---
title: "Постановление Правительства РФ от 06.03.1992 N 145"
number: "145"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1992-03-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-145-1992"
---

## Постановление Правительства РФ от 06.03.1992 N 145

# Постановление Правительства РФ от 06.03.1992 N 145

(ред. от 04.09.1995)

"Вопросы Главного управления по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-1993#p100008) Правительства РФ от 26.06.1993 N 608, вступили в силу с 26 июня 1993 года.
> Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1672-r-1993#p100003) Правительства РФ от 22.09.1993 N 1672-р, вступили в силу с 22 сентября 1993 года.
> Изменения, внесенные [распоряжением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-871-1995#p100006) Правительства РФ от 04.09.1995 N 871, вступили в силу с 4 сентября 1995 года.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 1992 г. N 145

<a id="p100003"></a>**ВОПРОСЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ**
**ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>прилагаемое [Положение](#p100018) о Главном управлении по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации (Роскадры);
<a id="p100008"></a>[Перечень](#p100069) подведомственных и передаваемых Роскадрам организаций согласно Приложению.
<a id="p100009"></a>Роскадрам в 3-месячный срок создать на базе переданных организаций систему учреждений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для федеральных, республиканских и местных органов власти и управления, руководителей государственных предприятий и организаций, а также служб управления персоналом государственных органов и учреждений.
2. <a id="p100010"></a>Установить предельную численность работников центрального аппарата Роскадров в количестве 85 человек (без персонала по охране и обслуживанию здания), в том числе до 5 военнослужащих, и фонд оплаты труда на I квартал 1992 г. в размере 402,2 тыс. рублей.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-871-1995#p100006) Правительства РФ от 04.09.1995 N 871)*

<a id="p100011"></a>*Разрешить Роскадрам иметь 2 заместителей начальника Главного управления, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 7 человек.*
3. <a id="p100012"></a>Установить, что центральный аппарат Роскадров финансируется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании республиканского бюджета Российской Федерации предусматривать средства на финансирование Роскадров и подведомственных ему организаций и учреждений, включая капитальные вложения на строительство учебно - производственных объектов, жилых домов и других объектов социально - бытового назначения.
4. <a id="p100014"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-1993#p100008) Правительства РФ от 26.06.1993 N 608.
5. <a id="p100015"></a>Установить, что обеспечение аппарата Роскадров материально - техническими средствами, средствами связи, транспортом, а также бытовое и медицинское обслуживание его работников осуществляется соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации на договорной основе.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Первый заместитель<br>
Председателя Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**Г.БУРБУЛИС**

</div>







<div align="right">

<a id="p100017"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 6 марта 1992 г. N 145

</div>



## <a id="p100018"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100019"></a>Главное управление по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации (Роскадры) образовано Указом Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. N 242 "О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР".
<a id="p100020"></a>Деятельность Роскадров направлена на достижение того, чтобы персонал государственной службы (служащие федеральных, республиканских и местных органов исполнительной власти, руководители государственных учреждений и предприятий, государственные служащие) в профессионально - квалификационном и деловом отношениях соответствовал задачам, формам и методам работы этих органов, учреждений и предприятий в условиях экономической и политической реформы.
<a id="p100021"></a>В своей деятельности Роскадры руководствуются законодательством Российской Федерации, решениями Президента и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением.
<a id="p100022"></a>Координацию работы Роскадров осуществляет первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
<a id="p100023"></a>Главное управление по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
2. <a id="p100024"></a>Основными задачами Главного управления по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации являются:
<a id="p100025"></a>организация подготовки (через размещение заказов и иными способами) кадров для федеральных, республиканских и местных органов власти и управления, руководителей государственных учреждений и предприятий, государственных служащих;
<a id="p100026"></a>разработка профессионально - квалификационных требований к государственным служащим, анализ фактического состояния кадров государственной службы;
<a id="p100027"></a>разработка системы оценки соответствия профессионально - квалификационным требованиям лиц, впервые поступающих на государственную службу или претендующих на продвижение по службе;
<a id="p100028"></a>создание инфраструктуры по обучению кадров, включая учебные, экспертные, консультативные, научные организации, сети и банки кадровой информации, профессиональные ассоциации и прочие организации по работе с государственными служащими;
<a id="p100029"></a>организация научно - методического обеспечения работы по управлению персоналом в федеральных, республиканских и местных органах власти и управления на государственных предприятиях и в организациях;
<a id="p100030"></a>участие в работе по повышению эффективности системы государственной службы, структур и процедур деятельности федеральных правительственных органов и учреждений.
3. <a id="p100031"></a>Главное управление по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами:
<a id="p100032"></a>организует аналитическую работу по изучению и оценке состояния системы, структур, процедур деятельности и кадрового корпуса государственной службы, профессионально - квалификационного потенциала и личностных качеств отдельных категорий работников, эффективности и уровня развития инфраструктуры для работы с кадрами;
<a id="p100033"></a>проводит экспертизу предложений и проектов мероприятий по организационному и кадровому обеспечению экономической реформы;
<a id="p100034"></a>разрабатывает правила и процедуры составления должностных описаний служащих федеральных правительственных органов и учреждений, определения условий найма, поощрения, продвижения, ответственности, увольнения, других условий трудовых договоров и контрактов с государственными служащими;
<a id="p100035"></a>разрабатывает федеральную классификационную систему требований к государственным служащим, правил поощрения, продвижения, бытового обеспечения, социальной защиты в системе государственной службы;
<a id="p100036"></a>организует разработку государственных кадровых программ (обучения, оценки и других направлений работы с государственными служащими), а также способствует разработке и принятию аналогичных программ на местном уровне и в неправительственных организациях;
<a id="p100037"></a>выполняет по поручению Правительства Российской Федерации функции генерального заказчика государственных кадровых программ, координирует их реализацию в части сроков выполнения, затрат и соответствия получаемых результатов задачам программ;
<a id="p100038"></a>осуществляет по заказу государственных органов подготовку предложений по использованию кадров, методическое руководство данной работой в федеральных правительственных органах и учреждениях, оказывает помощь в этой работе республиканским и местным органам исполнительной власти;
<a id="p100039"></a>дает по запросам разъяснения по применению решений Правительства Российской Федерации по вопросам обучения кадров государственных служащих;
<a id="p100040"></a>организует методическую помощь и консультирование руководящих работников и кадровых служб государственных органов и учреждений по текущим вопросам управления персоналом;
<a id="p100041"></a>организует работу по подготовке резерва кадров государственной службы;
<a id="p100042"></a>формирует и способствует развитию в Российской Федерации инфраструктуры по обучению кадров в части научных, учебных, экспертных, консультационных организаций, сетей и банков кадровой информации, профессиональных ассоциаций специалистов по работе с кадрами государственной службы, издательских и прочих организаций и учреждений;
<a id="p100043"></a>способствует развитию научных исследований фундаментального и прикладного характера в областях, относящихся к обучению и оценке государственных служащих, а также содействует расширению и интенсификации международных научных связей в этих сферах;
<a id="p100044"></a>способствует приведению нормативно - правовой базы по вопросам кадровой работы в соответствие с новыми условиями, возникающими в процессе осуществления политической и экономической реформ.
4. <a id="p100045"></a>В целях реализации задач и функций Главное управление по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации имеет право:
<a id="p100046"></a>участвовать в экспертизе проектов нормативных документов, регулирующих деятельность государственных служащих;
<a id="p100047"></a>получать от министерств, ведомств, других государственных органов Российской Федерации информацию по вопросам подготовки кадров государственных служащих;
<a id="p100048"></a>вносить в Правительство Российской Федерации предложения по установлению требований и условий оценки кадров государственных служащих, найма, обучения, продвижения и иных форм работы с ними;
<a id="p100049"></a>распоряжаться ассигнованиями, выделяемыми Роскадрам из республиканского бюджета Российской Федерации, и иными средствами, предусмотренными на обучение государственных служащих и на реализацию государственных кадровых программ;
<a id="p100050"></a>вносить в Правительство Российской Федерации предложения по предоставлению организациям льгот и привилегий в связи с участием в обучении государственных служащих и в выполнении государственных кадровых программ;
<a id="p100051"></a>создавать в установленном порядке самостоятельные хозрасчетные организации и временные коллективы для решения научно - исследовательских, учебно - методических и иных задач, возложенных на Роскадры;
<a id="p100052"></a>координировать деятельность подведомственных учебных, исследовательских, консультативных и иных организаций, определяя при необходимости их специализацию, а также целесообразность создания на их базе новых учебных и иных учреждений, в том числе совместно с зарубежными партнерами;
<a id="p100053"></a>заключать договоры на выполнение работ и оказание услуг, связанных с обучением государственных служащих, реализацией государственных кадровых программ и обеспечением своей деятельности;
<a id="p100054"></a>издавать в установленном порядке и распространять научную, учебную, методическую литературу, оперативные информационные материалы и иную печатную, аудио- и видеопродукцию, связанную со своей деятельностью;
<a id="p100055"></a>осуществлять в установленном порядке сотрудничество с зарубежными партнерами;
<a id="p100056"></a>организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары и выставки, в том числе с участием международных и зарубежных организаций, по проблемам, относящимся к сфере своей деятельности.
5. <a id="p100057"></a>Главное управление по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации возглавляет начальник, назначаемый Президентом Российской Федерации.
<a id="p100058"></a>Начальник Роскадров:
<a id="p100059"></a>руководит деятельностью Главного управления;
<a id="p100060"></a>несет персональную ответственность за выполнение Роскадрами возложенных на них задач;
<a id="p100061"></a>распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений;
<a id="p100062"></a>утверждает структуру и штатное расписание аппарата Роскадров в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности работников, положения о структурных подразделениях, а также в установленном порядке уставы подведомственных предприятий и организаций;
<a id="p100063"></a>назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Роскадров;
<a id="p100064"></a>распоряжается средствами и имуществом Роскадров, представляет Роскадры в отношениях с другими организациями, в том числе с зарубежными, заключает от имени Роскадров договоры, соглашения и иные сделки, выдает доверенности;
<a id="p100065"></a>издает приказы и иные акты по вопросам, входящим в компетенцию Роскадров.
6. <a id="p100066"></a>В Роскадрах образуется коллегия в составе начальника (председатель), заместителей начальника по должности, а также других руководящих, научно - педагогических и иных работников. Персональный состав коллегии утверждается Правительством Российской Федерации.
7. <a id="p100067"></a>Средства Роскадров образуются за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, доходов от мероприятий, связанных с реализацией государственных кадровых программ, добровольных взносов и пожертвований российских и зарубежных фондов, организаций и частных лиц, а также иных поступлений.






<div align="right">

<a id="p100068"></a>Приложение<br>
к Постановлению Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 6 марта 1992 г. N 145

</div>



## <a id="p100069"></a>ПЕРЕЧЕНЬ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ И ПЕРЕДАВАЕМЫХ РОСКАДРАМ ОРГАНИЗАЦИЙ


<div align="center">

<a id="p100071"></a>Волго - Вятский кадровый центр (г. Нижний Новгород)

</div>

<a id="p100072"></a>Дальневосточный кадровый центр (г. Хабаровск)
<a id="p100073"></a>Поволжский кадровый центр (г. Саратов)
<a id="p100074"></a>Северо - Западный кадровый центр (г. Санкт - Петербург)
<a id="p100075"></a>Северо - Кавказский кадровый центр (г. Ростов - на - Дону)
<a id="p100076"></a>Сибирский кадровый центр (г. Новосибирск)
<a id="p100077"></a>Уральский кадровый центр (г. Екатеринбург)
<a id="p100078"></a>Исключено. - [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1672-r-1993) Правительства РФ от 22.09.1993 N 1672-р
<a id="p100079"></a>Всесоюзный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов бывшего Министерства энергетики и электрификации СССР (г. Москва)
<a id="p100080"></a>Дальневосточный филиал (г. Владивосток) Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников (г. Киев) бывшего Государственного концерна по водохозяйственному строительству "Водстрой"
<a id="p100081"></a>Центральное бюро научно - технической информации бывшего Минмонтажспецстроя СССР (г. Москва)



<a id="p100082"></a>

---