Постановление Совмина СССР от 26.12.1987 № 1474

«О генеральной схеме управления промышленностью по производству минеральных удобрений СССР»

Совет Министров СССР отмечает, что повышение уровня концентрации производства и переход на двухзвенную систему управления Министерства по производству минеральных удобрений СССР являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство по производству минеральных удобрений СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы предприятий, объединений и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Министерство, широко используя экономические методы управления, должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, повышать эффективность производства, осуществлять меры по его техническому перевооружению с целью углубления переработки и комплексного использования химического сырья, улучшения качества минеральных удобрений, синтетического аммиака, капролактама, химических средств защиты растений и других продуктов, производимых на предприятиях отрасли, для удовлетворения в них потребностей народного хозяйства, а также по увеличению производства товаров народного потребления и предоставления платных услуг населению. Эта работа в отрасли должна органически сочетаться с ускорением социального развития, укреплением кадров, улучшением условий труда и его безопасности, охраной окружающей природной среды.

Для реализации указанных задач Министерство должно существенно укрепить основное звено производства — производственные и научно-производственные объединения, осуществить переход к новым более крупным организационным структурам — государственным производственным объединениям, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1988 г. разработанную Министерством по производству минеральных удобрений СССР генеральную схему управления промышленностью по производству минеральных удобрений, предусматривающую:

по основному звену

образование на базе предприятий, объединений и организаций 8 государственных производственных объединений, которые наряду с производственными и научно-производственными объединениями должны стать по основным направлениям деятельности отрасли ведущим звеном производственной структуры, с тем чтобы около 45 процентов общего объема работ в отрасли выполнялись этими объединениями;

усиление интеграции науки и производства, включение в состав государственных производственных объединений, научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 65 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Согласиться с предложением Министерства по производству минеральных удобрений СССР о включении в состав государственных производственных, научно-производственных и производственных объединений филиалов научных, конструкторско-технологических и проектных организаций с сохранением действующих в них условий оплаты труда. Разрешить Министерству по производству минеральных удобрений СССР иметь в его непосредственном подчинении три научно-исследовательских проектных института и одно опытно-конструкторское бюро общеотраслевого профиля.

Разрешить Министерству по производству минеральных удобрений СССР создание по согласованию с Мосгорисполкомом и Государственным комитетом СССР по науке и технике в г. Москве научно-производственного объединения защиты растений без увеличения численности работников предприятий и организаций этого Министерства, расположенных в г. Москве;

повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене примерно в два раза. Непосредственно Министерству подчинить только наиболее крупные, ведущие в отрасли производственные и научно-производственные объединения, а также отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития;

по системе управления отраслью

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство по производству минеральных удобрений СССР — государственное производственное объединение, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение с 1 января 1988 г. девяти органов управления среднего звена — восьми всесоюзных промышленных объединений и Управления военизированной охраны и горногазоспасательных частей;

по центральному аппарату Министерства

укрупнение ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, сосредоточив в нем планирование и выработку стратегии общеотраслевых научных исследований, вопросы стандартизации и качества продукции, автоматизации и механизации производственных процессов, обеспечение тесных связей отраслевой науки с производством; экономического — для проведения комплексной экономической работы в отрасли, разработки контрольных цифр и стабильных экономических нормативов, осуществления функций планирования и финансирования, по организации труда и заработной платы, бухгалтерскому учету и контролю, а также юридической службы; производственного — для планирования государственных заказов, развития специализации и кооперирования, контроля выполнения договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций по обеспечению экспертизы проектов и смет, техническому перевооружению, реконструкции, расширению действующего производства;

включение на правах управления в состав Главного управления оборудования и комплектации подразделений (численностью 70 единиц с учетом сокращения на 50 процентов) Союзглавхимкомплекта при Госснабе СССР, передаваемого Министерству по производству минеральных удобрений СССР;

включение на правах управления в состав Главного управления механика и энергетика подразделений по ремонту технологического оборудования и техническому перевооружению;

образование, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства по производству минеральных удобрений СССР трех главных технологических управлений с подчинением этим управлениям объединений и предприятий соответствующего профиля.

Согласиться с предложением Министерства по производству минеральных удобрений СССР о создании при Министерстве Всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения по экспорту и импорту минеральных удобрений, сырья для их производства, пестицидов, другой химической продукции и строительству предприятий химической промышленности за рубежом (Союзагрохимэкспорт) с включением в его состав Всесоюзного объединения «Союззарубежхимстрой».

2. Установить фонд заработной платы центрального аппарата Министерства по производству минеральных удобрений СССР в сумме 277 тыс. рублей в месяц, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 1000 единиц, с учетом сокращения на 30 процентов численности аппарата органов управления, включая среднее звено, и сокращения, проведенного в 1986 году, а также передаваемых из Госснаба СССР Министерству численности и соответствующего фонда заработной платы.

Рекомендовать Министерству по производству минеральных удобрений СССР использовать часть специалистов, высвобождаемых в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству по производству минеральных удобрений СССР иметь восемь заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 15 человек. Установить, что Главное экономическое управление, Управление внешнеэкономической деятельности, а также Управление кадров и социального развития возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства по производству минеральных удобрений СССР согласно приложению.

5. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 3, 4 (в части создания Всесоюзного промышленного объединения по изготовлению оборудования и ремонту сооружений) и 5 постановления Совета Министров СССР от 12 декабря 1980 г. № 1146.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического снабжения и сбыта

Главное технологическое управление горно-химического комплекса

Главное технологическое управление по минеральным удобрениям и химической продукции

Главное технологическое управление химических средств защиты растений

Главное управление оборудования и комплектации

Главное управление механика и энергетика

Управление внешнеэкономической деятельности

Управление охраны природы

Управление техники безопасности и специальных частей

Специальное управление

Транспортное управление

Управление кадров и социального развития

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве состоит Всесоюзное хозрасчетное внешнеторговое объединение по экспорту и импорту минеральных удобрений, сырья для их производства, пестицидов, другой химической продукции и строительству предприятий химической промышленности за рубежом (Союзагрохимэкспорт) <*>.

---

<*> С распространением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

---