Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1476

«О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора»

(вместе с «Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора», «Методикой распределения объема субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 г. № 1476

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОЙ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора;

методику распределения объема субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1476

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОЙ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданной в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории субъекта Российской Федерации деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории субъекта Российской Федерации, оборот и убой животных на территории субъекта Российской Федерации, производство, переработка, хранение, реализация на территории субъекта Российской Федерации подконтрольных товаров и их транспортировка по территории субъекта Российской Федерации (далее соответственно — переданное полномочие, субвенции).

2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой распределения объема субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1476 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочия по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора».

3. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору как получателя средств федерального бюджета на предоставление субвенций на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданное полномочие, направляют ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору отчет о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, и отчет об осуществлении переданного полномочия.

6. Содержание и форма отчета о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, устанавливаются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданное полномочие, несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил.

8. В случае нецелевого использования субвенции к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1476

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОЙ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

1. В соответствии с настоящей методикой производится расчет объема субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданной в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории субъекта Российской Федерации деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории субъекта Российской Федерации, оборот и убой животных на территории субъекта Российской Федерации, производство, переработка, хранение, реализация на территории субъекта Российской Федерации подконтрольных товаров и их транспортировка по территории субъекта Российской Федерации (далее соответственно — переданное полномочие, субвенции), а также распределение субвенций.

2. Распределение субвенций осуществляется в зависимости от численности сотрудников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которая необходима для осуществления переданного полномочия.

3. Общий объем субвенций (Vсуб.) (тыс. рублей) определяется по формуле:

V_{\text{суб}.} = \sum V_{i},

где:

Vi — размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на осуществление переданного полномочия, в год (тыс. рублей).

При расчете общего объема субвенций округление производится в большую сторону до 1-го знака после запятой.

4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на осуществление переданного полномочия, в год (тыс. рублей) (Vi) определяется по формуле:

Vi = Qi x S,

где:

Qi — численность сотрудников органа исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, которая необходима для осуществления переданного полномочия, в год (человек);

S — затраты на содержание одного сотрудника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданное полномочие, в год (тыс. рублей).

При расчете размера указанной субвенции округление производится в большую сторону до 1-го знака после запятой.

5. Затраты на содержание одного сотрудника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданное полномочие, в год (тыс. рублей) (S) определяются по формуле:

S = Sзп + Sиные затр.,

где:

Sзп — расходы на оплату труда одного сотрудника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданное полномочие, в год, рассчитанные исходя из среднего размера оплаты труда государственных служащих территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с учетом индексации и начислений на выплаты по оплате труда в размере 30,2 процента (тыс. рублей);

Sиные затр. — иные затраты на содержание одного сотрудника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданное полномочие, в год (тыс. рублей).

При расчете указанных затрат округление производится в большую сторону до 2 знаков после запятой.

6. Иные затраты на содержание одного сотрудника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданное полномочие, в год (тыс. рублей) (Sиные затр.) определяются по формуле:

Sиные затр. = Sзп x 0,2.

При расчете иных затрат округление производится в большую сторону до 2 знаков после запятой.

7. Численность сотрудников органа исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, которая необходима для осуществления переданного полномочия, в год (человек) (Qi) определяется по формуле:

Qi = Ti / W,

где:

Ti — трудозатраты на выполнение всего количества процессных действий в i-м субъекте Российской Федерации в год (человеко-часов);

W — норматив рабочего времени в год, рассчитанный в соответствии с исчислением нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (часов).

При расчете указанной численности округление производится в большую сторону до 2 знаков после запятой.

8. Трудозатраты на выполнение всего количества процессных действий в i-м субъекте Российской Федерации в год (человеко-часов) (Ti) определяются по формуле:

Ti = Ni x t,

где:

Ni — количество планируемых к выполнению процессных действий в i-м субъекте Российской Федерации, расчет которых осуществляется на основании среднего количества ликвидированных очагов особо опасных болезней животных в личных подсобных хозяйствах граждан (единиц) на территории i-го субъекта Российской Федерации за 3 года, предшествующих году расчета субвенций, в соответствии с информацией, включаемой в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

t — норматив трудозатрат на выполнение одного процессного действия (человеко-часов).

При расчете трудозатрат округление производится в большую сторону до 2 знаков после запятой.

9. Норматив трудозатрат на выполнение одного процессного действия (человеко-часов) (t) определяется по формуле:

t = t1 + t2 + t3 + t4

где:

t1 — трудозатраты на издание приказа (распоряжения) о проведении проверки (0,47 человеко-часа);

t2 — трудозатраты на проведение выездной проверки (2,46 человеко-часа);

t3 — трудозатраты на подготовку и направление протоколов о привлечении к административной ответственности (1,19 человеко-часа);

t4 — подготовка постановления по делу об административном правонарушении (0,84 человеко-часа).

При расчете норматива трудозатрат округление производится в большую сторону до 2 знаков после запятой.

---