Постановление СНК СССР от 20.06.1934 № 1478

«Об учете погрузки грузов на железных дорогах»

(вместе с Приказом Народного Комиссара Путей Сообщения СССР)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 1934 г. № 1478

ОБ УЧЕТЕ ПОГРУЗКИ ГРУЗОВ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ

Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить приказ народного комиссара путей сообщения об учете погрузки грузов на железных дорогах (см. приложение).

2. Обязать НКПС, помимо отмененных 19 форм станционной отчетности, упростить и сократить все остальные формы станционной отчетности с тем, чтобы общее количество отчетных данных, сообщаемых станцией, уменьшилось не менее, чем на 50%.

3. Обязать НКПС совместно с Комиссией советского контроля и ЦУНХУ:

а) к 1 августа 1934 года представить на утверждение СНК Союза ССР проект сокращения эксплоатационной отчетности отделений, управлений дорог и самого НКПС;

б) в двухмесячный срок пересмотреть и внести на утверждение СНК Союза ССР предложения о сокращении всех других видов учета и отчетности, ведущихся на станциях железных дорог (по обороту вагонов, контролю сборов и т.д.).

4. Обязать НКПС в месячный срок внести на утверждение СНК Союза ССР проект нового устава железных дорог, внеся в него все вытекающие из последних решений СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) поправки и дополнения.

5. Обязать НКПС разработать новую инструкцию для весовщика, организовать постоянный инструктаж и обучение весовщиков и контроль за их работой, особенно при взвешивании на ходу.

6. Обязать НКПС и Наркомтяжпром в двухмесячный срок разработать конкретные мероприятия по реконструкции весового хозяйства на железных дорогах и подъездных путях клиентуры. Определить и внести на утверждение СНК Союза ССР программу и сроки производства новых автоматически регистрирующих вагонных весов.

7. Обязать НКПС, Наркомтяжпром, Центральное управление мер и весов и все хозяйственные органы, имеющие весы для взвешивания вагонов, в двухмесячный срок произвести осмотр и привести в порядок все, действующие на железных дорогах и подъездных путях клиентуры, весы.

8. Установить взимание штрафов в бесспорном порядке через кредитные органы за простой и недогруз вагонов до подъемной силы и вместимости или за перегруз, вызывающий порчу вагонов.

9. Обязать СТО, Госплан Союза ССР и Наркомлес Союза ССР полностью обеспечить НКПС бумагой для ведения учета и отчетности и грузовых документов железных дорог на бланках установленного образца.

10. В связи с изменением порядка учета предложить НКПС соответственно пересмотреть и внести на утверждение СТО в декадный срок необходимые изменения в положении об ответственности железных дорог и клиентуры за невыполнение плана перевозок.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР В.КУЙБЫШЕВ

Управляющий делами СНК Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

Приложение к Постановлению СНК Союза ССР от 20 июня 1934 г. № 1478

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

ОБ УЧЕТЕ ПОГРУЗКИ ГРУЗОВ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ

НКПС устанавливает непригодность ныне действующей системы учета погрузки массовых грузов — металлов, угля, соли, кокса, руды, флюсов. Вместо учета количества фактически погруженных вагонов и количества тонн погруженных грузов, погрузка этих грузов учитывается в средне-взвешенных «условных» вагонах, по-разному подсчитываемых на отдельных станциях. Такой учет искажает картину действительно произведенной погрузки иногда в сторону увеличения, а иногда и в сторону уменьшения и порождает возможность злоупотреблений и дачи очковтирательских данных. Исходя из необходимости получения точных данных о погрузке, приказываю:

1. Установить, что государственный план погрузки по основным массовым грузам — металлам, углю, коксу, руде, флюсам, соли — с 1 июля дается НКПС'у, дорогам, отделениям и станциям в тоннах. Погрузка всех остальных грузов и государственный план погрузки в целом дается железным дорогам в вагонах двухосного исчисления. При этом всякий двухосный вагон считается за одну единицу, четырехосный вагон за 2 единицы, вне зависимости от их подъемной силы. Для расчета потребности вагонного парка, обеспечивающего заданную погрузку в тоннаже, эксплоатационное управление устанавливает для каждой дороги измеритель потребности товарных вагонов с учетом наличия каждого рода вагонов в парках отдельных дорог. По этому измерителю проводится расчет потребности вагонного парка для дорог и эксплоатационных отделений. Станции получают задание только в тоннах и двухосных вагонах.

2. Каждая станция ведет учет выполнения погрузки по вышеуказанным грузам (уголь, металл, кокс, руда, флюсы, соль) в тоннах фактически произведенной погрузки и в двухосных вагонах. Для остальных грузов учет ведется только в двухосных вагонах. Эта система учета погрузки вводится для станций, отделений эксплоатации, управлений дорог и НКПС.

3. Установить, что:

а) за правильность даваемых сведений о погрузке по станции несет ответственность непосредственно начальник станции, который лично проверяет и подписывает сведения о выполнении плана погрузки;

б) весовщик, принимающий груз и отвечающий за погрузку, представляет за своей подписью заведующему товарным двором отчет по установленной НКПС форме о произведенной им погрузке, а на станциях, не имеющих заведующего товарным двором, отчет представляется товарному кассиру или начальнику станции;

в) прямая ответственность за проверку правильности представляемых весовщиком сведений возлагается на заведующего товарным двором, товарного кассира и начальника станции;

г) первичным документом, удостоверяющим правильность взвешивания принятых к перевозке грузов, является книга приема грузов к отправлению, ведущаяся под ответственность весовщика;

д) основным документом для проверки правильности учета выполнения плана погрузки на станции является корешок дорожной ведомости каждого принятого груза, остающийся на станции, причем за правильное составление дорожных ведомостей несет полную персональную ответственность товарный кассир, а на мелких станциях, где нет товарного кассира, начальник станции или его заместитель;

е) ответственность за проверку правильности записи в дорожных ведомостях возлагается на начальника станции;

ж) отчетность о выполнении плана погрузки отделением эксплоатации представляется в управление дороги за личной подписью начальника отделения или его помощника по грузовой части;

з) представляемые в НКПС управлением дороги сведения о суточной погрузке подписываются начальником эксплоатации дороги.

4. В целях разгрузки станций от излишней отчетности, из действующих на станциях железных дорог утвержденных НКПС и ЦУНХУ 42 форм отчетности оставить 23, а остальные 19 форм отменить. Список отмененных форм прилагается. Обязать эксплоатационное управление и отдел учета упростить и сократить остальные формы отчетности, представляемой станцией, с тем, чтобы общее количество отчетных данных уменьшилось не менее чем на 50%. Сокращенную отчетность на станции ввести с 1 августа 1934 года. Обязать все органы НКПС обеспечить с этого срока ведение станционной отчетности только на бланках установленной формы. Всю, так называемую, дополнительную текущую отчетность отменить, запретив всем организациям предъявлять требования к начальнику станции о ее представлении. Установить, что всякого рода специальный временный учет грузов (посевные и другие) может быть введен лишь приказом Народного комиссара (на основе постановления правительства) и лишь на определенный срок.

5. Установить, что клиентура сдает груз железной дороге по весу или поштучно, в зависимости от рода груза. При отсутствии весов вес может определяться по обмеру. Железные дороги принимают груз от клиентуры по весу или поштучно и несут полную ответственность за сохранность грузов с момента принятия его на железную дорогу и до момента сдачи его получателю. Установить, что взвешивание грузов, погруженных со складов и путей железнодорожных станций, производится весовщиком железной дороги и за его ответственностью. Отменить существующий порядок содержания весовщиков и кассиров и других железнодорожных служащих за счет клиентуры, обязав железные дороги и грузоотправителей с 1 июля соответственно пересмотреть все договоры на эксплоатацию подъездных путей и погрузочно-разгрузочных пунктов. Для покрытия расходов, связанных с передачей НКПС'у содержания всех весовщиков и кассиров, ввести специальный сбор с грузов, отправляемых с подъездных путей и погрузочных пунктов клиентуры. Размер сбора устанавливается начальниками дорог и утверждается НКПС.

6. Поручить эксплоатационному управлению НКПС в пятидневный срок выработать и представить мне на утверждение новую инструкцию о порядке учета погрузки грузов. Все действующие до этого времени инструкции по учету считать отмененными. Новый порядок учета ввести с 1 июля 1934 г.

Народный комиссар путей сообщения А.АНДРЕЕВ

Приложение к Приказу НКПС об учете погрузки грузов на железных дорогах

СПИСОК ОТМЕНЯЕМЫХ ФОРМ СТАНЦИОННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

1. По вагоно- и грузообороту

1. Обмен цистернами по роду топлива.

2. Суточный рапорт станции о грузовой работе (как самостоятельная форма).

3. Сведения о грузообороте в регулируемых направлениях.

2. По труду

1. Карточка учета численности рабочей силы по службе эксплоатации (как самостоятельная форма).

2. Карточка по учету численности рабочей силы и заработной платы по погрузочно-разгрузочным работам (как самостоятельная форма).

3. Карточка по учету численности рабочей силы и заработной платы по обслуживанию пассажиров и багажа (как самостоятельная форма).

4. Карточка по учету рабочего времени и платы по службе эксплоатации (как самостоятельная форма).

5. Карточка учета оборота и текучести рабочей силы по службе эксплоатации (как самостоятельная форма).

6. Карточка по учету взысканий за нарушения трудовой дисциплины и поощрений за отличия на трудовом фронте по службе эксплоатации (как самостоятельная форма).

3. По механизации погрузочно-разгрузочных работ и складскому хозяйству

1. Сведения о наличии простейших погрузочных механизмов и усовершенствованного инвентаря для погрузочно-разгрузочных работ.

2. Ведомость складочных помещений.

3. Сводная ведомость складочных помещений.

4. По организации движения

1. Сведения о проследовавших, прибывших и сформированных маршрутах и сквозных поездах для управления дороги.

2. Сведения о проследовавших, прибывших и сформированных маршрутах и сквозных поездах для отделений эксплоатации.

3. Сведения об охвате грузопотоков маршрутами по контрольным пунктам.

4. Сводка о выполнении отправительской маршрутизации.

5. По холодильному хозяйству

1. Ведомость наличия и состояния устройств станции льдоснабжения.

2. Учет дефективных скоропортящихся грузов.

3. Отчет о расходе льда и соли по пунктам льдоснабжения (на холодильных установках). Всего 19 форм.

---