--- title: "Постановление Правительства РФ от 16.01.2007 N 15" number: "15" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2007-01-16 redaction: 2010-10-12 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo" --- ## Постановление Правительства РФ от 16.01.2007 N 15 # Постановление Правительства РФ от 16.01.2007 N 15 (ред. от 24.09.2010) "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-965-2012#p100007) Правительства РФ от 24.09.2012 N 965, которым утверждено новое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-965-2012#p100012) о лицензировании. > Начало действия редакции - 12.10.2010. > Внимание! Документ утратил силу. **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 января 2007 г. N 15 **О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ** **ЗАЩИЩЕННОЙ ОТ ПОДДЕЛОК ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ,**
**В ТОМ ЧИСЛЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ, А ТАКЖЕ ТОРГОВЛИ**
**УКАЗАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ**
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100050) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией. 2. Признать утратившими силу: [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2002#p100013) о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4590), и [пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2002#p100005) указанного Постановления; [пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-745-2003#p100007) Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 745 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4906); [пункт "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-309-2005#p100009) Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 309 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2029).
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.ФРАДКОВ**
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 января 2007 г. N 15 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ ЗАЩИЩЕННОЙ ОТ ПОДДЕЛОК ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ, А ТАКЖЕ ТОРГОВЛИ УКАЗАННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией на территории Российской Федерации (далее - лицензируемая деятельность). 2. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее: "защищенная полиграфическая продукция" - полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции; "изготовление защищенной полиграфической продукции" - законченный цикл полиграфических работ, включающий разработку оригинал-макета, изготовление фотоформ и печатных форм, технологию печати и отделки продукции с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства защитных элементов, информация о которых является конфиденциальной, нумерацию, учет изготовленной защищенной полиграфической продукции на всех этапах производства и ее хранение; "торговля защищенной полиграфической продукцией" - продажа защищенной полиграфической продукции лицензиатом-изготовителем заказчику или его представителю. 3. Лицензирование деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - лицензирующий орган). Рассмотрение представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документов осуществляется лицензирующим органом с привлечением экспертной [комиссии](https://bukva.ai/docs/prikaz-14n-2003#p100021) по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией. 4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией (далее - лицензируемая деятельность) являются: а) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения утвержденных Министерством финансов Российской Федерации [требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-14n-2003#p100052) по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом указанных требований; б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения утвержденных Министерством финансов Российской Федерации технических [требований и условий](https://bukva.ai/docs/prikaz-14n-2003#p100092) изготовления защищенной полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом указанных требований и условий; в) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование в области полиграфического производства (дизайн, графический дизайн, технология полиграфического производства, полиграфическое производство) и стаж работы по специальности не менее 5 лет; г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, технологического оборудования, а также технической и технологической документации, позволяющих производить защищенную полиграфическую продукцию; д) расположение оборудования, обеспечивающего законченный цикл изготовления соискателем лицензии (лицензиатом) защищенной полиграфической продукции, в помещении, территориально обособленном от помещений, в которых изготавливается иная полиграфическая продукция; е) использование соискателем лицензии (лицензиатом) автоматизированных систем, обрабатывающих конфиденциальную информацию, а также средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1#p100231) Российской Федерации; ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) авторских прав на программы для электронных вычислительных машин и базы данных, используемых для изготовления защищенной полиграфической продукции, либо договоров о передаче (полной или частичной) исключительных (имущественных) прав на такие программы; з) наличие у лицензиата документов, подтверждающих полномочие заказчика на приобретение защищенной полиграфической продукции определенного вида и количества. 5. Осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p608) Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных [подпунктами "а"](#p100021), ["б"](#p100022) и ["е"](#p100026) пункта 4 настоящего Положения. 6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет (представляет) в лицензирующий орган [заявление](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-2348-at#p100033) о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в [пункте 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100312) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие документы: а) копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии; б) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, которые подтверждают стаж работы по специальности не менее 5 лет; в) инструкция по режиму охраны помещений (территории), используемых для осуществления лицензируемой деятельности, и учету защищенной полиграфической продукции с приложением форм по учету указанной продукции, схем охранной и пожарной сигнализаций, схем расположения постов охраны с их описанием, утвержденных руководителем соискателя лицензии; г) образцы защищенной полиграфической продукции с описанием элементов защиты и указанием уровня защищенности, изготовленные соискателем лицензии и предполагаемые к использованию при изготовлении указанной продукции (6 экземпляров каждого образца); д) копии документов, подтверждающих прохождение автоматизированными системами, обрабатывающими конфиденциальную информацию, процедуры оценки соответствия в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) копии документов, подтверждающих право на используемые для осуществления лицензируемой деятельности программы для электронно-вычислительных машин и базы данных; ж) копии документов, подтверждающих право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления на помещения, предназначенные для осуществления лицензируемой деятельности, либо копии договоров аренды указанных помещений или безвозмездного пользования ими, а также перечень имеющегося оборудования, обеспечивающего законченный цикл изготовления защищенной полиграфической продукции, и схема его расположения. 7. Документы и копии документов, которые указаны в [пункте 6](#p100030) настоящего Положения, подписываются (заверяются) соискателем лицензии. 8. Лицензирующий орган проводит проверку полноты сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с [пунктом 6](#p100030) настоящего Положения. В случае выявления неполноты сведений лицензирующий орган в срок, не превышающий 10 дней, вручает (направляет) соискателю лицензии уведомление о необходимости представления недостающих сведений. 9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с [пунктом 6](#p100030) настоящего Положения документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-12#p100367) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". 10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения этого заявления. Дубликат оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата. В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата и оригинала указанного документа в течение 5 дней с даты получения заявления. 11. Срок действия лицензии составляет 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. 12. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-9#p100103) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-268-2010#p100107) Правительства РФ от 21.04.2010 N 268)* 13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100306) и пунктом 1 [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1#p100371) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа в течение 10 дней с даты: официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности; принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении, приостановлении или возобновлении действия лицензии; получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 14. Доступ к указанной в [пункте 13](#p100046) настоящего Положения информации является свободным и безвозмездным. 15. Принятие решения о предоставлении (отказе в выдаче), переоформлении, продлении срока действия, приостановлении, возобновлении действия или об аннулировании лицензии и ведение реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-128-fz-2001/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности". 16. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в [размерах](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p5438) и [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-18#p771), которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. > *(п. 16 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-749-2010#p100207) Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)* ---