Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1446

(ред. от 29.11.2023)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 августа 2022 г. № 1446

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 МАЯ 2021 Г. № 729

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 «О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства „Приоритет-2030“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 22, ст. 3823; 2022, № 12, ст. 1842).»

2. Установить, что в отношении образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, положения подпункта «а» пункта 10 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 «О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства „Приоритет-2030“, в части срока размещения на сайте priority2030.ru в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ объявления о проведении отбора не применяются в году вступления в силу настоящего постановления.»

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 1446

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 МАЯ 2021 Г. № 729

1. В Правилах проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», утвержденных указанным постановлением:

а) абзац шестой подпункта «а» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«согласие университета на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство университета по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;»;

б) пункт 4 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. № 2464-р (для университетов, претендующих на участие в программе „Приоритет-2030“ в рамках пятой группы критериев допуска для участия в отборе, предусмотренных подпунктом „д“ пункта 9 настоящих Правил);»;

в) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Программы (проекты программ) развития университетов, соответствующих первой, второй, третьей и четвертой группам критериев допуска для участия в отборе, должны включать следующие отдельные мероприятия (по выбору университета):»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) реализация образовательных программ высшего образования в сетевой форме, реализация творческих и социально-гуманитарных проектов с участием университетов, научных и других организаций реального сектора экономики и социальной сферы, в том числе на „цифровых кафедрах“. Под „цифровой кафедрой“ в рамках федерального проекта „Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли“ национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ и настоящих Правил понимается проект, реализуемый на базе университета — участника программы „Приоритет-2030“, обеспечивающий получение дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования — по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля, направленным на формирование цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, или навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности;»;

г) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

«5(1). Программы (проекты программ) развития университетов, соответствующих пятой группе критериев допуска для участия в отборе, должны включать следующие отдельные мероприятия (по выбору университета):»

а) реализация не менее одного стратегического проекта по созданию подразделения в университете для выполнения научно-исследовательских проектов, в том числе в партнерстве с другими организациями;

б) обновление, разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в интересах научно-технологического развития, отраслей экономики и социальной сферы Дальневосточного федерального округа;

в) реализация образовательных программ высшего образования посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ, реализация социально-гуманитарных проектов;

г) развитие материально-технических условий осуществления образовательной, научной, творческой, социально-гуманитарной деятельности университетов, включая обновление учебного и научного оборудования университетов;

д) развитие кадрового потенциала системы высшего образования, сектора исследований и разработок посредством обеспечения воспроизводства управленческих и научно-педагогических кадров, привлечение в университеты ведущих ученых, научно-педагогических работников и специалистов-практиков;

е) реализация программ российской и международной академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся, в том числе в целях проведения совместных научных исследований, реализации творческих и социально-гуманитарных проектов, а также стажировок руководителей университетов и их заместителей, административно-управленческого персонала, руководителей научно-исследовательских подразделений, лабораторий и их заместителей в научных и образовательных организациях, определяемых комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе «Приоритет-2030» (далее — комиссия) (за исключением реализации указанных программ в иностранных государствах, входящих в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р);

ж) реализация мер по совершенствованию научной (научно-исследовательской) деятельности при осуществлении образовательной деятельности по программам магистратуры и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также докторантуре;

з) содействие трудоустройству выпускников университетов в Дальневосточном федеральном округе;

и) цифровая трансформация университетов;

к) вовлечение обучающихся в социально ориентированные проекты, а также осуществление поддержки обучающихся;

л) реализация мер по поддержке молодых научно-педагогических работников;

м) реорганизация в форме слияния (присоединения) с другими образовательными организациями высшего образования и (или) научными организациями не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря).»;

д) в пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«8. Участниками отбора являются университеты, представившие заявки и признанные комиссией соответствующими следующим требованиям (далее — университет-конкурсант):»;

после подпункта «е» дополнить подпунктом «е(1)» следующего содержания:

«е(1)) университет по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;»;

е) пункт 9 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) пятая группа критериев допуска для участия в отборе:»

университет осуществляет образовательную деятельность и находится на территории Дальневосточного федерального округа;

наличие обязательства по достижению показателей:

увеличение численности обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения в университете (нарастающим итогом):

на конец 2023 года — не менее 16 процентов,

на конец 2024 года — не менее 32 процентов,

на конец 2025 года — не менее 48 процентов,

на конец 2026 года — не менее 63 процентов,

на конец 2027 года — не менее 79 процентов,

на конец 2028 года — не менее 95 процентов,

на конец 2029 года — не менее 110 процентов,

на конец 2030 года — не менее 126 процентов;

увеличение совокупного объема финансового обеспечения университета от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (для образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, включая доходы от творческой деятельности) в общих доходах университета (нарастающим итогом):

на конец 2023 года — не менее 11 процентов,

на конец 2024 года — не менее 23 процентов,

на конец 2025 года — не менее 35 процентов,

на конец 2026 года — не менее 47 процентов,

на конец 2027 года — не менее 61 процентов,

на конец 2028 года — не менее 75 процентов,

на конец 2029 года — не менее 89 процентов,

на конец 2030 года — не менее 104 процентов;

наличие письма за подписью руководителя организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя университета, осуществляющего образовательную деятельность и находящегося на территории Дальневосточного федерального округа (за исключением университетов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), о рекомендации к участию в отборе с обоснованием наличия потенциала университета, необходимого для участия в программе «Приоритет-2030».

Расчет значений показателей, включенных в пятую группу критериев допуска для участия в отборе, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Последний отчетный период для расчета этих показателей указывается в объявлении о проведении отбора.»;

ж) подпункт «б» пункта 10 дополнить словами «и подкомиссию для проведения отбора среди университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа (далее — подкомиссия Дальневосточного федерального округа)»;

з) в пункте 11:

абзац пятый после слова «подкомиссии» дополнить словами «, для университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, — на основании соответствующих рекомендаций подкомиссии Дальневосточного федерального округа»;

в абзаце седьмом слова «Подкомиссия осуществляет» заменить словами «Подкомиссия и подкомиссия Дальневосточного федерального округа осуществляют»;

и) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«Оценку программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, соответствующих пятой группе критериев допуска для участия в отборе, осуществляет подкомиссия Дальневосточного федерального округа в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для комиссии. По итогам оценки программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, подкомиссия Дальневосточного федерального округа готовит протокол по результатам оценки, включающий сведения о программах (проектах программ) развития в составе заявок, допущенных к оценке, результаты оценки программ (проектов программ) развития университетов, рассчитанные в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Протокол оценки программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, представляется комиссии и размещается на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.»;

к) в пункте 15:

абзац первый после слов «творческой направленности» дополнить словами «и университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа,»;

в абзаце шестом слова «в подпунктах „а“, „б“ и „г“ заменить словами „в подпунктах „а“, „б“, „г“ и „д“;»

л) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2018;

м) в пункте 17:

подпункт «а» дополнить словами «, а также Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года (для университетов, претендующих на участие в программе „Приоритет-2030“ в рамках пятой группы критериев допуска для участия в отборе, предусмотренных подпунктом „д“ пункта 9 настоящих Правил)»;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) обеспечение условий для формирования цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, или навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, в рамках обучения на „цифровых кафедрах“, обеспечивающих получение дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования — по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной подготовки ИТ-профиля.»;

н) в пункте 18:

в абзаце втором слова «комиссией (подкомиссией)» заменить словами «комиссией (подкомиссией и подкомиссией Дальневосточного федерального округа)»;

в абзацах пятом, седьмом и восьмом слова «комиссии (подкомиссии)» заменить словами «комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа)».

2. В Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденных указанным постановлением:

а) в подпункте «д» пункта 6 слово «целей,» исключить;

б) в пункте 12:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Минимальный размер базовой части гранта для университетов, соответствующих критериям, указанным в подпунктах „а“, „б“ и „г“ пункта 9 Правил проведения отбора, составляет 100 млн. рублей в год.»;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«Минимальный размер базовой части гранта для университетов, соответствующих критериям, указанным в подпункте „д“ пункта 9 Правил проведения отбора, составляет 50 млн. рублей в год.»;

в) в подпункте «в» пункта 14 слова «(далее — подкомиссия)» заменить словами «, подкомиссией для проведения отбора среди университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа (далее соответственно — подкомиссия, подкомиссия Дальневосточного федерального округа),»;

г) в абзаце четвертом пункта 21 слова «комиссии (подкомиссии)» заменить словами «комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа)»;

д) в пункте 24:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) согласие университета на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство университета по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;»;

в подпункте «ж» слово «результат» заменить словами «значение результата»;

в подпунктах «и» и «л» слово «целей,» исключить;

в абзаце третьем подпункта «о» слова «комиссии (подкомиссии)» заменить словами «комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа)»;

е) абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:

«29. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

ж) в абзаце первом пункта 31 и пункте 34 слово «целей,» исключить;

з) в приложении к указанным Правилам:

в абзаце первом слова «в подпунктах „а“, „б“ и „г“ заменить словами „в подпунктах „а“, „б“, „г“ и „д“;»

в пункте 1:

абзацы первый, четвертый, пятый и шестой после слов «i-му университету — участнику программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующему критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

в абзаце десятом слова «i-го университета» заменить словами «i-го университета — участника программы „Приоритет-2030“, соответствующего критериям, указанным в подпунктах „а“, „б“ и „г“ пункта 9 Правил проведения отбора,»;

в абзаце одиннадцатом слова «n-го университета» заменить словами «n-го университета — участника программы „Приоритет-2030“, соответствующего критериям, указанным в подпунктах „а“, „б“ и „г“ пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац двенадцатый после слов «i-го университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац пятнадцатый дополнить словами «, соответствующего критериям, указанным в подпунктах „а“, „б“ и „г“ пункта 9 Правил проведения отбора»;

абзацы восемнадцатый и двадцать второй после слов «i-му университету — участнику программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующему критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

«1(1). Размер средств на выплату базовой части гранта, предоставляемой i-му университету — участнику программы „Приоритет-2030“, соответствующему критериям, указанным в подпункте „д“ пункта 9 Правил проведения отбора, в очередном финансовом году (Vi) рассчитывается по формуле:»

V_{i} = V_{dv}\text{×} \frac{k_{ri}}{\sum {}_{i = 1}^{H}k_{ri}} \text{×} \frac{k_{i}}{\sum {}_{i = 1}^{H}k_{i}} ,

где:

Vdv — общий размер гранта, запланированный на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты», предоставляемый университетам — участникам программы «Приоритет-2030», соответствующим критериям, указанным в подпункте «д» пункта 9 Правил проведения отбора;

kri — коэффициент, установленный подкомиссией Дальневосточного федерального округа, определяющий обязательство i-го университета — участника программы «Приоритет-2030», выполняющего мероприятие, предусмотренное подпунктом «м» пункта 5(1) Правил проведения отбора, по реорганизации в форме слияния (присоединения) с другими образовательными организациями высшего образования и (или) научными организациями не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря);

ki — коэффициент, установленный подкомиссией для проведения отбора среди университетов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, для i-го университета — участника программы «Приоритет-2030», соответствующего критериям, указанным в подпункте «д» пункта 9 Правил проведения отбора:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2018;

в годах, следующих за годом проведения отбора, — на основе баллов, рассчитанных в порядке, предусмотренном пунктом 18 Правил проведения отбора;

H — общее число университетов — участников программы «Приоритет-2030», соответствующих критериям, указанным в подпункте «д» пункта 9 Правил проведения отбора.

Общий размер гранта, запланированный на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты», предоставляемый университетам — участникам программы «Приоритет-2030», соответствующим критериям, указанным в подпункте «д» пункта 9 Правил проведения отбора (Vdv), рассчитывается по формуле:

Vdv = V — (Vbase + Vspecial),

где:

V — общий размер гранта, запланированный на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты», предусмотренных на программу «Приоритет-2030»;

Vbase — общий размер базовой части гранта, предоставляемый университетам — участникам программы «Приоритет-2030», соответствующим критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора, на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты»;

Vspecial — общий размер специальной части гранта, запланированный на очередной финансовый год.»;

в пункте 2:

абзац первый после слов «i-му университету — участнику программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующему критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац пятый после слов «i-го университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац шестой после слов «r-го университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац седьмой после слов «университетов — участников программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующих критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора»;

абзац восьмой после слов «f-го университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзацы девятый и десятый после слов «университетов — участников программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующих критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора»;

абзац одиннадцатый после слов «университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора»;

в пункте 3:

абзац первый и подпункт «а» после слов «университету — участнику программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующему критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

в подпункте «б»:

абзац первый после слов «университетам — участникам программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующим критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац шестой после слов «j-го университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац седьмой после слов «r-го университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац восьмой после слов «университетов — участников программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующих критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора»;

абзац девятый после слов «f-го университета — участника программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующего критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора,»;

абзац десятый после слов «университетов — участников программы „Приоритет-2030“ дополнить словами », соответствующих критериям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 9 Правил проведения отбора».

---