---
title: "Постановление Правительства РФ от 06.09.2023 N 1454-47"
number: "1454-47"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-09-06
redaction: 2026-07-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1454-47"
---

## Постановление Правительства РФ от 06.09.2023 N 1454-47

# Постановление Правительства РФ от 06.09.2023 N 1454-47

(ред. от 13.07.2026)

"Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы"

(вместе с "Государственной программой "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы" (Выписка))

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 22.07.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-2026#p100005) Правительства РФ от 13.07.2026 N 883, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 14.07.2026).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 6 сентября 2023 г. N 1454-47**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ**<br>
**"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ**<br>
**УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА НА 2024 - 2028 ГОДЫ"**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2004/statya-28#p12) Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую Государственную [программу](#p100010) "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы" (далее - Программа).
2. <a id="p100006"></a>Реализация мер государственной защиты осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве ответственного исполнителя и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по труду и занятости в качестве соисполнителей [Программы](#p100010) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели, в составе комплекса процессных мероприятий "Реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-345-2014#p27974) Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 6 сентября 2023 г. N 1454-47

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ВЫПИСКА**

</div>



## <a id="p100010"></a>ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА НА 2024 - 2028 ГОДЫ"


<div align="center">

<a id="p100011"></a>(в части, не содержащей сведений, составляющих<br>
государственную тайну)

</div>



### <a id="p100012"></a>Стратегические приоритеты Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы"



#### <a id="p100013"></a>I. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы"


<a id="p100014"></a>Ежегодно в ходе расследования уголовных дел к участникам уголовного судопроизводства, выступающим в качестве потерпевших и свидетелей, применяются приемы и методы физического и психологического воздействия в целях изменения ими своих показаний либо отказа от них. Результатом этого становятся случаи отказа и уклонения потерпевших и свидетелей от участия в уголовном судопроизводстве.
<a id="p100015"></a>В настоящее время меры государственной защиты применяются в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2004/statya-1) "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (далее - защищаемые лица).
<a id="p100016"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2004/statya-1) "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" устанавливает систему мер государственной защиты, основания и порядок применения в рамках государственной защиты мер безопасности и мер социальной поддержки защищаемых лиц, определяет органы, на которые возложены обязанности по обеспечению государственной защиты.
<a id="p100017"></a>Эффективность и особая значимость деятельности органов, обеспечивающих государственную защиту, подтверждена практикой реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-200-2006#p100009) "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. N 200 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы", Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2009#p100009) "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 792 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 - 2013 годы", Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-586-2013#p100009) "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2013 г. N 586 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 - 2018 годы" и Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1272-2018#p100009) "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 1272 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 - 2023 годы".
<a id="p100018"></a>В период реализации указанных государственных программ с 2006 по 2022 год число защищаемых лиц, которые являлись участниками уголовного судопроизводства, составило более 39 тыс. человек. За указанный период в отношении защищаемых лиц осуществлено более 94 тыс. мер безопасности. Преимущественно применялись такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице и временное помещение в безопасное место.
<a id="p100019"></a>В целом анализ статистических данных показывает динамику увеличения числа защищаемых лиц и количества мер безопасности в отношении защищаемых лиц. Количество выявленных преступлений, связанных с угрозой защищаемым лицам, ежегодно возрастает.
<a id="p100020"></a>Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы" (далее - Программа) разработана Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с [частью 1 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2004/statya-1#p100173) Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" на основе предложений соисполнителей Программы, практического опыта применения мер государственной защиты и реализации указанных государственных программ.
<a id="p100021"></a>Программа определяет финансовое и материально-техническое обеспечение мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.


#### <a id="p100022"></a>II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы


<a id="p100023"></a>Государственная политика в области обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100024"></a>Реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими основными приоритетами:
<a id="p100025"></a>защита личности и предотвращение противоправных посягательств на защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве;
<a id="p100026"></a>противодействие преступности и повышение эффективности отправления правосудия;
<a id="p100027"></a>исключение фактов гибели и причинения телесного повреждения или иного вреда здоровью защищаемых лиц;
<a id="p100028"></a>исключение фактов уничтожения (повреждения) имущества защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве;
<a id="p100029"></a>повышение уровня доверия к органам, осуществляющим меры безопасности, за счет роста эффективности и качества обеспечения безопасности защищаемых лиц;
<a id="p100030"></a>обеспечение максимальной доступности обращений граждан в органы, осуществляющие меры государственной защиты;
<a id="p100031"></a>укрепление материально-технической базы подразделений, непосредственно обеспечивающих меры безопасности;
<a id="p100032"></a>повышение эффективности применяемых мер безопасности.
<a id="p100033"></a>Целью Программы является обеспечение государственной защиты защищаемых лиц.
<a id="p100034"></a>Указанная цель достигается решением ответственного исполнителя и соисполнителей Программы задач в сфере обеспечения государственной защиты защищаемых лиц.


#### <a id="p100035"></a>III. Задачи в сфере реализации Программы


<a id="p100036"></a>В соответствии с поставленной целью Программа ориентирована на решение следующих основных задач:
<a id="p100037"></a>выполнение обязательств государства по обеспечению безопасности его граждан в связи с их участием в уголовном судопроизводстве;
<a id="p100038"></a>обеспечение эффективности функционирования системы органов государственной власти в рамках применения мер государственной защиты в отношении защищаемых лиц;
<a id="p100039"></a>финансовое обеспечение деятельности органов, осуществляющих меры государственной защиты, связанной с реализацией Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2004/statya-1) "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".


#### <a id="p100040"></a>IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение Программы


<a id="p100041"></a>Меры государственной защиты Программы и ожидаемый результат от их применения приведены в приложении N 1.
<a id="p100042"></a>Программа не дублирует структурные элементы иных государственных программ Российской Федерации и реализуется в составе комплекса процессных мероприятий "Реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-345-2014#p27974) Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
<a id="p100043"></a>Распределение бюджетных ассигнований Программы между ответственным исполнителем и соисполнителями приведено в приложениях N 2 и 3 (секретно).
<a id="p100044"></a>Распределение средств Программы на осуществление конкретных мер государственной защиты производится руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти - ответственного исполнителя и соисполнителя Программы.
<a id="p100045"></a>Распределение ассигнований федерального бюджета между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы осуществляется на основании их предложений ответственным исполнителем.
<a id="p100046"></a>Ежегодно параметры ресурсного обеспечения Программы приводятся в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Изменение предусмотренных соисполнителям Программы объемов финансирования осуществляется ими по согласованию с ответственным исполнителем.
<a id="p100047"></a>Применение мер защиты, предусмотренных Соглашением о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 г., осуществляется за счет средств Программы.
<a id="p100048"></a>В целях обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти - ответственного исполнителя и соисполнителей Программы и решения вопросов, связанных с реализацией мер государственной защиты, ответственным исполнителем Программы в установленном порядке может быть создана межведомственная рабочая группа.
<a id="p100049"></a>В целях реализации Программы, организации взаимодействия и координации действий ответственный исполнитель и соисполнители издают нормативные правовые акты.





<div align="right">

<a id="p104"></a>Приложение N 1<br>
к Государственной программе<br>
"Обеспечение безопасности потерпевших,<br>
свидетелей и иных участников уголовного<br>
судопроизводства на 2024 - 2028 годы"

</div>


<div align="center">

<a id="p1"></a>**МЕРЫ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ**<br>
**"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ**<br>
**УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА НА 2024 - 2028 ГОДЫ"**

</div>



<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="16%"><col width="7%"><col width="28%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p2"></a>Наименование мер государственной защиты</td><td rowspan="3"><a id="p3"></a>Ответственные за реализацию мер государственной защиты</td><td rowspan="3"><a id="p4"></a>Срок реализации</td><td rowspan="3"><a id="p5"></a>Ожидаемый результат</td><td colspan="4"><a id="p6"></a>Финансовое обеспечение (тыс. рублей)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p7"></a>2024 - 2028 годы - всего</td><td colspan="3"><a id="p8"></a>в том числе</td></tr>
<tr><td><a id="p9"></a>2026 год</td><td><a id="p10"></a>2027 год</td><td><a id="p11"></a>2028 год</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p12"></a>1. Применение мер безопасности</td><td><a id="p13"></a>МВД России</td><td rowspan="4"><a id="p14"></a>2024 - 2028 годы</td><td rowspan="4"><a id="p15"></a>недопущение воздействия на потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также на иных лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz-2004/statya-1">законом</a> "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (далее - защищаемые лица), и причинения защищаемым лицам имущественного ущерба;<br>предупреждение совершения преступлений в отношении защищаемых лиц;<br>исключение (ограничение) доступа к информации о защищаемых лицах со стороны заинтересованных лиц</td><td><a id="p16"></a>590764,1</td><td><a id="p17"></a>127897,3</td><td><a id="p18"></a>127897,3</td><td><a id="p19"></a>127897,3</td></tr>
<tr><td><a id="p20"></a>ФСБ России <a href="#p65">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p21"></a>-</td><td><a id="p22"></a>-</td><td><a id="p23"></a>-</td><td><a id="p24"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p25"></a>Минобороны России</td><td><a id="p26"></a>8558,7</td><td><a id="p27"></a>2852,9</td><td><a id="p28"></a>2852,9</td><td><a id="p29"></a>2852,9</td></tr>
<tr><td><a id="p30"></a>ФТС России</td><td><a id="p31"></a>8108,4</td><td><a id="p32"></a>2702,8</td><td><a id="p33"></a>2702,8</td><td><a id="p34"></a>2702,8</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p35"></a>ФСИН России</td><td></td><td><a id="p36"></a>исключение воздействия на защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах лишения свободы</td><td><a id="p37"></a>22355,6</td><td><a id="p38"></a>-</td><td><a id="p39"></a>-</td><td><a id="p40"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p41"></a>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p42"></a>629786,8</td><td><a id="p43"></a>133453</td><td><a id="p44"></a>133453</td><td><a id="p45"></a>133453</td></tr>
<tr><td><a id="p46"></a>2. Применение мер социальной поддержки</td><td><a id="p47"></a>Роструд</td><td><a id="p48"></a>2024 - 2028 годы</td><td><a id="p49"></a>компенсирование членам семей защищаемых лиц материальных затрат</td><td><a id="p50"></a>10811,1</td><td><a id="p51"></a>3603,7</td><td><a id="p52"></a>3603,7</td><td><a id="p53"></a>3603,7</td></tr>
<tr><td><a id="p54"></a>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p55"></a>10811,1</td><td><a id="p56"></a>3603,7</td><td><a id="p57"></a>3603,7</td><td><a id="p58"></a>3603,7</td></tr>
<tr><td><a id="p59"></a>Итого</td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p60"></a>640597,9</td><td><a id="p61"></a>137056,7</td><td><a id="p62"></a>137056,7</td><td><a id="p63"></a>137056,7</td></tr>
</table>



<a id="p64"></a>

---

<a id="p65"></a><*> Сведения о финансовом обеспечении указаны в приложении N 3 (секретно).





<div align="right">

<a id="p105"></a>Приложение N 2<br>
к Государственной программе<br>
"Обеспечение безопасности потерпевших,<br>
свидетелей и иных участников уголовного<br>
судопроизводства на 2024 - 2028 годы"

</div>


<div align="center">

<a id="p66"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ**<br>
**БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ**<br>
**"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ**<br>
**УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА НА 2024 - 2028 ГОДЫ"**

<a id="p67"></a>(тыс. рублей)

</div>


<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p68"></a>Ответственный исполнитель и соисполнители Программы</td><td rowspan="2"><a id="p69"></a>2024 - 2028 годы - всего</td><td colspan="3"><a id="p70"></a>В том числе</td></tr>
<tr><td><a id="p71"></a>2026 год</td><td><a id="p72"></a>2027 год</td><td><a id="p73"></a>2028 год</td></tr>
<tr><td><a id="p74"></a>МВД России (федеральный бюджет)</td><td><a id="p75"></a>590764,1</td><td><a id="p76"></a>127897,3</td><td><a id="p77"></a>127897,3</td><td><a id="p78"></a>127897,3</td></tr>
<tr><td><a id="p79"></a>Минобороны России (федеральный бюджет)</td><td><a id="p80"></a>8558,7</td><td><a id="p81"></a>2852,9</td><td><a id="p82"></a>2852,9</td><td><a id="p83"></a>2852,9</td></tr>
<tr><td><a id="p84"></a>ФТС России (федеральный бюджет)</td><td><a id="p85"></a>8108,4</td><td><a id="p86"></a>2702,8</td><td><a id="p87"></a>2702,8</td><td><a id="p88"></a>2702,8</td></tr>
<tr><td><a id="p89"></a>ФСИН России (федеральный бюджет)</td><td><a id="p90"></a>22355,6</td><td><a id="p91"></a>-</td><td><a id="p92"></a>-</td><td><a id="p93"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p94"></a>Роструд (федеральный бюджет)</td><td><a id="p95"></a>10811,1</td><td><a id="p96"></a>3603,7</td><td><a id="p97"></a>3603,7</td><td><a id="p98"></a>3603,7</td></tr>
<tr><td><a id="p99"></a>Итого</td><td><a id="p100"></a>640597,9</td><td><a id="p101"></a>137056,7</td><td><a id="p102"></a>137056,7</td><td><a id="p103"></a>137056,7</td></tr>
</table>




<a id="p100189"></a>

---