---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1454"
number: "1454"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2012-12-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1454-2012"
---

## Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1454

# Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1454

"Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 15.01.2013.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 28 декабря 2012 г. N 1454

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2013 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,**
**ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТОВ "А" И "Е" ПУНКТА 1**

<div align="center">

**УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 Г.**

</div>

<div align="right">

**N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**<br>
**СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 4 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-216-fz-2012/statya-8#p100085) Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100008) использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации [подпунктов "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-597-2012#p100008) и ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-597-2012#p100022) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**





<a id="p100007"></a>Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2012 г. N 1454

<a id="p100008"></a>**ПРАВИЛА**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2013 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,**
**ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТОВ "А" И "Е" ПУНКТА 1**
**УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 Г.**
**N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"**

1. <a id="p100009"></a>Настоящие Правила определяют порядок использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации [подпунктов "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-597-2012#p100008) и ["е" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-597-2012#p100022) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
2. <a id="p100010"></a>Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство культуры Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2013 год на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил, вносят в установленном порядке предложения в Министерство финансов Российской Федерации о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в части перераспределения указанных бюджетных ассигнований между следующими главными распорядителями средств федерального бюджета:
<a id="p100011"></a>а) Министерство здравоохранения Российской Федерации - между федеральными государственными учреждениями, осуществляющими полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета, а также главными распорядителями средств федерального бюджета, имеющими подведомственные федеральные государственные учреждения, в штате которых состоят работники, занимающие должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг);
<a id="p100012"></a>б) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - между федеральными государственными учреждениями, осуществляющими полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета, а также главными распорядителями средств федерального бюджета, имеющими подведомственные федеральные государственные учреждения, в штате которых состоят работники, занимающие должности социальных работников;
<a id="p100013"></a>в) Министерство образования и науки Российской Федерации - между федеральными государственными учреждениями, осуществляющими полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета, а также главными распорядителями средств федерального бюджета, имеющими подведомственные федеральные государственные учреждения, в штате которых состоят работники, занимающие должности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников образовательных учреждений общего образования, преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования;

<div align="center">

<a id="p100014"></a>г) Министерство культуры Российской Федерации - между федеральными государственными учреждениями культуры, осуществляющими полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета, а также главными распорядителями средств федерального бюджета, имеющими подведомственные федеральные государственные учреждения культуры.<br>
3. <a id="p100015"></a>Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство культуры Российской Федерации вносят в Министерство финансов Российской Федерации предложения, предусмотренные [пунктом 2](#p100010) настоящих Правил, при соблюдении следующих условий:<br>
<a id="p100016"></a>а) наличие утвержденных Правительством Российской Федерации ["дорожных карт"](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2620-r-2012#p100009) по развитию соответствующих отраслей социальной сферы, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение в сферах образования, здравоохранения, культуры, и утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации "дорожной карты" в сфере социального обслуживания населения, направленных на повышение качества государственных услуг (далее - "дорожные карты");<br>
<a id="p100017"></a>б) наличие у главных распорядителей средств федерального бюджета планов мероприятий по реализации "дорожных карт" в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений и соответствующих категорий работников;<br>
<a id="p100018"></a>в) наличие у главных распорядителей средств федерального бюджета - федеральных государственных учреждений собственных планов мероприятий по реализации "дорожных карт".<br>
4. <a id="p100019"></a>Бюджетные ассигнования, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил, перераспределяются Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации между главными распорядителями средств федерального бюджета исходя из:<br>
<a id="p100020"></a>а) устанавливаемых главными распорядителями средств федерального бюджета значений целевых показателей развития соответствующих отраслей, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, закрепленных в планах мероприятий по реализации "дорожных карт";<br>
<a id="p100021"></a>б) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников, указанных в [пункте 2](#p100010) настоящих Правил, обеспечивающих деятельность федеральных государственных учреждений по выполнению государственных услуг (работ), с учетом ее изменения в соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);<br>
<a id="p100022"></a>в) данных о фактическом за 2012 год и прогнозном соотношениях средней заработной платы по соответствующей категории работников и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2013 году.<br>
5. <a id="p100023"></a>Доведение бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил, осуществляется поквартально:<br>
<a id="p100024"></a>а) до федеральных казенных учреждений - путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций учреждений в части оплаты труда работников;<br>
<a id="p100025"></a>б) до федеральных бюджетных и автономных учреждений - путем увеличения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с заключением соглашений в установленном порядке.<br>
6. <a id="p100026"></a>В заключаемых в соответствии с [подпунктом "б" пункта 5](#p100025) настоящих Правил соглашениях или (применительно к федеральным казенным учреждениям) в принимаемых в соответствии с [подпунктом "а" пункта 5](#p100024) настоящих Правил решениях главных распорядителей средств федерального бюджета устанавливаются на каждый квартал 2013 г. целевые показатели деятельности федеральных государственных учреждений, направленные на достижение показателей, определенных ["дорожными картами"](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2620-r-2012#p100009), включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по соотношению средней заработной платы по категории (категориям) работников и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации.<br>
<a id="p100027"></a>При невыполнении указанных целевых показателей деятельности федеральных государственных учреждений доведение бюджетных ассигнований на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил, приостанавливается главными распорядителями средств федерального бюджета.<br>
7. <a id="p100028"></a>Условиями доведения и использования бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и субсидий, указанных в [пункте 5](#p100023) настоящих Правил, являются:<br>
<a id="p100029"></a>а) наличие у федерального государственного учреждения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;<br>
<a id="p100030"></a>б) внесение изменений в положение об оплате труда работников федерального государственного учреждения в части выполнения положений [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-597-2012) Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и использования дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников;<br>
<a id="p100031"></a>в) заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем федерального государственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2013 году показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в федеральном государственном учреждении, и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.<br>
8. <a id="p100032"></a>Главные распорядители средств федерального бюджета ежеквартально на основании отчетов подведомственных федеральных государственных учреждений составляют отчеты о выполнении решений и соглашений, предусмотренных [пунктом 5](#p100023) настоящих Правил, по формам, утверждаемым соответственно Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации.<br>
9. <a id="p100033"></a>Отчеты об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования представляются в Правительство Российской Федерации Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации в отношении соответствующих категорий работников в рамках мониторинга выполнения мероприятий [Программы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2190-r-2012#p100009) поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р.

</div>




<a id="p100034"></a>

---
