Постановление Правительства РФ от 29.10.2024 № 1452

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. № 1386»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. № 1386 «О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 33, ст. 5902).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены

2. В пункте 1 слово «переоформления,» исключить.

3. В Правилах рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слово «переоформления,» исключить;

б) в пункте 1 слово «переоформления,» исключить;

в) в пункте 3 слова «63 рабочих дня» заменить словами «27 рабочих дней»;

г) в пункте 4:

слово «переоформление,» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации, не подлежат размещению в государственных информационных системах, используемых при оказании государственной услуги по выдаче разрешений.»;

д) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение разрешения с прилагаемыми к ней документами проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Федерального закона „Об охране окружающей среды“ и с использованием информационной системы информирует заявителя:»

а) о приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения — при соответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней документов требованиям, установленным Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;

б) о необходимости корректировки заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней документов:

при несоответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;

при наличии в заявке на получение разрешения ошибок (описок, опечаток или технических ошибок);

при наличии у территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сведений о несоответствии представленных в заявке на получение разрешения данных, указанных в абзацах втором - пятом пункта 3 статьи 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.»;

е) дополнить пунктами 11(1) и 11(2) следующего содержания:

«11(1). В случае получения от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информации о необходимости корректировки заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней документов заявитель в течение 5 рабочих дней после дня получения указанной информации вправе устранить несоответствие формы и содержания указанной заявки, а также прилагаемых к ней документов требованиям, установленным Федеральным законом „Об охране окружающей среды“, и (или) ошибки и несоответствие, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта „б“ пункта 11 настоящих Правил, и направить доработанную заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней документы с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, который направил такую информацию.»

В случае непредставления заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с использованием информационной системы доработанной заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней документов в течение 5 рабочих дней после дня получения информации, указанной в подпункте «б» пункта 11 настоящих Правил, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с использованием информационной системы информирует заявителя об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения приостанавливается на срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

11(2). Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 1 рабочего дня после дня поступления доработанной заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней документов проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды» и с использованием информационной системы информирует заявителя:

а) о приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения — при соответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней документов требованиям, установленным Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;

б) об отказе в приеме к рассмотрению заявки на получение разрешения — при наличии оснований, указанных в подпункте «б» пункта 11 настоящих Правил.»;

ж) в пункте 12:

в подпункте «а» слова «доступа к ней» заменить словами «доступа к нему»;

в подпункте «б» слова «органы исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительные органы субъектов»;

з) в пункте 13 слова «16 рабочих дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

и) в пункте 14:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«14. Органы исполнительной власти в течение 9 рабочих дней рассматривают заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней документы и направляют мотивированные замечания, которые должны содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, на опубликованные информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, либо сведения об отсутствии таких замечаний к ним с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в частности:»

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — в части оценки соответствия применяемых на объекте технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, в отношении которых в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и мероприятия в отношении которых не включены в программу повышения экологической эффективности (при ее наличии в составе заявки на получение разрешения), наилучшим доступным технологиям;»;

в абзаце четвертом слова «органы исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительные органы субъектов»;

к) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после рассмотрения заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней документов в случае наличия к ним замечаний, в том числе со стороны органов исполнительной власти, в течение 1 рабочего дня после поступления из органов исполнительной власти с использованием информационной системы замечаний либо сведений об отсутствии замечаний к заявке на получение разрешения и прилагаемых к ней документов направляет заявителю замечания с использованием информационной системы.»

К замечаниям по итогам рассмотрения заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней документов относятся:

представление недостоверных сведений об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие 7 лет;

непредставление информации о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии) или представление недостоверных сведений о ее реализации;

выполнение расчетов технологических нормативов с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

несоответствие расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I и II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ требованиям водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с нарушением требований законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления;

несоответствие применяемых на объекте технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, в отношении которых в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и мероприятия в отношении которых не включены в программу повышения экологической эффективности (при ее наличии в составе заявки на получение разрешения), наилучшим доступным технологиям;

несоблюдение требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в части размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий;

непредставление сведений о фактических показателях объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, а также планируемых показателях уменьшения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, предусмотренных программой повышения экологической эффективности, при необходимости установления разрешением временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов.

Замечания к программе повышения экологической эффективности, утвержденной в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в составе заявки на получение разрешения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не представляются.

В случае если орган исполнительной власти в течение 9 рабочих дней не представил замечания либо сведения об отсутствии замечаний к заявке на получение разрешения и прилагаемым к ней документам в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заявка на получение разрешения и прилагаемые к ней документы считаются согласованными с таким органом исполнительной власти в указанный срок.

При отсутствии в представленной позиции органа исполнительной власти замечаний к заявке на получение разрешения и прилагаемым к ней документам заявка на получение разрешения и прилагаемые к ней документы считаются согласованными с таким органом исполнительной власти.»;

л) пункт 16 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения приостанавливается на срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.»;

м) в пункте 18 слова «11 рабочих дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

н) в пункте 19:

в абзаце первом слова «10 рабочих дней со дня» заменить словами «9 рабочих дней со дня», слова «10 рабочих дней такой» заменить словами «9 рабочих дней такой»;

абзац второй после слов «В случае если» дополнить словами «предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил»;

о) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. В случаях, предусмотренных пунктом 17 статьи 31.1 Федерального закона „Об охране окружающей среды“, в разрешение вносятся соответствующие изменения. В этих случаях условия, установленные разрешением, пересмотру не подлежат.»;

п) пункты 30 - 33 признать утратившими силу;

р) в пункте 37:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«37. Выдача разрешения, продление разрешения, пересмотр разрешения и внесение в него изменений осуществляются после уплаты государственной пошлины в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за выдачу разрешения, продление разрешения, пересмотр разрешения и внесение в него изменений.»;

в абзаце втором слова «переоформление разрешения,» исключить;

с) в пункте 38:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«38. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в день принятия решения о выдаче разрешения, продлении разрешения, пересмотре разрешения и внесении в него изменений или об отказе в выдаче разрешения, продлении разрешения, пересмотре разрешения и внесении в него изменений размещает на официальном сайте и в информационной системе информацию о принятом решении.»;

в абзаце втором слова «переоформлению разрешения,» исключить;

в абзаце третьем слово «него» заменить словом «нее»;

т) в пункте 39 слова «переоформлении разрешения,» исключить.

---