативных началах для групп предприятий. Деятельность санаторного лагеря, обслуживающего группу предприятий, осуществляется на договорных началах. Мощность санаторного лагеря определяется администрацией и профкомом предприятия по согласованию с местными органами здравоохранения и народного образования с учетом контингента нуждающихся в оздоровлении детей. Рекомендуемая оптимальная мощность - 300 мест. 1.4. Санаторный лагерь организуется в зеленой зоне и в областях с благополучной экологической обстановкой. Создание пионерских лагерей на курортах союзного или республиканского значения возможно в виде исключения лишь для предприятий Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока по согласованию с Центральным советом по управлению курортами профсоюзов и местной санитарно-эпидемиологической службой. 1.5. После окончания строительства и сдачи в эксплуатацию санаторный лагерь с согласия трудового коллектива может переводиться на баланс Центрального совета по управлению курортами профсоюзов, оставаться на балансе предприятия или передаваться на баланс одного из предприятий, принимавших участие в строительстве на кооперативных началах. 1.6. Санаторный лагерь, переданный на баланс Центрального совета по управлению курортами профсоюзов, действует на основании хозяйственного расчета в соответствии с Типовым положением, утвержденным коллегией ЦС по управлению курортами профсоюзов, и обслуживает детей трудящихся предприятия, построившего лагерь, на основании договора между предприятием и Центральным советом. 1.7. Санаторный лагерь, находящийся на балансе предприятия, действует на основании настоящего Типового положения, а также разработанного в соответствии с ним администрацией и профсоюзным комитетом предприятия Положения. 1.8. Санаторный лагерь открывается в зданиях при наличии необходимого набора помещений и оборудования для проведения восстановительного лечения, оздоровления и обучения детей. 1.9. Санитарно-техническое состояние территорий, зданий и сооружений санаторного лагеря должно отвечать "Санитарно-гигиеническим правилам и нормам устройства, содержания и организации режима детских санаториев", утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 23 ноября 1987 г. N 42-125-4437-87. 1.10. Решение об открытии (расширении, закрытии) санаторного лагеря принимается администрацией и профкомом предприятия при наличии акта государственной приемочной комиссии и актов Государственного пожарного надзора о приемке санаторного лагеря в эксплуатацию, заключения местных органов здравоохранения и народного образования о готовности к приему детей на лечение, проведение обучения. 1.11. При создании санаторного лагеря администрация и профком предприятия по согласованию с органами здравоохранения определяют его профильность или организуют профильные заезды. Профильность лагеря (заездов) устанавливается с учетом структуры заболеваемости детей, их нуждаемости в оздоровлении, наличия местных курортных факторов. #### 1.12 Санаторный лагерь находится в ведении администрации предприятия. Администрация обеспечивает комплектование лагеря кадрами, всем необходимым для высокоэффективной работы, осуществляет хозяйственное содержание, предоставляет транспорт и контролирует финансово-хозяйственную деятельность. Органы и учреждения здравоохранения содействуют предприятию в организации успешной работы санаторного лагеря, в наборе кадров медицинского персонала, обеспечивают отбор детей, нуждающихся в оздоровлении, и осуществляют методическую помощь и контроль за качеством лечебно-оздоровительного процесса. 1.13. Сроки пребывания детей в санаторном лагере в течение учебного года и на летние месяцы устанавливают администрация и профсоюзный комитет предприятия по согласованию с органами здравоохранения и народного образования, но не менее соответственно 45 и 30 дней. 1.14. Денежная норма расходов на питание одного ребенка в день в санаторном лагере устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом, но не менее норм для специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия Центрального совета по управлению курортами профсоюзов. ### 2. Организация работы санаторного лагеря и порядка направления детей 2.1. В своей работе санаторный лагерь руководствуется методическими рекомендациями Минздрава СССР о показаниях и противопоказаниях для направления детей в специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия, специальными принципами лечения больных детей в этих учреждениях, Положением об общеобразовательных школах при специализированных санаторных пионерских лагерях круглогодичного действия, Положением о загородном пионерском лагере, утвержденным Президиумом ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ 16 марта 1976 г. N П-4/Б-35/1а, и другими нормативными документами ВЦСПС, Минздрава СССР, Госкомитета СССР по народному образованию по данному вопросу. 2.2. В санаторном лагере создаются диагностические и лечебные кабинеты с оснащением их необходимой медицинской аппаратурой, оборудованием и медикаментами. Лечебные кабинеты размещаются в помещениях, обеспечивающих проведение физиотерапевтического, бальнео- и грязелечения, ингаляций, массажа, занятий лечебной физкультурой и т.д. 2.3. В соответствии с основными задачами санаторный лагерь организует свою работу, исходя из принципов строгого соблюдения лечебно-оздоровительного режима, специального лечения с учетом характера основного и сопутствующего заболевания, полноценного (щадящего и диетического) питания, рационального сочетания лечебно-профилактических мероприятий с учебными занятиями и пионерской работой. 2.4. Учебно-воспитательная работа в санаторном лагере в период учебного года организуется по программе общеобразовательной школы с количеством детей в классе не менее 25 учащихся. Продолжительность урока в I - III классах - 40 минут, в IV - X классах - 45 минут. На каждом уроке проводится физкультурная пауза с включением лечебно-корригирующих упражнений. В отдельных случаях по согласованию с органами народного образования обучение детей может проводиться в расположенной рядом школе. Решение о направлении детей в санаторный лагерь принимается администрацией и профкомом предприятия на основании медицинского заключения о необходимости оздоровления. Медицинский отбор детей, нуждающихся в оздоровлении, проводится санаторно-курортными отборочными комиссиями (СОК), организованными в соответствии с приказом Минздрава СССР в детских амбулаторно-поликлинических учреждениях. В санаторный лагерь не должны направляться и приниматься дети: с болезнями в остром периоде; с хроническими заболеваниями, требующими стационарного лечения; имеющие контакт с инфекционными заболеваниями до окончания инкубационного периода; перенесшие инфекционные заболевания до окончания срока изоляции; с заразными заболеваниями глаз, кожи; открытыми формами туберкулеза легких и других органов; бациллоносители, а также дети с эпилепсией, с дефектами умственного и психического развития, требующие индивидуальных условий для ухода и лечения. ### 3. О руководстве и штатах санаторного лагеря 3.1. Санаторный лагерь возглавляет главный врач, который утверждается в должности администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и работает под их руководством. #### 3.2 Главный врач санаторного лагеря: 3.2.1. Имеет право найма и увольнения сотрудников в соответствии с действующим законодательством. 3.2.2. Представляет санаторный лагерь в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и иных организациях. ##### 3.2.3 Несет ответственность за: качественную организацию лечения, питания и обслуживания оздоравливаемых в санаторном лагере детей; создание необходимых условий для организации учебного процесса; эффективное использование финансовых и трудовых ресурсов, материально-технической и лечебной базы лагеря; временное внедрение в практику работы санаторного лагеря новых методов лечения, оздоровления, профилактики заболевания; достоверность и своевременность представления статистического и финансового отчетов. ##### 3.2.4 Совместно с врачами педиатрической службы отдела здравоохранения: изучает на обслуживаемом предприятии (группе предприятий) состояние заболеваемости детей, анализирует потери рабочего времени в связи с уходом за больными детьми, разрабатывает и осуществляет меры по их снижению; организует учет детей, состоящих на диспансерном наблюдении и нуждающихся в оздоровлении; разрабатывает план лечения и оздоровления детей на предстоящий год и вносит его на утверждение профсоюзного комитета предприятия; проводит анализ эффективности лечения и оздоровления в санаторном лагере; утверждает функциональные обязанности работников санаторного лагеря. 3.2.5. Регулярно отчитывается о деятельности санаторного лагеря перед коллективом предприятия. 3.3. Штаты медицинского персонала санаторного лагеря устанавливаются в зависимости от его мощности согласно [Приложению](#p100078). Штаты педагогических и пионерских работников устанавливаются органами народного образования в соответствии с Положением об общеобразовательных школах при специализированных санаторных пионерских лагерях круглогодичного действия. Необходимые штаты для хозяйственного обслуживания санаторного лагеря определяются и устанавливаются администрацией предприятия. 3.4. На работников санаторных пионерских лагерей распространяются условия и порядок оплаты труда, а также продолжительность ежегодных отпусков, предусмотренные для работников специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия Центрального совета по управлению курортами профсоюзов. ### 4. Порядок финансирования, учет и отчетность санаторного лагеря 4.1. Содержание санаторного лагеря осуществляется за счет средств предприятия, а также средств, получаемых от реализации путевок, в соответствии со сметой, утвержденной администрацией и профсоюзным комитетом предприятия. Хозяйственно-эксплуатационные расходы на содержание санаторного лагеря и выплата заработной платы медицинским сотрудникам осуществляются за счет средств предприятия. Расходы на организацию учебного процесса производятся органами образования. Если лагерь построен на кооперативных началах из средств предприятий, то финансирование и хозяйственное содержание осуществляются при соответствующем долевом участии предприятий на договорных началах. 4.2. Цена путевки в санаторный лагерь утверждается администрацией и профкомом предприятия исходя из сроков пребывания детей в лагере, а также расходов на содержание ребенка в расчете на один койко-день. Расходы на организацию учебного процесса в цену путевки не включаются. Целесообразность включения в цену путевки стоимости хозяйственных расходов определяют с согласия трудового коллектива администрация и профком предприятия. #### 4.3 Путевки в санаторный лагерь, в том числе для работников других предприятий, могут приобретаться: за счет собственных средств трудящихся; за счет средств фонда социального развития и других аналогичных фондов предприятия; за счет средств государственного социального страхования, централизованного фонда социального страхования колхозников, предусмотренных в смете профкома на организацию санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и их детей. При определении порядка распределения путевок, установлении частичной платы, нормы выдачи бесплатных путевок, приобретаемых за счет средств социального страхования, необходимо руководствоваться [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-1-1988#p100765) о порядке планирования, выпуска, распределения, реализации и выдачи путевок в санатории, пансионаты с лечением, учреждения отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия, городские курортные водогрязелечебницы и курсовок на амбулаторно-курортное лечение, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 26 апреля 1988 г. N 5-1. 4.4. Администрация предприятия, имеющего на своем балансе санаторный лагерь, созданный на кооперативных началах, выдает другим предприятиям и организациям, участвовавшим в его строительстве, путевки пропорционально количеству профинансированных в соответствии с договором мест. С согласия трудового коллектива предприятия в санаторный лагерь могут выделяться путевки для оздоровления детей работников учреждений здравоохранения, народного образования и других, непосредственно обслуживающих этот коллектив, без возмещения затрат на хозяйственное содержание санаторного лагеря. 4.5. Порядок учета и отчетности по финансово-хозяйственной деятельности санаторного лагеря, эффективности оздоровления детей определяется администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом применительно к правилам учета и отчетности, установленным для специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия Центрального совета по управлению курортами профсоюзов.
* * *
Санаторный лагерь пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп с указанием своего наименования.
Приложение
к Типовому положению
о ведомственном специализированном
санаторном пионерском лагере
круглогодичного действия,
утвержденному Постановлением
Секретариата ВЦСПС
от 24 июля 1989 г. N 15-42
**ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ**
**МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА САНАТОРНОГО ЛАГЕРЯ**
#### Врачебный персонал 1. Должности заведующих отделениями устанавливаются в каждом отделении, имеющем не менее 100 коек. Каждая из должностей заведующих вводится вместо 0,5 должности врача. Заведующий отделением ведет 50% больных к установленной норме для расчета числа должностей врачей-педиатров. 2. Должность врача-педиатра устанавливается из расчета 1 должность на 50 коек.
**ДОЛЖНОСТИ ВРАЧЕЙ-СПЕЦИАЛИСТОВ**
| Наименование специальности | Количество должностей | Число коек | | --- | --- | --- | | Врач-отоларинголог | 1 | 300 кардиоревматологических, пульмонологических коек | | Врач-аллерголог | 1 | 500 пульмонологических и дерматологических коек | | Врач-физиотерапевт | 1 | 300 коек | | -"- | 0,5 | от 75 коек | | Врач-диетолог | 1 | 400 гастроэнтерологических, нефрологических и эндокринологических коек | | Врач-рентгенолог | 1 | при наличии соответствующего оборудования и аппаратуры на 300 гастроэнтерологических, пульмонологических, травматолого-ортопедических коек | | Врач-лаборант | 1 | 250 кардиоревматологических, нефрологических, гастроэнтерологических и эндокринологических коек и на 350 коек всех профилей | | Врач функциональной диагностики | 1 | на 500 кардиоревматологических, пульмонологических коек | | Врач по лечебной физкультуре | 1 | на 250 коек | | Врач-стоматолог | 1 | на 300 коек | Врач-физиотерапевт, врач-диетолог, врач по лечебной физкультуре помимо основной работы ведут 50% больных к установленной норме для расчета числа должностей врачей-ординаторов, для кабинета функциональной диагностики - 25% к установленной норме. #### Средний медицинский персонал 1. Должность старшей медицинской сестры устанавливается в санаторном лагере соответственно должностям заведующих отделениями. 2. В санаторных лагерях до 150 коек, кроме лагерей, предназначенных для лечения детей с заболеваниями органов пищеварения и кровообращения, на старшую медицинскую сестру возлагаются обязанности процедурной медицинской сестры. 3. Должности палатных медицинских сестер устанавливаются в санаторных лагерях всех профилей из расчета: до 75 коек - 4,5 должности свыше 75 коек - на каждые 50 коек добавляется 1 должность. 4. Должности медицинских сестер процедурного кабинета устанавливаются из расчета: от 150 до 299 коек - 0,5 должности от 300 до 499 коек - 1 должность от 500 до 700 коек - 1,5 должности. 5. Должности медицинских сестер физиотерапевтического кабинета устанавливаются из расчета: от 100 до 149 коек - 0,5 должности от 150 до 249 коек - 1 должность от 250 до 399 коек - 1,5 должности от 400 от 599 коек - 2 должности (должность на 15 тыс. условных физиотерапевтических единиц в год). Для обслуживания водолечебного отделения устанавливается одна должность медицинской сестры на отделение. 6. Должность медицинской сестры для отпуска грязевых процедур устанавливается из расчета 1 должность на каждые 8 грязелечебных кушеток (0,5 должности от 4 до 7 кушеток). 7. Должность медицинской сестры для обслуживания ингаляций устанавливается в санаторных лагерях, имеющих ингаляторы, из расчета - 0,5 должности на 4 - 6 точек, но не более 1 должности на ингаляторий. 8. Должности медицинских сестер аэросолярия, специально приспособленной для аэротерапии веранды, в том числе для зимнего сна в мешках, для ночного сна у моря, оборудованного пляжем, устанавливаются из расчета: от 100 до 299 коек - 0,5 должности от 300 до 499 коек - 1 должность от 500 до 799 коек - 1,5 должности. 9. Должности инструкторов по лечебной физкультуре устанавливаются: в санаторных лагерях для лечения детей с заболеваниями органов движения и нервной системы из расчета: от 100 до 299 коек - 1 должность от 300 до 499 коек - 2 должности от 500 и более коек - 3 должности. В санаторных лагерях других профилей: от 100 до 299 коек - 1 должность от 300 до 599 коек - 2 должности от 600 и более коек - 3 должности. 10. Должности медицинских сестер по массажу устанавливаются: в санаторных лагерях для лечения детей с заболеваниями органов движения и нервной системы из расчета: от 100 до 149 коек - 2 должности от 150 до 249 коек - 3 должности от 250 до 349 коек - 4 должности на каждые последующие 50 коек дополнительно устанавливается 0,5 должности. В санаторных лагерях других профилей: от 100 до 149 коек - 1 должность от 150 до 299 коек - 2 должности от 300 до 399 коек - 2,5 должности (30 условных массажных единиц на 6,5 часов работы). 11. Должность медицинской сестры изолятора устанавливается в санаторных лагерях всех профилей из расчета 1 должность на 100 коек. При наличии 300 и более мест устанавливается круглосуточный пост. 12. Должности лаборантов клинико-диагностической лаборатории устанавливаются: в санаторных лагерях для лечения детей с заболеваниями органов пищеварения из расчета: от 100 до 149 коек - 1 должность от 150 до 224 коек - 1,5 должности от 225 до 299 коек - 2 должности от 300 до 374 коек - 2,5 должности от 375 до 500 коек - 3,5 должности. В санаторных лагерях других профилей: от 100 до 149 коек - 0,5 должности от 150 до 249 коек - 1 должность от 250 до 349 коек - 1,5 должности от 350 до 449 коек - 2 должности от 450 до 550 коек - 2,5 должности. При производстве лабораторией биохимических анализов устанавливаются дополнительно: от 100 до 149 коек - 0,5 должности от 150 до 299 коек - 1 должность от 300 до 499 коек - 1,5 должности. Должность медицинской сестры по диетическому питанию устанавливается из расчета: от 100 до 250 коек - 1 должность свыше 250 коек - дополнительно 1 должность на каждые последующие 200 коек. #### Младший медицинский персонал Должности санитарок изолятора устанавливаются соответственно должностям медицинских сестер изолятора. Должности палатных санитарок устанавливаются из расчета: до 75 коек - 6 должностей и на каждые последующие 15 коек (в пределах 75) добавляется 1 должность. Для обслуживания лаборатории, лечебно-диагностических кабинетов (рентгеновского, физиотерапевтического, зубоврачебного, ингалятория, функциональной диагностики) устанавливаются должности санитарок из расчета: от 100 до 149 коек - 3 должности от 150 и более коек на каждые два кабинета (лаборатории) - 1 должность, но не более 7 должностей на санаторный лагерь. В отделениях для отпуска лечебных ванн устанавливается должность санитарки-ваннщицы на каждые 4 ванны. В грязелечебных отделениях устанавливается: 1 должность санитарки-грязевщицы по отпуску грязевых аппликаций на каждые 4 грязевые кушетки; 1 должность санитарки-грязевщицы для подвозки, подогрева и отвозки брезентов - на каждые 4 грязевые кушетки. Должность сестры-хозяйки устанавливается в каждом санаторном лагере из расчета 1 должность на 200 коек и дополнительно по 0,5 должности на каждые последующие 100 коек. ---